4 קבוצות פתרונות מרכזיות לקידום ניצול בר-קיימא של משאבי רפואה בווייטנאם

1. המצב הנוכחי של משאבי הרפואה של וייטנאם

על פי משרד הבריאות , במדינתנו ישנם כיום יותר מ-5,000 מיני צמחים בעלי שימושים רפואיים, רבים מהם אנדמיים ובעלי ערך כלכלי ותרופתי גבוה. משאב זה לא רק ממלא תפקיד חשוב בפיתוח הרפואה והרוקחות, אלא גם משמש כבסיס להקמת תעשיית תרופות מקומית, ותורם להפחתת התלות ביבוא.

יתר על כן, לווייטנאם תנאים טבעיים מגוונים, המשתרעים מההרים הגבוהים של צפון מערב המדינה ועד לחוף המרכזי והרמות המרכזיות, ויוצרים מגוון עשיר של צמחי מרפא. אזורים רבים הפכו ל"בירות צמחי מרפא", כמו לאו קאי, קוואנג נאם (כיום דא נאנג), קון טום (כיום קוואנג נגאי) או בק ג'יאנג (כיום בק נין).

עם זאת, ניצול בלתי מבוקר של צמחי מרפא טבעיים העמיד מינים נדירים רבים כמו ג'ינסנג נגוק לין, פסאודו-ג'ינסנג פראי פאנאקס, מורינדה סגולה וכו' בסכנת הכחדה. אזורי גידול מסוימים של צמחי מרפא הם ספונטניים, חסרי תכנון גידול ואינם עומדים בתקני GACP-WHO, מה שמוביל לאיכות לא אחידה של צמחי מרפא, ואף גורם לסיכון של דלדול מקורות גנים וחוסר איזון אקולוגי.

לנוכח אתגרים אלה, המדינה פרסמה מדיניות חדשה רבות שמטרתה לפתח את תעשיית התרופות בת קיימא, המקשרת בין שימור הטבע לפיתוח כלכלי ירוק.

לווייטנאם יש משאבים טבעיים מרפאים עשירים, אך הם לא נוצלו באופן שיטתי.

2. מדיניות ואסטרטגיה לפיתוח חומרים רפואיים חדשים

כדי להתגבר על המגבלות הנ"ל, החלטות המדינה הנוכחיות מסמנות נקודת מפנה חשובה בתכנון המדיניות לפיתוח צמחי מרפא בווייטנאם.

- החלטה 1165/QD-TTg של ראש הממשלה אישרה את האסטרטגיה הלאומית לפיתוח תעשיית התרופות הוייטנאמית עד 2030, עם חזון עד 2045, תוך הדגשת המטרה של "פיתוח תעשיית תרופות מודרנית, שבה צמחי מרפא ותרופות מסורתיות מהווים עמוד תווך חשוב", ובמקביל "בניית 08 אזורים לניצול בר-קיימא של צמחי מרפא טבעיים ואזורים 02-05 לגידול וייצור צמחי מרפא בקנה מידה גדול. שיקום, ייבוא, השתלה ופיתוח של 10-15 מינים של צמחי מרפא המיובאים בכמויות גדולות" ובכך שימור המגוון הביולוגי.

- החלטה 388/QD-BYT של משרד הבריאות קובעת בבירור את היעדים עד 2030, פיתוח אזורי גידול צמחי מרפא העומדים בתקני GACP-WHO בלפחות 30 מחוזות, מתן עדיפות לפיתוח צמחי מרפא מרכזיים, כולל ג'ינסנג נגוק לין, כורכום, ג'ינסנג, Gynostemma pentaphyllum ו-Polygonum multiflorum, שיפור יישום הביוטכנולוגיה ובניית בנק גנים לאומי לצמחי מרפא.

בנוסף לאסטרטגיות ותוכניות לאומיות לפיתוח צמחי מרפא, יישובים רבים ברחבי הארץ פרסמו באופן יזום גם מדיניות ספציפית לשימור משאבים גנטיים, הרחבת אזורי גידול ופיתוח תעשיות עיבוד צמחי מרפא.

- החלטה 38/2019/NQ-HDND של מחוז לאי צ'או אישרה את הפרויקט לפיתוח צמחי מרפא לתקופה 2020 - 2025, עם חזון לשנת 2030. מדיניות המחוז מדגישה תמיכה באנשים לגידול צמחי מרפא מקומיים כגון אנג'ליקה סיננסיס, פנאקס נוטוגינסנג, פוליגונום מולטיפלורום, ופיתוח קואופרטיבים לגידול צמחי מרפא באזורי ההר. המטרה היא לשמר משאבים ביולוגיים ולהגדיל את ההכנסה של מיעוטים אתניים באמצעות מודל של "צמחי מרפא הקשורים למקורות מחיה".

- החלטה 1093/QD-UBND (2021) מאשרת את הפרויקט לפיתוח צמחי מרפא במחוז לאו קאי לתקופה 2021-2025, עם חזון לשנת 2030. הפרויקט מתמקד בבניית אזורי גידול ייעודיים העומדים בתקני GACP-WHO עבור מינים מרכזיים כגון ארטישוק, אנג'ליקה, פנאקס נוטוג'ינסנג והל סגול, תוך קידום שימור משאבים גנטיים של צמחי מרפא מקומיים ופיתוח המותג "צמחי מרפא לאו קאי".

- החלטה 871/QD-UBND (2022) של מחוז קון טום אישרה את הפרויקט להשקעה, פיתוח ועיבוד של צמחי מרפא במחוז קון טום עד 2025, עם חזון לשנת 2030. מטרת הפרויקט היא לפתח אזורי גידול מרוכזים של צמחי מרפא, לשמר מינים יקרי ערך כמו ג'ינסנג נגוק לין, פוליסיאס פרוטיקוזה ושיסןדרה צ'יננסיס, ובמקביל למשוך עסקים להשקיע בעיבוד עמוק. פרויקט זה נחשב לבסיס ליצירת שרשרת ערך סגורה של "נטיעה - עיבוד - צריכה", ותורם להפיכת קון טום למרכז צמחי מרפא מרכזי באזור הרמות המרכזיות.

- החלטה 09/2022/NQ-HDND של מחוז קואנג נאם , המסדירה את מנגנון התמיכה לשימור, גידול ועיבוד של ג'ינסנג נגוק לין - צמח מרפא אנדמי לווייטנאם. עד שנת 2024, החלטה 40-NQ/TU (2024) של ועדת המפלגה של מחוז קואנג נאם ממשיכה לקבוע את המטרה של בניית יישוב זה ל"מרכז לאומי לצמחי מרפא" עד שנת 2035. אלו הם מודלים פיילוט חשובים שניתן לשכפל באזורים אחרים.

3. פתרונות פיתוח וניצול בר-קיימא

כדי להשיג את מטרת הפיתוח בר-קיימא, יש צורך ליישם באופן סינכרוני את קבוצות הפתרונות הבאות:

3.1 השלמת מנגנונים, מדיניות ותקנים טכניים: יש לפרט מסמכים כגון החלטה 1165/QD-TTg ו-388/QD-BYT עם הוראות יישום ברורות ברמה המקומית. במקביל, יש צורך לבנות "תקנים לאומיים לאזורי גידול צמחי מרפא בני קיימא", המבטיחים עקיבות, בקרת איכות ועמידה בעקרונות הגנת הסביבה.

3.2 שימור ופיתוח משאבים גנטיים של צמחי מרפא: משרד הבריאות מקדם הקמת בנק גנים לאומי לצמחי מרפא , המחבר עם מרכזי שימור בלאו קאי, קוואנג נאם והרמות המרכזיות (בהתאם להחלטה 388/QD-BYT, 2024). שימור אינו מסתכם באחסון זרעים אלא צריך להיות מקושר למקורות מחייתם של אנשים באמצעות מודל של גידול צמחי מרפא מקומיים.

אחסון זרעים הוא אמצעי לשימור ופיתוח משאבים גנטיים של צמחי מרפא.

3.3 יישום מדע וטכנולוגיה בייצור ועיבוד: יש צורך ליישם ביוטכנולוגיה בגידול, תרבית רקמות וייצור רכיבים פעילים טבעיים בעלי ערך גבוה. במקביל, לפתח שרשרת ערך עיבוד עמוקה, ליצור מוצרים פרמצבטיים, מזונות פונקציונליים וקוסמטיקה מצמחי מרפא, כדי להגדיל את הערך המוסף.

3.4 קשר אזורי ופיתוח כלכלי מקומי: יצירת אזורי גידול צמחי מרפא ייעודיים באזור ההררי הצפוני, הרמות המרכזיות ואזור המרכז המרכזי, בשילוב עם מודל "שתילה תחת חופת היער". שיטה זו מסייעת הן בהגנה על יערות והן ביצירת מקורות פרנסה יציבים עבור מיעוטים אתניים. מודל זה הוכח כיעיל באמצעות תוכניות תמיכה לפיתוח ג'ינסנג נגוק לין בקואנג נאם.

משאבים רפואיים הם נכסים ביולוגיים יקרי ערך ביותר של וייטנאם. ניצול בר-קיימא לא רק תורם להגנה על המגוון הביולוגי אלא גם פותח הזדמנויות לפיתוח כלכלי ירוק, ומשפר את מעמדם של חומרי הרפואה הווייטנאמיים בשוק הבינלאומי.
המדיניות החדשה מדגימה את נחישותה החזקה של הממשלה לעבור מ"ניצול טבעי" ל"פיתוח מתוכנן וטכנולוגי".
כדי ליישם ביעילות, יש צורך להמשיך ולשפר את המנגנונים המימון, לעודד עסקים להשקיע, לחזק את השליטה בשוק צמחי המרפא המיובאים ולשכפל את מודל גידול צמחי המרפא הקשור לשימור.
במקביל, בניית שרשרת ערך סגורה, החל מזריעה, דרך עיבוד, הפצה ועד ייצוא, תהיה המפתח שיעזור לווייטנאם להיות פרואקטיבית, בת קיימא ולהגדיל את ערך תעשיית צמחי המרפא בתקופה הקרובה.

מקור: https://suckhoedoisong.vn/4-nhom-giai-phap-then-chot-thuc-day-khai-thac-ben-vung-tai-nguyen-duoc-lieu-tai-viet-nam-169251104101837509.htm