5 חוקים חדשים תורמים לשינוי פני המדע והטכנולוגיה בווייטנאם

(דן טרי) - אישור חמישה חוקים על ידי האסיפה הלאומית הוא צעד משמעותי להגשמת העקרונות העיקריים של החלטה 57-NQ/TW והחלטות הפוליטביורו.

סקירה כללית של מסיבת העיתונאים (צילום: משרד המדע והטכנולוגיה ).

אחר הצהריים של ה-7 ביולי, משרד המדע והטכנולוגיה (MOST) קיים מסיבת עיתונאים רגילה על חמישה חוקים שאושרו לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושבה התשיעי.

אלו הם החוקים שנוסחו על ידי משרד המדע והטכנולוגיה, כולל חוק המדע , הטכנולוגיה והחדשנות; חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית; חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק איכות המוצר והמוצרים; חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק התקנים והתקנות הטכניים; ובמיוחד חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק האנרגיה האטומית.

סגן שר המדע והטכנולוגיה, לה שואן דין, הדגיש כי לחוקים אלה יש משמעות מהותית, ויוצרים מסדרון משפטי חשוב לפיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית בתקופה החדשה, ותורמים להשלמת המטרה האסטרטגית של הפיכת וייטנאם למדינה בעלת הכנסה גבוהה עד שנת 2045.

אלו חוקים ששוקמו כמעט לחלוטין ברוח של הטמעה עמוקה של המדיניות והרעיונות העיקריים של החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו שפורסמה ב-22 בדצמבר 2024, שמטרתה להסיר צווארי בקבוק מוסדיים ארוכי שנים.

בפגישה, נציגי היחידות האחראיות על ניסוח החוק הציגו את התכנים המרכזיים והשינויים המהותיים.

חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, שנכנס לתוקף החל מ-1 באוקטובר, מייצג שינוי מהותי בחשיבת הפיתוח כאשר הוא מכניס חדשנות לחוק בפעם הראשונה ומעמיד אותה בשורה אחת עם המדע והטכנולוגיה.

חדשנות מזוהה ככוח מניע מרכזי לשיפור התחרותיות הלאומית, קידום פיתוח חברתי-כלכלי, הבטחת הגנה וביטחון לאומיים ושיפור איכות חייהם של אנשים. החוק צופה כי חדשנות תתרום 3% לצמיחת התמ"ג.

מרכז החדשנות NIC בהאנוי (צילום: מאן קוואן).

תקנות אלו נועדו ליצור מוטיבציה, רוח של תעוזה לחשוב ולפעול במחקר, לשאוף לתוצאות מעשיות ולקשר הדוק בין מדע וטכנולוגיה לפיתוח חברתי-כלכלי. בפרט, תקציב המדינה למחקר ופיתוח ייתן עדיפות ל-40-50% לביצוע משימות של שליטה בטכנולוגיה אסטרטגית, במקום לפזר אותה כפי שהיה בעבר.

החוק גם מעביר את המחקר הבסיסי למוסדות להשכלה גבוהה, בונה אוניברסיטאות למרכזי מדע וטכנולוגיה/חדשנות לאומיים, ומעביר את מוקד פיתוח הטכנולוגיה למפעלים.

יזמים יזכו לתמיכה משמעותית, כאשר תקציב המדינה יממן 70-80% מעלויות המחקר והפיתוח, והוצאות אלו ייחשבו כעלויות ייצור ועסקיות, ויהיו ניתנות לניכוי מס עם מקדם מועדף מצטיין של 150-200% אם יש להשקיע בטכנולוגיה אסטרטגית.

החוק לתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, שנכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, נחשב לנקודת מפנה משמעותית בהקמת מסגרת משפטית לתחומים חדשים כמו תעשיית המוליכים למחצה, בינה מלאכותית (AI) ונכסים דיגיטליים.

זוהי הפעם הראשונה שתעשיית המוליכים למחצה אושרה באמצעות אסטרטגיה לפיתוח שבבים ייעודיים ולקישור שרשרת האספקה ​​העולמית. פרויקטים של מוליכים למחצה ייהנו מתמריצים מיוחדים, כולל פטורים ממס למשך 5 עד 15 שנים.

בינתיים, בתחום הבינה המלאכותית, החוק קובע את עקרון "ההתמקדות באדם", המחייב מוצרי טכנולוגיה דיגיטלית מבוססת בינה מלאכותית להיות בעלי סימני זיהוי ומהמדינה לספק את המדיניות המועדפת ביותר לקידום מחקר, פיתוח, פריסה ושימוש בבינה מלאכותית.

החוק גם מבטיח, לראשונה, בעלות, עסקאות ואבטחה של נכסים דיגיטליים, כולל נכסים וירטואליים ונכסי קריפטו. תשתיות דיגיטליות חיוניות כגון מרכזי נתונים של בינה מלאכותית, אזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזים ומעבדות לאומיות מקבלות עדיפות להשקעה, ויוצרות בסיס לפיתוח חזק של טרנספורמציה דיגיטלית וכלכלה דיגיטלית של וייטנאם.

תוכנית "Make in Vietnam" עברה גם היא תקן לראשונה, וקידום עיצוב, ייצור והעברת טכנולוגיה מקומיים.

חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק איכות המוצרים והסחורות: חוק זה, שנכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, מדגים תפיסת ניהול חדשה, העוברת ממודל ניהול אדמיניסטרטיבי לניהול איכות מבוסס סיכונים.

שיטות הניהול עוברות גם משליטה מוקדמת לבקרה לאחר המבוססת על נתונים וטכנולוגיה דיגיטלית, וממנגנוני תמריצים לאחריות מחייבת, שקיפות וסנקציות מחמירות.

לראשונה, החוק דורש הקמת מערכת לאומית לניטור איכות מוצרים וסחורות, חיבור נתונים בין-מגזרי, תמיכה לאחר בדיקה וטיפול בסיכוני איכות.

במקביל, תקנות ניהול ברורות עבור סחורות הנסחרות בפלטפורמות דיגיטליות, אחריות מוגברת של מוכרים ופלטפורמות מתווכות בהבטחת איכות וטיפול בתלונות צרכנים. החוק גם מוסיף סנקציות מחמירות יותר על הפרות, כולל הפללה, ביטול רישיון וגילוי פומבי של הפרות בפלטפורמות דיגיטליות לאומיות.

החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק התקנים והתקנות הטכניות נכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, ומסמן חידוש מקיף בחשיבה ובשיטות ניהול בתחום התקנים, המדידה והאיכות.

לראשונה, אסטרטגיית התקינה הלאומית אושרה ככלי אוריינטציה ארוך טווח, תוך הקמת מאגר נתונים לאומי בנושא תקנים, מדידה ואיכות.

החוק קובע גם את עקרון "מוצר אחד - תקן אחד" ברחבי המדינה, תוך סיום חפיפת ניהול והגברת יעילות האכיפה. בפרט, מנגנון ההכרה החד-צדדית בתוצאות הערכה בינלאומיות יסייע למפעלי טכנולוגיה עילית לגשת במהירות לשוק, תוך ביטול חסמים טכניים מיותרים לסחורות מיובאות באמצעות טכנולוגיה חדשה ומתקדמת.

החוק תומך גם בעסקים קטנים ובינוניים בגישה למידע על תקנים לאומיים ובינלאומיים, ומקדם את הסוציאליזציה של תקנים, תוך הרחבת השתתפותם של ארגונים לא-מדינתיים בפיתוח ויישום של תקנים.

בפרט, חוק האנרגיה האטומית המתוקן (בתוקף החל מ-1 בינואר 2026) ייצור מסגרת משפטית מקיפה, בהתאם להנחיות הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA). החוק מזהה אנרגיה גרעינית כאסטרטגיה לאומית, התורמת להבטחת ביטחון אנרגטי ולהפחתת פליטות פחמן.

נקודה חדשה וחשובה היא שניהול הבטיחות והאבטחה הגרעינית מאוחד על ידי סוכנות ממשלתית מוסמכת, בהתאם לתקנים בינלאומיים ומנהל את כל מחזור החיים של המפעל.

לחוק יש גם פרק נפרד העוסק בבטיחות מתקנים גרעיניים וקידום יישום אנרגיה אטומית ברפואה, בחקלאות ובתעשייה, במטרה לשלוט בטכנולוגיה וליצור טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בתחום זה.

אישור חמישה חוקים על ידי האסיפה הלאומית הוא צעד משמעותי להגשמת העקרונות העיקריים של החלטה מס' 57-NQ/TW והחלטות הפוליטביורו, במיוחד בכל הנוגע לשכלול מוסדות, הסרת צווארי בקבוק וקידום מניעי פיתוח חדשים כגון מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.

משרד המדע והטכנולוגיה מקווה שבעזרת השתתפות המערכת הפוליטית כולה, תמיכת הקהילה העסקית, מדענים ומעורבות פעילה של סוכנויות עיתונות, התוכן המרכזי של 5 חוקים אלה יופץ באופן משמעותי, ויתרמו ליצירת שינויים מהותיים, בניית מדע וטכנולוגיה מתקדמים, חדשנות מקיפה וטרנספורמציה דיגיטלית יעילה.

מקור: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/5-luat-moi-gop-phan-thay-doi-dien-mao-khoa-hoc-cong-nghe-cua-viet-nam-20250707184356594.htm