6 חוקים ייכנסו לתוקף החל משנת 2024 אך עדיין אין תוכנית יישום.

עדיין יש מצב של דחיפה והתחמקות מאחריות.

אחר הצהריים של ה-6 בספטמבר, בנאום בו הנחה וסיכם את הוועידה הלאומית הראשונה ליישום החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית ה-15, אמר יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה כי במחצית הראשונה של הקדנציה, האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית ה-15 פרסמו 1,010 מסמכים, כולל 23 חוקים, 101 החלטות של האסיפה הלאומית, 4 פקודות ו-882 החלטות של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית.

באמצעות ניטור ופיקוח של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, ועדות האסיפה הלאומית, דוחות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה והמצגות בוועידה, ניתן לראות כי הממשלה, ראש הממשלה , משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות יישמו באופן יזום, נחוש ומקביל פתרונות רבים ליישום החוק והחלטות האסיפה הלאומית.

עם זאת, לדברי יו"ר האסיפה הלאומית , יישום החוקים וההחלטות של האסיפה הלאומית והוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית עדיין סובל מליקויים ומגבלות רבים: ארגון ויישום של מספר חוקים והחלטות עדיין איטיים.

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נשא נאום סיכום בוועידה.

בפרט, בין החוקים שאושרו במושב החמישי, ישנם 6 חוקים שייכנסו לתוקף החל מה-1 בינואר 2024 ו-1 ביולי 2024, אך עדיין אין תוכנית יישום, בעוד שמדובר בתוכן חשוב והכרחי מאוד לתכנון העבודה שיש לבצע, משאבים ליישום וחלוקת אחריות ליישום, תוך הבטחת יישום יעיל ובזמן של חוקים והחלטות מרגע כניסתם לתוקף.

מצב הפיגור והפרסום האיטי של תקנות מפורטות לא נפתר. במקרים מסוימים, החלטת האסיפה הלאומית התקבלה כדי לעמוד בדרישות מעשיות דחופות, אך התקנות המפורטות פורסמו באיחור, מה שפגע במשמעות, ביעילות ובאפקטיביות של הפתרונות שהוחלטו על ידי האסיפה הלאומית.

מסמכים מסוימים אינם באיכות מובטחת ויש לעדכן אותם, להשלים אותם או להשעות אותם מיישום זמן קצר לאחר הוצאתם עקב חוסר התאמתם לפרקטיקה או עקב ליקויים, הגורמים לקשיים ומעכבים את הפיתוח.

בינתיים, סקירת מסמכים משפטיים בכמה משרדים וסניפים לא זכתה לתשומת לב ראויה. עיבוד מסמכים מסוימים עם תוכן סותר, חופף ולא הולם התעכב גם הוא.

הטיפול באחריותם של ארגונים ויחידים בעלי הפרות בניסוח ופרסום מסמכים אינו בזמן ואינו תואם את אופי ההפרות ורמתן.

לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, למצב הנ"ל יש סיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות כאחד, אך הסיבה הסובייקטיבית היא העיקרית. ראשית, הסיבה לכך היא שראשי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות מסוימות לא קידמו את אחריותם במלואן ולא הקדישו תשומת לב ראויה לעבודת הבנייה והשיפור של מוסדות וארגון אכיפת החוק בתחומים ובתחומים שתחת אחריותם.

עדיין קיים מצב של דחיפה, חוסר העזה לעשות דברים, פחד מטעויות והתחמקות מאחריות מצד מספר פקידים ועובדי מדינה. הממשלה טרם קבעה במהירות וטיפלה בקפדנות באחריותם של ארגונים ויחידים המאפשרים את מצב העיכוב והחוב בהנפקת מסמכים המפרטים את יישום החוק וההחלטה, והנפקת מסמכים בעלי תוכן בלתי חוקי...

מעתה ועד סוף הקדנציה, עומס העבודה של האסיפה הלאומית, הממשלה והסוכנויות גדול מאוד וייתכנו סוגיות חדשות רבות שיש לטפל בהן.

תעדפו 9 משימות מרכזיות

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה, מסוכנויות האסיפה הלאומית, חזית המולדת של וייטנאם, בית המשפט העממי העליון, התובע המחוזי העליון, מבקר המדינה... ומסוכנויות וארגונים רלוונטיים ברמה המרכזית והמקומית לתעדף את המשימות הבאות כדי לקדם יישום יעיל של חוקי והחלטות האסיפה הלאומית:

ראשית, יש להמשיך להבין לעומק את מדיניות המפלגה וההנחיות המפורטות במסמכי הקונגרס הלאומי ה-13, בהחלטות ובמסקנות הוועד המרכזי, ובמיוחד בהחלטה 27 של ועידת הוועד המרכזי השישית, כהונתו ה-13 והחלטה 19 של הפוליטביורו. יש להדק את המשמעת, לחזק את המשמעת והאחריות בארגון אכיפת החוק ובהחלטות האסיפה הלאומית, ובמיוחד את אחריותם של ראשי סוכנויות, ארגונים ויחידות.

שנית, על הממשלה לקדם עוד יותר את תפקידה ואחריותה בארגון יישום החוקה, חוקי והחלטות האסיפה הלאומית; להתמקד בהכוונתה חזקה, הבטחת משאבים ותנאים הכרחיים לאכיפת החוק; לסקור ולפרסם תחת סמכותה או להורות למשרדים ולסוכנויות ברמת השרים בתחומם לפרסם במהירות תוכניות ליישום חוקים והחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית.

סצנת הכנס אחר הצהריים של ה-6 בספטמבר.

שלישית, יש למצוא פתרונות דרסטיים יותר כדי להתגבר על הפיגור והפרסום האיטי של תקנות מפורטות והנחיות ליישום חוקים והחלטות; במקביל, להתמקד בשיפור איכות המסמכים המשפטיים, תוך הבטחת החוקתיות, החוקיות והעקביות של המסמכים המונפקים על ידי הממשלה, ראש הממשלה, שרים, ראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל והרשויות המקומיות.

רביעית, יש לבחון ברצינות ובדחיפות את מערכת המסמכים המשפטיים כפי שנדרש בהחלטת המושב החמישי של האסיפה הלאומית ה-15, לזהות במהירות תקנות שעלו מיישום עם בעיות, מכשולים, סתירות, חפיפות וחוסרים לתקן ולהשלים בהתאם לסמכות או להציע תיקונים, תוספות ופרסום של מסמכים משפטיים חדשים, ולדווח לאסיפה הלאומית על תוצאות הסקירה במושב השישי (אוקטובר 2023).

חמישית, לקדם ביזור והאצלת סמכויות סבירה יחד עם חיזוק הפיקוח, הפיקוח והניטור; להתגבר במהירות וביעילות על מצב ההשתמטות, ההתחמקות וחוסר האחריות בקרב חלק מהקאדרים ועובדי המדינה, ולטפל בקפדנות בהפרות.

שישית, התמקדות בהשלמת תוכנית בניית החוקים והפקודות בשנת 2023 ו-2024 בהתאם להחלטה 89 של האסיפה הלאומית, במקביל להמשך הבנה יסודית ויישום קפדני של משימות החקיקה שנותרו לתקופה זו, פתרונות ודרישות לחדשנות, ושיפור איכות פעילויות החקיקה בהתאם למסקנה מס' 19 של הפוליטביורו ותוכנית 81 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

שביעית, להמשיך ולחזק את הפרואקטיביות והאחריות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ושל סוכנויות האסיפה הלאומית במעקב, בעידוד ובפיקוח על הממשלה ועל סוכנויות וארגונים רלוונטיים ביישום חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית; להתמקד במעקב אחר פרסום תקנות מפורטות, בהתחשב בכך כמשימה חשובה שיש לבצע באופן קבוע.

שמיני, משלחות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית ממשיכים להגביר את הפיקוח על אכיפת החוק ויישום חוקים והחלטות האסיפה הלאומית ביישובים; יש לשים לב לפיקוח על פרסום וארגון יישום מסמכים המפרטים את יישום החוקים והחלטות האסיפה הלאומית.

תשיעית, מועצות עם וועדות עם בכל הרמות, במיוחד ביישובים המיישמים את הפיילוט בהתאם להחלטות האסיפה הלאומית, ממשיכות לשפר את הפרואקטיביות, האחריות, היצירתיות והגמישות בארגון יישום התקנות החוקיות ברמה המקומית ...

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/6-luat-se-co-hieu-luc-tu-2024-nhung-van-chua-co-ke-hoach-trien-khai-a625158.html