91.28% מצירי האסיפה הלאומית הצביעו בעד אישור חוק מוסדות אשראי

עודכן בתאריך: 18 בינואר 2024, 09:54:14

בהצבעה בעד הצעת החוק (91.28%) השתתפו 450 צירים (הם מהווים 91.28%), האסיפה הלאומית אישרה רשמית את חוק מוסדות האשראי (מתוקן).

במושב החמישי יוצא הדופן בבוקר ה-18 בינואר, ברוב קולות בעד, אישרה האסיפה הלאומית את חוק מוסדות אשראי (מתוקן).

בדיווח לאסיפה הלאומית, יו"ר הוועדה הכלכלית , וו הונג טאן, אמר כי במושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15, האסיפה הלאומית דנה באולם בטיוטת החוק למוסדות אשראי (מתוקן).

בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (NASC) הורתה לסוכנות האחראית על הבדיקה, לסוכנות המנסחת ולסוכנויות הרלוונטיות ללמוד, לקלוט ולתקן את טיוטת החוק על מנת להבטיח זהירות, יסודיות ועמידה בדרישות הרה-ארגון ושיפור הקיבולת והיעילות של מערכת מוסדות האשראי בהתאם למדיניות המפלגה ולהחלטות האסיפה הלאומית.

האסיפה הלאומית אישרה את החוק על מוסדות אשראי (צילום: Quochoi.vn)

ב-16 בינואר 2024 פרסמה הממשלה את דו"ח מס' 18/BC-CP על חוות דעת בנוגע לקבלה, הסבר ותיקון של טיוטת החוק.

בנוגע לכמה סוגיות עיקריות של קבלה, הסבר ותיקון של הצעת החוק, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית וו הונג טהאן כי בנוגע לכמה תקנות הקשורות לטיפול בבעלות צולבת, מניפולציה ושליטה במוסדות אשראי (בסעיף 24, סעיף 4, סעיף 63, סעיף 136), ישנן דעות המציעות להסדיר אנשים קשורים בהתאם לסוג קרן האשראי העממית.

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הצעת החוק קבעה היקף מצומצם יותר של אנשים קשורים לקרנות אשראי של אנשים בהשוואה לסוגים אחרים של מוסדות אשראי, כפי שמוצג בסעיף 24, סעיף 4, סעיף ח', של הצעת החוק.

יש דעות הטוענות כי הצעדים להפחתת יחס הבעלות על המניות ומסגרת האשראי לא פתרו את בעיית הבעלות הצולבת, המניפולציה והשליטה כפי שקרה בעבר הקרוב. חשוב לפקח על היישום.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה עם חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית כי בנוסף לתקנות בנוגע להפחתת יחס הבעלות על מניות, מגבלות אשראי ומספר תקנות בנוגע לארגון, ניהול וניהול, הצעת החוק הוסיפה תקנות בנוגע למסירת מידע וגילויו לציבור (סעיף 49), לפיהן בעלי מניות המחזיקים ב-1% או יותר מהון המניות של מוסד אשראי חייבים לספק מידע, ועל מוסד האשראי לחשוף לציבור מידע על בעלי מניות אלה כדי להבטיח שקיפות.

בנוגע לפעילות סוכנות הביטוח של מוסדות אשראי (בסעיף 5, סעיף 113), אמר היו"ר וו הונג טהאן כי מוסדות אשראי, סניפי בנקים זרים, מנהלים, מפעילים ועובדים של מוסדות אשראי וסניפי בנקים זרים אינם רשאים לקשר את מכירת מוצרי הביטוח עם אספקת מוצרים ושירותים בנקאיים בשום צורה שהיא.

במקביל, נגיד בנק המדינה ממונה על לווסת את היקף פעילות סוכנות הביטוח של מוסדות אשראי כך שיתאים לאופי ולפעילות של מגזר הבנקאות.

בנוגע להתערבות מוקדמת במוסדות אשראי (בסעיפים 159, סעיף 161), ישנן חוות דעת המציעות לשקול בזהירות את נקודות א' ו-ב', סעיף 2, סעיף 159 לטיוטת החוק, הקובע כי על מוסדות אשראי להסביר בבירור את סכום עתודות הסיכון שלא הופרשו ואת סכום החייבים והיתרים שלא הוקצו בדוחות הכספיים, כולל הדוחות הכספיים הרשומים לציבור בטיוטת החוק.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסרה כי סעיף 154 בטיוטת החוק קובע את גילוי הדוחות הכספיים בהתאם לחוק, למעט עבור מוסדות אשראי הנמצאים תחת פיקוח מיוחד. לפיכך, בהתבסס על הצעת הממשלה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מבקשת לקבל את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית בנוגע להסדרת הוראות הסיכון שלא הופרשו ואת חובות הריבית שלא הוקצו כפי שצוין בסעיף 159 בסעיף 2, סעיף 2, בסעיף 159 בטיוטת החוק.

בנוגע לסיום ההתערבות המוקדמת, ישנן דעות לפיהן סעיף 161 צריך לספק תקנה מאוחדת על כך שבנק המדינה יש מסמך ליישום ולסיומו של התערבות מוקדמת בטיוטת החוק, בדומה להוראות בסעיף 3, סעיף 130א' לחוק הנוכחי על מוסדות אשראי.

ישנן דעות המציעות להשאיר את התקנה על התערבות מוקדמת כפי שהיא בטיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השישי או לבטל את התקנה לפיה על בנק המדינה לקבל החלטה בכתב על סיום ההתערבות המוקדמת.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תיקנה את סעיף 1, סעיף א' וסעיף 2, סעיף 161, לפיו בנק המדינה ינפיק מסמך המסיים את יישום מסמך הבקשה שנקבע בסעיף 156, סעיף 2, לחוק זה, כאשר מוסד האשראי או סניף הבנק הזר התגברו על המצב שהוביל להתערבות מוקדמת. בנק המדינה יהיה אחראי על ניטור, פיקוח והבטחת מעמדו של מוסד האשראי שהתגבר על המצב שהוביל להתערבות מוקדמת.

בנוגע להלוואות מיוחדות לקרנות אשראי של אנשים (בסעיף 193), ישנה הצעה להסיר את התקנה לפיה בנק המדינה מחליט על הלוואות מיוחדות לבנקים קואופרטיבים בריבית של 0% לשנה, ללא ערבויות לקרנות אשראי של אנשים בטיוטת החוק.

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תיקנה את סעיף 193, סעיף 2, בכיוון של הסדרת האפשרות שבנקים קואופרטיבים יחליטו לספק הלוואות מיוחדות לקרנות אשראי של העם.

בנוגע לטיפול בחובות אבודים ובטוחות (בפרק י"ב), תוך התחשבות בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית עדכנה את ההוראות בדבר העברת כל או חלק מפרויקטי נדל"ן כבטוחה לגביית חוב בסעיף 3, סעיף 200 ובדבר העברת כל או חלק מפרויקטי נדל"ן שהתקבלו כבטוחה לפני תאריך תחילתו של חוק זה לגביית חוב בסעיף 15, סעיף 210 של טיוטת החוק.

על פי PHAM DUY (VTC News)

מָקוֹר