בק נין: רפורמות מכריעות ליצירת תנאים נוחים לעם.

BAC NINH - הפעלת מערכת ממשל מקומית דו-שכבתית וקידום יישום טכנולוגיית מידע במנהל הציבורי יצרו שינויים חיוביים רבים. עם זאת, כדי להקל באמת על האזרחים בטיפול בהליכים מנהליים, עדיין יש לטפל בכמה צווארי בקבוק.

הקשיים עדיין נותרו.

תעודת מעמד אזרחי היא מסמך המשמש להוכחת אישור אזרח לא הפר את מדיניות המפלגה ואת חוקי המדינה, ואין לו עבר פלילי. אמנם אינה חובה, אך חברות רבות, במיוחד אלו עם השקעות זרות, עדיין דורשות מהמועמדים להגיש אותה עם קבלתם לעבודה.

גורמים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת ין פונג עוקבים אחר התקדמות ההליכים המנהליים בתוכנה. צילום: סי קווייט.

כשפנתה לתחנת המשטרה במחוז כדי לבקש אישור מעמד אזרחי לצורך הגשת בקשה לחברה זרה, אמרה גב' נגוין טוי דונג ממחוז קין בק: "אני מקווה שהממשלה תחוקק בקרוב תקנה לפיה כל סוגי המסמכים שניתן לאשר ב-VNeID לא ידרוש מאנשים להגיש עותקים מודפסים עם אישור מקומי; במקום זאת, עליהם רק להדפיס צילום כדי להגיש לרשויות ולפתוח את המקור ב-VNeID לאימות ישיר."

במרכז השירותים הציבוריים של וו קואנג, פקיד מחלקת התרבות והרווחה הקדיש כמעט שעה להדרכת שלושה אחים ואחיות בתהליך קבלת הוצאות הלוויה עבור אביהם. לאחר ההדרכה, קבע הפקיד פגישת מעקב והדגיש כי על כל היורשים מדרגה ראשונה להיות נוכחים בדלפק השירות האחד-נקודתי כדי להשלים את ההליך.

גב' טראן טי טוי דייפ, עובדת מדינה במחלקת התרבות והרווחה , הצהירה: "על פי התקנות, כדי לעבד את ההטבות, כל היורשים חייבים להיות נוכחים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של המחוז. אחרת, עליהם לאשר אדם אחר באמצעות ייפוי כוח תקף כדין. זה חובה כדי למנוע סכסוכים פוטנציאליים.

גב' נגוין הואנג הא ובעלה, המתגוררים ברובע בק ג'יאנג, מבקשים להעביר את זכות השימוש בחלקת אדמה לאחותה הצעירה. גב' הא מודאגת למדי משום שעם הגעתם למשרד הנוטריון, הנוטריון דרש מהם להציג את תעודת הנישואין שלהם, למרות שגם היא וגם בעלה הביאו את תעודות הזהות שלהם ויש להם חשבונות זיהוי ברמה 2 המציגים בבירור את שמותיהם המלאים ותאריכי לידתם. גב' הא הצהירה בגלוי כי תקנה זו נוקשה ויש לשפר אותה כדי להקל על האזרחים.

המשך סקירה ופישוט של הליכים אדמיניסטרטיביים.

כדי לשפר את איכות השירות לאזרחים, החל מיישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, יחד עם שכלול התשתיות והקצאת צוות מתאים, המחוז התמקד בתעמולה, הדרכה ותמיכה לאנשים ולעסקים ביישום טכנולוגיה בביצוע הליכים מנהליים. הודות למעורבות מסונכרנת והחלטית של כל המערכת הפוליטית , הטיפול בהליכים מנהליים עבור האזרחים ראה שיפור משמעותי. שיעור הגשת הבקשות המקוונות במחוז הגיע לכמעט 90%, מספר הבקשות שעובדו בזמן ולפני לוח הזמנים הגיע לכמעט 100%, ושיעור שביעות הרצון של האזרחים עומד על מעל 95%; זוהו קשיים וחסרונות למציאת פתרונות.

הרשויות המקומיות, המשתתפות בקשיים העומדים בפני התושבים, יישמו פתרונות שונים. במרכז השירות הציבורי של הקומונה מיי תאי, פקידים המקבלים בקפידה בודקים את הבקשות כדי להבטיח השלמה מיידית. במידת הצורך, פקידים במרכז השירות האחד-נקודתי מזמינים מומחים מהמחלקות הרלוונטיות לדון ולהבהיר את הסוגיות, ולהסכים על פתרון עבור האזרחים באופן מיידי. גברת הואנג טי נו ומר הואנג ואן בין מכפר קא, קומונה מיי תאי, הגיעו כדי להשלים את הליך אישור גביית הפנסיה שלהם. מכיוון שמר בין לקה בשבץ מוחי וגברת נו לא הכירה הגשת בקשות באופן מקוון, פקידי הקומונה קיבלו בקשה מודפסת וסייעו בהליכים. גברת נו הצהירה כי היא מרוצה מאוד מיחס השירות של פקידי הקומונה.

פקידים במרכז השירות המנהלי הציבורי של טו סון וורד מקבלים הליכים מנהליים.

במקביל, המחוז בוחן ומפשט בנחישות את ההליכים המנהליים, מצמצם מסמכים מיותרים וקצר את זמני הטיפול. לדוגמה, ביישום קמפיין אינטנסיבי בן 90 יום לניקוי נתוני נישואין וצמצום ההליכים להנפקת תעודות מצב משפחתי, כפי שנקבע בהחלטה מס' 1721/QD-BTP מיום 11 ביוני 2025 של משרד המשפטים , משרד המשפטים פרסם מסמך המבקש מסוכנויות מיוחדות תחת ועדת העם המחוזית לבחון ולרכז רשימה של הליכים מנהליים תחת ניהולם. בהתבסס על תוצאות הסקירה, משרד המשפטים מרכיב רשימה של הליכים מנהליים המוצעים לצמצום ושולח אותה למשרד המשפטים. באופן ספציפי, הוא מציע להפחית את תעודת המצב המשפחתי או תעודת הנישואין מהתיק עבור ההליך "הוספת בני משפחה לתיק הקדושים המעונים"; להפחית את הדרישה לתעודת נישואין עבור זכאים שהם בני מיעוט אתני קין ובעליהם הם מיעוטים אתניים מההליך המנהלי "בחינת זכאות למדיניות תמיכה עבור יולדות בהתאם למדיניות האוכלוסייה".

התפתחות חיובית היא שהחל מ-28 בנובמבר, תושבי בק נין יכולים להירשם, להתאים או למחוק פרטי מגורים; להצהיר על היעדרות זמנית; לאשר מספרי תעודות זהות ישנים; להנפיק מחדש תעודות זהות; ולבצע הליכים מקושרים לרישום לידה ופטירה באפליקציית VNeID, מבלי שיהיה צורך להגיע לתחנת המשטרה.

בנוסף למאמצים מקומיים, גם המסגרת המשפטית הלאומית משתפרת כדי למזער את כמות הניירת שעל האזרחים לספק. ב-15 בנובמבר 2025 פרסמה הממשלה את החלטה 66.7, הקובעת את צמצום ופישוט הליכים מנהליים המבוססים על נתונים. בהתאם, היא מאפשרת החלפה של מסמכים רבים מבוססי נייר על ידי גישה ישירה למידע ממאגרי מידע לאומיים. החלטה זו, שנכנסה לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, שואפת להפחית את הנטל על אזרחים ועסקים, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית ולקצץ בכמעט 800 הליכים מנהליים.

אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הרישום הפלילי. לפיכך, סוכנויות, ארגונים ויחידים אינם רשאים לבקש מאזרחים להציג תעודת רישום פלילי מספר 2, בעוד שתעודה מספר 1 ניתנת לבקש רק במקרים שנקבעו במפורש בחוק.

עם נחישות חזקה מהרמה המרכזית ועד המקומית, בתקופה הקרובה, הליכים מנהליים ימשיכו להיות יעילים ויהפכו פתוחים יותר, ובכך ייצרו תנאים נוחים באמת עבור העם.

ואן ג'יאנג

מקור: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-quyet-liet-cai-cach-tao-thuan-loi-cho-nguoi-dan-postid432739.bbg