בק נין: רפורמה נחושה, יצירת תנאים נוחים לאנשים

קשיים עדיין קיימים

תעודה אזרחית היא מסמך המשמש להוכחת אזרחים שלא הפר את מדיניות המפלגה ואת חוקי המדינה, ואין להם עבר פלילי. מסמך זה אינו חובה, אך חברות רבות, במיוחד מפעלים בעלי השקעות זרות, עדיין דורשות מהמועמדים להגישו בעת תחילת עבודתם.

עובדי מדינה במרכז השירותים למנהל הציבורי של קהילת ין פונג עוקבים אחר התקדמות יישוב ההליכים המנהליים בתוכנה. צילום: סי קווייט.

כשפנתה למשטרת הרובע בבקשה לאישור אזרחי להגשת מסמכים לחברה זרה, אמרה גב' נגוין טוי דונג ברובע קין בק: "אני מקווה שהממשלה תחיל בקרוב תקנות לפיהן כל סוגי המסמכים שניתן לאשר ב-VNeID לא ידרשו מאנשים להגיש עותק נייר עם אישור מהיישוב; אלא רק צריך להדפיס עותק מצולם ולהגישו לרשויות ולפתוח את המקור ב-VneID להשוואה ישירה."

במרכז השירות למנהל הציבורי של וו קואנג, קצין תרבות ורווחה הקדיש כמעט שעה להדרכת שלושה אחים ואחיות במשפחה בהליכים לקבלת הוצאות הלוויה עבור אביהם. לאחר השלמת ההוראות, קבע הקצין פגישה נוספת והזכיר להם שכל היורשים בשורה הראשונה של הירושה חייבים להיות נוכחים במוקד האחד-נקודתי כדי להשלים את ההליכים.

גב' טראן טי טוי דייפ, קצינת תרבות-חברה , אמרה: על פי התקנות, כדי לסיים את המשטר, כל היורשים חייבים להיות נוכחים במרכז השירות למנהל הציבורי של המחוז. אם לא, עליהם לאשר אדם אחר באמצעות מסמך הרשאה חוקי. זה חובה על פי התקנות כדי למנוע מקרים של תלונות.

גב' נגוין הואנג הא ובעלה ברובע בק ג'יאנג רוצים לבצע הליך שיעניק לאחותה הצעירה את הזכות להשתמש בחלקת אדמה. גב' הא מודאגת למדי משום שכאשר היא הולכת למשרד הנוטריון, הנוטריון דורש להציג את תעודת הנישואין למרות ששניהם מביאים את תעודות הזהות שלהם, חשבון זיהוי ברמה 2, המציג בבירור את השם המלא ותאריך הלידה של האישה והבעל. גב' הא אמרה בגילוי לב שתקנות כאלה עדיין נוקשות ויש לשפר אותן כדי ליצור נוחות עבור האנשים.

להמשיך ולבחון ולפשט את ההליכים המנהליים

כדי לשפר את איכות השירות לאזרחים, החל מיישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, יחד עם שכלול התשתיות וסידור צוות מתאים, המחוז התמקד בתעמולה, הדרכה ותמיכה לאנשים ולעסקים ליישם טכנולוגיה בביצוע הליכים מנהליים. הודות להשתתפות סינכרונית ודרסטית של המערכת הפוליטית כולה, חלו שינויים ברורים בפתרון הליכים מנהליים עבור אנשים. שיעור הרישומים המקוונים במחוז הגיע לכמעט 90%, מספר הרישומים שנפתרו מראש ובזמן הגיע לכמעט 100%, שיעור שביעות הרצון של האנשים היה מעל 95%; זוהו קשיים וחסרונות לפתרונות.

הרשויות המקומיות, אשר חולקות את קשיי הציבור, הציעו פתרונות רבים. במרכז השירות למנהל הציבורי של קומונה מיי תאי, הצוות המקבל את המסמכים בדק אותם בקפידה כדי להשלים אותם באופן מיידי. במקרים הכרחיים, הצוות התורן במוקד הפעולה חייב להזמין צוות מיוחד מהמחלקה התפקודית כדי לדון, להבהיר ולהסכים על פתרון עבור הציבור באופן מיידי. בני הזוג הואנג טי נו והואנג ואן בין מכפר קא, קומונה מיי תאי, הגיעו לבצע את הליך אישור תשלום הפנסיה. מכיוון שמר בין עבר שבץ מוחי, גב' נו לא ידעה כיצד להגיש את המסמכים באופן מקוון, ולכן צוות הקומונה קיבל את הבקשה המודפסת וסייע בביצוע ההליכים. גב' נו אמרה שהיא מרוצה מאוד מיחס השירות של צוות הקומונה.

צוות מרכז השירות למנהל הציבורי של טו סון וורד מקבל הליכים מנהליים.

במקביל, המחוז בחן ופישט בקפידה את ההליכים המנהליים, צמצם רכיבי תיקים מיותרים וקיצר את זמן הטיפול. לדוגמה, ביישום התוכנית ליישום תקופת השיא של 90 יום לניקוי נתוני נישואין וצמצום ההליכים להנפקת תעודות סטטוס נישואין שהונפקו בהחלטה מס' 1721/QD-BTP מיום 11 ביוני 2025 של משרד המשפטים, משרד המשפטים פרסם מסמך המבקש מסוכנויות מיוחדות תחת ועדת העם המחוזית לסקור ולרכז סטטיסטיקות על ההליכים המנהליים תחת ניהולם. בהתבסס על תוצאות הסקירה, משרד המשפטים ערך רשימה של הליכים מנהליים מוצעים לצמצום ושלח אותם למשרד המשפטים. באופן ספציפי, מוצע לצמצם את תעודת סטטוס הנישואין או תעודת הנישואין בהליך "השלמת קרובי משפחה בתיק הקדוש"; לצמצם את תעודת רישום הנישואין עבור מקבלי פוליסה שהם בני קינה עם בעלים בני מיעוטים אתניים בתיק ההליך המנהלי "בחינת מדיניות תמיכה בנבדקות יולדות בהתאם למדיניות האוכלוסייה".

סימן טוב הוא שהחל מ-28 בנובמבר, תושבי בק נין יכולים להירשם, להתאים או למחוק פרטי מגורים; להצהיר על היעדרות זמנית; לאשר מספרי תעודות זהות ישנות; להנפיק מחדש תעודות זהות; לבצע הליכים מחוברים לרישום לידה ופטירה באפליקציית VNeID, מבלי לפנות למשטרה.

בנוסף למאמצים מקומיים, המסגרת המשפטית הלאומית מושלמת גם בכיוון של צמצום המסמכים שעל האזרחים לספק. ב-15 בנובמבר 2025 פרסמה הממשלה את החלטה 66.7 המסדירה את צמצום ופישוט הליכים מנהליים המבוססים על נתונים. בהתאם, היא מאפשרת החלפה של מסמכי נייר רבים על ידי ניצול ישיר של מידע ממאגר הנתונים הלאומי. החלטה זו נכנסת לתוקף החל מ-1 בינואר 2026 במטרה להפחית את הנטל על אנשים ועסקים, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, במטרה לקצץ כמעט 800 הליכים מנהליים.

אחר הצהריים של ה-5 בדצמבר, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק על רישומים משפטיים. בהתאם לכך, סוכנויות, ארגונים ויחידים אינם רשאים לבקש מאנשים לספק את טופס רישומים משפטיים מס' 2, בעוד שטופס מס' 1 נדרש רק במקרים שנקבעו במפורש בחוק.

עם נחישות גבוהה מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, בתקופה הקרובה, הליכים אדמיניסטרטיביים ימשיכו להיות יעילים ופתוחים באופן שיקל באמת על האנשים.

ואן ג'יאנג

מקור: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-quyet-liet-cai-cach-tao-thuan-loi-cho-nguoi-dan-postid432739.bbg