בעיית ביטחון האנרגיה וה"פרידה הדומעת" בין האיחוד האירופי לגז הרוסי

מאז פרוץ הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, מדינות האיחוד האירופי (EU) התמקדו בחיזוק ביטחון האנרגיה, אך נראה כי "הפרידה" עם הגז הרוסי לא תהיה קלה.

כדי להפחית את תלותו באנרגיה רוסית, ניסה האיחוד האירופי ליישם צעדים רבים. (מקור: Eurasia Review)

מאמצי האיחוד האירופי (EU) לחזק את ביטחון האנרגיה ניכרים בהסכמי גז חדשים רבים שנחתמו בשנים האחרונות, במיוחד עם ארה"ב ומדינות המזרח התיכון.

האיחוד האירופי מפולג

בעוד מנהיגי האיחוד האירופי מתכוננים לכל הסכם שלום פוטנציאלי בין מוסקבה לקייב, עלתה שוב השאלה הקוצנית לגבי תפקידו העתידי של גז רוסי זול במערכת האנרגיה של אירופה.

בדצמבר 2024, הודיע ​​נציב האנרגיה החדש של האיחוד האירופי, דן יורגנסן, כי הגוש יסיים את קשרי האנרגיה שלו עם רוסיה עד 2027. עם זאת, מדינות רבות באיחוד האירופי דנות בשאלה האם יש לחדש את מכירת הגז בצינורות רוסיים לאירופה כחלק מכל הסכם שלום בין רוסיה לאוקראינה.

תומכים אומרים שהמהלך עשוי לחזק את התחרותיות הכלכלית של היבשת, שכן מחירי הגז באירופה גבוהים בדרך כלל פי שלושה עד ארבעה מאשר בארצות הברית. עם זאת, דעות כאלה לא זכו לתמיכה מצד מנהיגי המדינות הבלטיות, פולין וסלובניה.

בעוד שכמה מדינות האיחוד האירופי, כולל הונגריה, סלובקיה ובולגריה, עשויות להמשיך ולהגדיל משמעותית את תלותן האנרגטית במוסקבה, סביר להניח שרוב מנהיגי האיחוד האירופי הנוכחיים יתנגדו לכך.

גם אם הסכסוך באוקראינה יסתיים השנה, סביר להניח שחלק מהסנקציות של האיחוד האירופי נגד רוסיה יישארו בתוקף. לפני הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, הוטלו סנקציות מערביות נגד מוסקבה ממגוון סיבות, כולל סיפוח חצי האי קרים בשנת 2014.

הרקע לוויכוח הסוער הזה הוא המעבר הגדול של 27 המדינות באיחוד האירופי מהתלות הרוסית באנרגיה החל משנת 2022, למרות שיבוא גז טבעי נוזלי מרוסיה לאירופה נותר גבוה.

בתוך שנה מהסכסוך באוקראינה, צריכת האנרגיה של האיחוד האירופי השתנתה במהירות כה רבה עד שרוסיה אינה עוד ספקית הגז העיקרית של הגוש - שינוי יוצא דופן.

בתורן, מדינות האיחוד האירופי גילו פרואקטיביות רבה יותר בהתמודדות עם אתגר הגיוון למקורות אנרגיה חדשים. אסטרטגיית RePowerEU מיושמת בין היתר על ידי הרחבת השימוש באנרגיה נקייה והפחתת צריכת האנרגיה הכוללת. הדבר עזר לאיחוד האירופי לייצר לעיתים יותר חשמל ממקורות אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית מאשר מגז.

עם זאת, בעוד שהאיחוד האירופי רוצה להרחיב את ייצור האנרגיה הנקייה, הנפחים הנוכחיים עדיין רחוקים בהרבה מצרכי היבשת.

מאמצים להבטיח אספקת גז חדשה

כדי להפחית את תלותו באנרגיה רוסית, האיחוד האירופי פועל במרץ כדי להבטיח מספר הסכמי אנרגיה חדשים מאז פברואר 2022. מעקב אחר הסכמי האנרגיה של המועצה האירופית ליחסי חוץ (ECFR) מראה כי חברות הגוש מתמקדות במידה רבה בהבטחת אספקת גז חדשה כמקור אנרגיה מעבר במסגרת מעבר ארוך טווח לאנרגיה נקייה.

ראוי לציין כי כ-45% מתוך כ-180 ההסכמים עליהם חתמו האיחוד האירופי והמדינות החברות בו מאז 2022 קשורים לגז, כולל גז טבעי נוזלי (LNG).

המדינה באיחוד האירופי עם מספר העסקאות הרב ביותר היא גרמניה, עם 43, יותר מכפול מזה של איטליה, עם 21 עסקאות, והונגריה, עם 20 עסקאות. אין זה מפתיע, בהתחשב בכך שגרמניה היא הכלכלה הגדולה ביותר של הגוש והייתה היבואנית הגדולה ביותר של גז רוסי לפני הסכסוך באוקראינה. מדינות אחרות עם מספר דו-ספרתי של עסקאות אנרגיה חדשות כוללות את צרפת, בולגריה ויוון, כל אחת עם 10 עסקאות.

שותפות האנרגיה המובילות של האיחוד האירופי כוללות את ארה"ב עם 35 הסכמים ואת איחוד האמירויות הערביות עם 24 הסכמים.

עלייתה של ארה"ב לראש הרשימה באה לידי ביטוי בעלייה המשמעותית בחלק הגז הנוזלי (LNG) המסופק לאיחוד האירופי על ידי וושינגטון, כאשר ממשל טראמפ דוחף את אירופה לרכוש יותר גז אמריקאי כדי למנוע כל מכסים חדשים פוטנציאליים תחת שלטונו.

בהקשר זה, השאלה היא האם מר טראמפ יתמוך בייבוא ​​גז רוסי בכל הסכם שלום בין מוסקבה לקייב, שכן הדבר ינוגד לאינטרסים של יצוא גז טבעי נוזלי (LNG) אמריקאי.

עם תפיסת ארה"ב כספקית ה-LNG המובילה באירופה, מתן אפשרות להחזרת הגז הרוסי לפגוע בנתח השוק שלה ולהחליש את השפעת הכלכלה מספר 1 בעולם .

גורם נוסף שיש לציין בדיון מדיניות חשוב זה הוא שהדיפלומטיה האנרגטית החזקה של אירופה בשנים האחרונות תרמה רבות לסיוע בהבאת ביטחון אנרגטי לגוש.

עם זאת, המדיניות גם מסבכת את דרכו של האיחוד האירופי למעבר אנרגטי, שהוא המפתח לשאיפת הגוש להיות האזור הראשון שיגיע לאפס פליטות נטו עד 2050. זאת בין היתר משום שתשתית הגז החדשה שהושקעה בה תדרוש חזון לטווח בינוני עד ארוך כדי להבטיח תמורה לכסף.

ברור שמדינות האיחוד האירופי יצטרכו לעשות הרבה יותר כדי להשקיע בתשתיות אנרגיה נקייה אם ברצונן להפחית את פליטות הפחמן מהכלכלות שלהן באופן בר-קיימא בשנים המכריעות הבאות.

בהקשר של משבר האנרגיה הנוכחי, מאמצי האיחוד האירופי להבטיח אספקת גז חדשה ראויים לשבח למרות אתגרים חיצוניים ופנימיים רבים, ומפת הדרכים ארוכת הטווח למעבר לאנרגיה ירוקה הן גם גורמים חשובים הקובעים את עתיד האנרגיה של האיחוד האירופי.

מקור: https://baoquocte.vn/bai-toan-an-ninh-nang-luong-cung-cuoc-chia-tay-giang-xe-giua-eu-va-khi-dot-nga-303675.html