חששות בנוגע לבעלות על דירות ותמחור דיור ציבורי

[מודעה_1]

מי מתמחר דיור ציבורי?

בהגשתו לאסיפה הלאומית (NA) את פרויקט חוק הדיור המתוקן בבוקר ה-5 ביוני, אמר שר הבינוי נגוין טאנה נגי כי בנוגע למוטבים ממדיניות התמיכה בדיור חברתי, הצעת החוק קובעת 12 קבוצות של נושאים, כולל עובדים ופועלים העובדים במפעלים בפארקים תעשייתיים.

Băn khoăn sở hữu chung cư, định giá nhà ở xã hội - Ảnh 1. — צירים רבים באסיפה הלאומית הציעו להרחיב את המוטבים ממדיניות דיור חברתי, בהתאם לנהלים הנוכחיים.

בדוח הסקירה, יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, אמר כי חלק מהדעות הציעו לתקן אותו ל: "עובדים ועובדים בעלי הכנסה שאינם חייבים במס הכנסה בהתאם להוראות החוק על מס הכנסה אישי (PIT)" כדי להבטיח הוגנות לעובדים בעלי הכנסה נמוכה באופן כללי, בין אם הם עובדים באזורי תעשייה או מחוצה להם.

עם זאת, הצעה זו לא התקבלה על ידי הנציגים. בדיון בקבוצת הבוקר באותו יום, אמר סגן יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, נגוין הוו טואן, כי אם התקנה תהיה כפי שצוין לעיל, היא תבטל שורה של מקרים שצריכים גם הם ליהנות ממדיניות דיור חברתי. "עם הכנסה של יותר מ-10 מיליון דונג וייט לחודש, לאחר ששילמת מס הכנסה אישי, אך עדיין צריכה לדאוג לדברים רבים, כיסוי הוצאות מחיה ושליחת ילדים לבית הספר, מאיפה יגיע הכסף לקניית בית? יש לקחת בחשבון את אלה שתורמים לחברה אך אינם כלולים", אמר מר טואן, והוסיף כי אם יש תקנה על מס הכנסה אישי, יש צורך לציין את שיעור המס.

חבר הכנסת טראן טי הונג טהאן (משלחת נין בין ), שחולק את אותה דעה, הצהיר: התקנה לפיה עובדים שמשלמים מס הכנסה אינם זכאים לרכוש דיור ציבורי אינה הולמת משום שיש אנשים שמשלמים מיסים אך הכנסתם עדיין אינה מספיקה למחייתם. גב' טהאן הציעה להרחיב את היקף הנושאים כדי להגדיל את הגישה לדיור ציבורי.

הנציג טראן הואנג נגן (משלחת HCMC) הציע כי ב-HCMC יש כיום כ-2-3 מיליון עובדים, מתוכם כ-330,000 עובדים בפארקים תעשייתיים, והשאר עובדים מחוץ לפארקים תעשייתיים. לכן, אם יווסדו רק עובדים בפארקים תעשייתיים, הדבר יחמיץ 80-90% מהעובדים והפועלים הזכאים למדיניות. מר נגן הציע להרחיב את קבוצת היעד לרכישת דיור ציבורי לכלל העובדים.

חברי הכנסת הביעו גם חששות בנוגע למחיר המכירה של דיור ציבורי. הצעת החוק קובעת כי עבור דיור ציבורי שאינו משתמש בהון תקציבי של המדינה, מחיר המכירה ייקבע על סמך חישוב כל העלויות להשבת הון ההשקעה לבניית דיור, ריבית על הלוואות, עלויות סבירות ותקפות של מפעלים ושיעור רווח של 10%. המשקיע בפרויקט הדיור הציבורי יפתח תוכנית למכירה והשכרה של דיור ציבורי, ויגיש אותה לסוכנות המתמחה של המחוז לצורך הערכה במועד בו הדיור יהיה זכאי למכירה או להשכרה.

סגן נגוין טואן ת'ין, סגן מנהל מכון האנוי לחקר פיתוח חברתי-כלכלי, ציין כי מחירי הדיור הציבורי אינם עולים בקנה אחד עם חוק המחירים. לפיכך, חוק המחירים קובע כי דיור חברתי שאינו משתמש בהון ממשלתי או מושקע על ידי המגזר הפרטי עדיין נמצא במסגרת תמחור המדינה. הטיוטה קובעת כי משקיעים בפרויקטים של דיור חברתי יפתחו תוכנית למחירי מכירה והשכרה, ויגישו אותה לסוכנות המתמחה של המחוז לצורך הערכה במועד שבו הדיור יהיה זכאי למכירה. בהתחשב בכך שהתמחור בין שני החוקים אינו עקבי, מר ת'ין הציע כי הסוכנות המנסחת תבחן מחדש את החוקים כדי להבטיח עקביות בין החוקים.

עם זאת, שר האוצר הו דוק פוק אמר כי עבור דיור ציבורי המושקע על ידי המדינה, המדינה מחליטה על מחיר המכירה. באשר לדיור המושקע על ידי מפעלים, המדינה חייבת גם לאשר את המחיר, בכיוון של ויסות המחיר המקסימלי. לדבריו, מפעלים משקיעים אך משקיעים רק הון, בעוד שהקרקע מוקצית על ידי המדינה, וההקצאה אינה גובה דמי שימוש בקרקע, והקצאת קרקע נקייה, ולכן כמובן שהמדינה חייבת לשלוט במחיר המכירה המקסימלי. אם מפעלים יחסכו יותר, הם ירוויחו.

ראש משרד האוצר אמר גם כי כאשר המדינה מווסתת את המחיר המקסימלי, דיור ציבורי המושקע על ידי מפעלים יימכר ליעד הנכון, יושכר ליעד הנכון והמדינה תוכל לשלוט בו. אחרת, הוא ייפול ל"ערוץ" של דיור מסחרי. "אני רוצה להדגיש שיש צורה של השקעה ממשלתית, צורה של מקור חברתי, כלומר, השקעה על ידי מפעלים, אך המדינה חייבת להחליט על המחיר. עבור צורת ההשקעה הממשלתית, המכירה חייבת להיות במחיר הנכון, ועבור השקעה על ידי מפעלים, יש לווסת את המחיר המקסימלי כדי לעודד השקעה על ידי מפעלים ומקורות הון חברתי", אמר מר הו דוק פוק.

דיון על תקנות בנוגע לתקופת הבעלות על דירות

בדיון בקבוצות, מזכיר ועדת המפלגה בהאנוי, דין טיין דונג, ציין את המציאות שבה אזורים עירוניים רבים בהאנוי בנו בתים למכירה אך כעת חסרים תשתית חברתית, בתי ספר ובתי חולים. ישנם פרויקטים הפועלים כבר 20 שנה אך טרם נבנו בתי ספר בזמן שאנשים עוברים לגור בהם. בנוסף, היישוב מחדש נמצא במצב של "עודף ומחסור", מכיוון שאנשים רבים רוצים לקבל כסף בעוד שהחוק מחייב יישוב מחדש. מר דונג הציע שיהיה כיוון פתוח יותר בחוק, וכי יש לאפשר לרמה המחוזית לעבור מבתי יישוב מחדש לדיור ציבורי ולהיפך.

בנוגע לשיפוץ דירות ישנות, בערים גדולות כמו האנוי והו צ'י מין סיטי, יש לקשר זאת לשיקום עירוני וגם לתקופת הרכישה של הדירה. "אני מסכים שחייב להיות תקופת רכישה של הדירה, אבל התקופה עצמה קשורה לעיצוב הבניין", אמר מר דונג. הדירות הן בבעלות העם, ואם הן משופצות בהשקעה ציבורית, זה לא סביר כי הן לא מהוות מטרות תקציביות. בפרט, דמי הפיקוח שאנשים משלמים מיותרים, המדינה צריכה לשלם עבורם, או לדרוש מהחברה לשלם עבורם. "זה לא סביר לרצות לנהל משא ומתן כדי שאנשים יוכלו לעבור לגור בשמחה ואז לאלץ אנשים לשלם עבורם. האם ראיתם דרך השריפות והמגפות כמה אומללים האזורים האלה? כדי להבטיח את בטיחות העם, המדינה חייבת להיות אחראית כלפי העם, מקור ההון כאן חייב להיות נדיב, המדינה חייבת לשלם עבורם", אמר מר דונג.

ראוי לציין, שלפי מזכיר ועדת המפלגה של האנוי, "כאשר יש תקופת רכישה לדירה, למדינה יש את האחריות להגן על חייהם של אנשים, ואכיפה לטובת העם היא נורמלית". לדברי מר דונג, כאשר יש תקנות, אנשים מבינים שלקניית דירה יש תקופת רכישה. כפי שקורה כעת, בעלות על דירה היא בלתי מוגבלת, אך אם היא מתדרדרת והמדינה אחראית, היכן הרמוניית האינטרסים?

סגן נגוין טרוק אנה, מזכיר ועדת המפלגה במחוז הואי דוק (האנוי), שחולק את אותה דעה, אמר כי במדינות רבות, שיעור הבתים עם תקופת שימוש מהווה 70%, ושיעור הבתים לטווח ארוך מהווה 30%. מכיוון שהמגמה של זוגות צעירים באזורים עירוניים כיום רוצים גם הם להחזיק בבתים עם תקופת שימוש ולא בנכסים בירושה. מר טרוק אנה הביע גם תמיכה ברגולציה של דירות עם תקופת שימוש.

פרופסור ד"ר הואנג ואן צ'ונג, סגן מנהל האוניברסיטה הלאומית לכלכלה (האנוי), הסכים גם עם הטיוטה הישנה של משרד הבינוי לפיה בנייני דירות חייבים להיות בעלי תקופת בנייה קבועה. במקרה שבניין הדירות פג תוקפו והבדיקה עדיין תקינה, ניתן להמשיך להשתמש בו, אחרת יש להרוס אותו. מר צ'ונג הציע כי קרקע לבניית בנייני דירות לא תכלול "ספר אדום" קבוע, אלא תהא קרקע חכורה לתקופה של 50-70 שנה. אם יוסדר כך, דמי השכירות יהיו זולים בהרבה, ומכך ייהנו קוני הבתים.

גם הנציג לה טרונג לו (משלחת ת'ואה ת'יאן-הואה) הביע דאגה מכך שהחוק לא הזכיר בעלות קבועה או מוגבלת על בנייני דירות. "על פי רוח החוק, מושג הבעלות הוא בעלות קבועה. עם זאת, לבנייני דירות יש אורך חיים של 50-60-70 שנה, תלוי בתקנים. וכאן מתעוררים קונפליקטים כשאנחנו משפצים בנייני דירות", אמר מר לו.

לנציג הואנג דוק טאנג (משלחת קוואנג טרי) הייתה דעה הפוכה כאשר הציע להשאיר את הטיוטה כפי שהיא, לבעלות על דירות אין הגבלת זמן, והיא קשורה לזכות להשתמש בקרקע באופן יציב ולטווח ארוך, בהתאם לחוקה ולחוקים הנוכחיים. "אנשים רוצים להחזיק בדירות ללא הגבלת זמן, אם זמן השימוש יפוג, תוכנית פיתוח הדירות לא תצליח בגלל הגישה שרק עם קרקע אפשר לרכוש בית", אמר מר טאנג.

בהתייחסו לתוכן שיפוץ בנייני דירות ישנים, אמר חבר הכנסת נגוין טי סו (משלחת ת'ואה ת'יאן-הואה) כי יש צורך ללמוד בקפידה את התקנות בנוגע להליכים להעברת תושבים מאזורי מגורים מסוכנים הנמצאים בסכנת קריסה, כמו גם את התקנות בנוגע לבחירת משקיעים לשיפוץ ובנייה מחדש של בנייני דירות; במקביל, תקנות בנוגע לאיחוד תוכניות פיצויים ויישוב מחדש לאחר בחירת משקיעים...

האסיפה הלאומית החלה לחקור ארבעה שרים.

הבוקר (6 ביוני), שר העבודה, הנכים והרווחה דאו נגוק דונג יפתח את מושב השאלות והתשובות, ולאחר מכן יישאו השר ויו"ר הוועדה האתנית האו א לן; שר המדע והטכנולוגיה הוין טאנה דאט ושר התחבורה נגוין ואן טאנג.

בדו"ח שלו לאסיפה הלאומית על תוכן התשובות לשאלות, ציין שר העבודה, הנכים והרווחה כי מספר האנשים המקבלים גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות גדל בחדות. בתקופה שבין 2016 ל-2022, סוכנויות ביטוח לאומי במחוזות ובערים החליטו שכ-4.84 מיליון איש יקבלו גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות. הסיבה לכך היא שרוב העובדים הצעירים מעוניינים רק בצרכים מיידיים ולא בצורך לקבל פנסיות עם פרישתם. המצב הקשה של הייצור והעסקים, במיוחד משנת 2020 ועד היום, הוביל להפסקת פעילותם של מפעלים רבים, צמצום היקף הייצור והעסקים, מה שהוביל לקיצוצי כוח אדם. השר דונג אמר גם כי שלח מסמך לביטוח הלאומי כדי לאשר כי גביית חובת הביטוח הלאומי עבור בעלי עסקים אינה בהתאם לחוק.

בנוגע למגזר התחבורה, שר התחבורה נגוין ואן טאנג, שדיבר לראשונה, יצטרך לענות על שאלות בנושאים חמים רבים בתעשייה, כגון בדיקת רכב, רישיונות נהיגה, תשתיות להגבלת תאונות דרכים והפחתת עומסי תנועה בערים גדולות. ראוי לציין כי בנוגע לתחום החם של בדיקת רכב, שר התחבורה אמר כי השעה את פעילות המפלגה עם 24 חברי מפלגה, גירש 49 חברי מפלגה מהמפלגה, והטיל אזהרות על 10 תאי מפלגה. בנוגע לפתרונות להקלה על עומסי בדיקת רכב, מגזר התחבורה תיקן את חוזר 16 המאפשר הארכת בדיקת רכב אוטומטית לרכבים פרטיים עם פחות מ-9 מושבים ומתקן את צו 139...

לאחר מושב השאלות והתשובות של ארבעת השרים, סגן ראש הממשלה לה מין חאי, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, הבהיר גם הוא נושאים קשורים וענה על שאלות מחברי האסיפה הלאומית בסוף מושב השאלות והתשובות. מושב השאלות והתשובות יתקיים בין ה-6 ביוני לבוקר ה-8 ביוני.

[מודעה_2]
קישור למקור