ביטוח פיקדונות: צורך במנגנון שקוף בעת תשלום מעבר למגבלה

בהמשך למושב ה-49, אחר הצהריים של ה-22 בספטמבר, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת החוק לביטוח פיקדונות (מתוקן).

חבר הפוליטביורו ויו"ר האסיפה הלאומית נכח בפגישה. סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן עמד בראש הפגישה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן עמד בראש הישיבה. צילום: mediaquochoi

בנוגע לתוכן הבסיסי של הצעת החוק בנושא ביטוח פיקדונות (מתוקן), אמר נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, כי הצעת החוק מורכבת מ-8 פרקים ו-44 סעיפים, מתוכם 28 סעיפים מתוקנים ונוספו; 7 סעיפים חדשים נוספו; 2 סעיפים בוטלו; ו-9 סעיפים נותרו ללא שינוי.

כמה תכנים בסיסיים המוזכרים בטיוטת החוק הם: בנוגע לדמי ביטוח פיקדונות, טיוטת החוק ממנה את נגיד הבנק הלאומי לקבוע דמי ביטוח פיקדונות, יישום מנגנון אחיד או מובחן לדמי ביטוח פיקדונות המתאים למאפייני מערכת מוסדות האשראי הווייטנאמיים בכל תקופה.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: mediaquochoi

הצעת החוק משלימה את ההוראה בדבר השעיה זמנית של תשלום פרמיות ביטוח פיקדונות שנוצרו לפני מועד הכנסתן תחת פיקוח מיוחד עבור מוסדות אשראי הנמצאים תחת פיקוח מיוחד, ובכך יוצרת בסיס למוסדות אשראי אלה שלא לשלם באופן מיידי את פרמיות ביטוח הפיקדונות וקנסות (אם בכלל) ששולמו בחסר או באיחור. עם זאת, מוסד האשראי אחראי על פיתוח תוכנית להחזר סכום הכסף שהושעה זמנית בתוכנית הרה-ארגון.

לדברי נגיד בנק המדינה, הצעת החוק משלימה גם את כיוון הרחבת צורות ההשקעה של ארגוני ביטוח פיקדונות והוספת תקנות להגבלת הסיכונים בפעילויות ההשקעה של ארגוני ביטוח פיקדונות, כגון: ארגוני ביטוח פיקדונות חייבים לשלוט ולנהל סיכונים; להטיל על בנק המדינה את הסדרת שיטות ההשקעה של ארגוני ביטוח פיקדונות ואת תהליך הבקרה והניהול של סיכונים בפעילויות ההשקעה של ארגוני ביטוח פיקדונות.

יו"ר ועדת הכספים והכלכלה של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, מציג את דו"ח הבדיקה בפגישה. צילום: mediaquochoi

בבחינת הצעת החוק, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, הציע להגדיר בבירור את תפקידם של ארגוני ביטוח פיקדונות ומשתתפי ביטוח פיקדונות בחישוב פרמיות ביטוח פיקדונות, להבהיר את נושא קביעת העמלות כבסיס לתשלום עמלות על ידי משתתפי ביטוח פיקדונות; להבהיר את היקף, נושאי ותוכן הבדיקה של משתתפי ביטוח פיקדונות על ידי ארגוני ביטוח פיקדונות...

הצעת החוק צריכה לפרט את המקרים והתנאים בהם ארגוני ביטוח פיקדונות יוכלו לקבל תמיכה מתקציב המדינה; ללוות ממוסדות אשראי, מארגונים אחרים עם ערבויות ממשלתיות או מהלוואות מיוחדות מבנק המדינה של וייטנאם...

בנוגע לדמי ביטוח פיקדונות, הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית הסכימה בעיקרה עם הוראות הצעת החוק, ובמקביל הציעה כי יש לבחון בקפידה את הסדרת רמות העמלות, הן כדי להבטיח מקורות הכנסה יציבים והן כדי להיות עקביים עם היכולת הפיננסית של הארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות...

בנוגע למגבלת תשלומי הביטוח, הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית סבורה כי ראוי להטיל על נגיד בנק המדינה את האחריות לווסת את מגבלת תשלומי הביטוח בכל תקופה, ובמקביל, יש לקבוע הנחיות ספציפיות לגבי עקרונות התאמת מגבלת תשלומי הביטוח. בנוגע לתשלום החורג מהמגבלה, יש צורך לקבוע בבירור את הבסיס לקביעת "מקרים מיוחדים" המחייבים תשלום החורג מהמגבלה, ולבחון תהליך אישור שקוף בהשתתפות גופים רלוונטיים, כגון בנק המדינה, משרד האוצר וכו'.

בדיון בפגישה התמקדו הנציגים ב-8 קבוצות של נושאים: מגבלת תשלום ביטוח; תקנות המאפשרות תשלום מוקדם; הערכת סיכונים, מנגנון בקרה, מודל ארגוני של מוסדות פיקדונות; מקרים מיוחדים של הלוואות...

לסיכום תוכן זה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הציע כי סוכנות הניסוח תמשיך לשכלל את הצעת החוק, תוך התמקדות ב-9 קבוצות של נושאים כגון: סקירה ומיסוד החלטות הפוליטביורו ליצירת מערכת משפטית שלמה ובלתי חופפת; הגדרה ברורה של תפקידם של מוסדות פיקדונות וארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות; לימוד מדוקדק של פרמיות ביטוח פיקדונות...

הגוף המנסח את החוק והסוכנויות הרלוונטיות מקבלות במלואן את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והגוף הבוחן על מנת להשלים את התיק במהירות ולהבטיח את איכות טיוטת החוק בנושא ביטוח פיקדונות (מתוקן) עם פרסומו.

מקור: https://hanoimoi.vn/bao-hiem-tien-gui-can-co-che-minh-bach-khi-chi-tra-vuot-han-muc-716914.html