הגנה על אזרחים מפני "טפרים" של פושעי סחר בבני אדם

סגן מנהל המחלקה הקונסולרית, פאן טי מין ג'יאנג, הדגיש את מאמצי התיאום הבין-מגזריים ואת שיתוף הפעולה הבינלאומי ליצירת סביבת הגירה בטוחה ולמניעת הסיכון לסחר בבני אדם בהקשר החדש.

סגן מנהל המחלקה הקונסולרית פאן טי מין ג'יאנג שיתף בשולחן עגול מקוון את הנושא "מניעת סחר בבני אדם: מלחמה בלתי מתפשרת" של עיתון העולם ווייטנאם.

בשולחן העגול המקוון "מניעת סחר בבני אדם: מלחמה בלתי מתפשרת" של עיתון העולם ווייטנאם , גב' פאן טי מין ג'יאנג, סגנית מנהלת המחלקה הקונסולרית במשרד החוץ , הצביעה על הסיכונים הנובעים מפשעי סחר בבני אדם בהקשר הנוכחי, והדגישה מאמצים וכיוונים לשיפור יעילות המניעה והמאבק בסחר בבני אדם והגנה על קורבנות סחר, ובמיוחד ילדים, בתקופה הקרובה.

גברתי, האם תוכלי בבקשה לספר לנו על המצב הנוכחי של סחר בבני אדם, ובמיוחד סחר בילדים בווייטנאם?

לאחרונה, מצב סחר בבני אדם בווייטנאם המשיך להתפתח באופן מורכב, הן מבית והן מעבר לגבולות.

במדינה, מקרי סחר בבני אדם מתרחשים בעיקר למטרות עבודת כפייה, רובם נאלצים לעבוד במפעלים עסקיים עם תנאי אבטחה וסדר (ברי קריוקי, מכוני עיסוי...); מעטים נאלצים לעבוד על סירות דיג.

בנוגע לסחר בבני אדם חוצה גבולות, אנו יודעים שמאז 2021 ועד היום, דרום מזרח אסיה התפתחה כאזור מפתח לעבירות סחר בבני אדם בבתי הונאה מקוונים במטרה לאלץ אנשים לבצע מעשים בלתי חוקיים. לכן, עדיין ישנם מספר אזרחים שמוטלים לעבוד במדינות מסוימות באזור, נאלצים לעבוד בבתי קזינו, בבתי הונאה מקוונים, ונאלצים לבצע מעשים בלתי חוקיים.

על פי הערכת משרד ההגנה הלאומי , בגבולות וייטנאם-לאוס ווייטנאם-קמבודיה, גיוס גברים ונשים (בעיקר בגילאי 14-28) לארגון יציאתם לחו"ל (כולל יציאה חוקית ובלתי חוקית) למטרות ניצול עבודה ועבודת כפייה עדיין נמצא במגמת עלייה.

השיטה הנפוצה של פושעי סחר בבני אדם כיום היא שימוש ברשתות חברתיות (זאלו, פייסבוק, טלגרם...) או יצירת אתרי פרסום דרושים, פנייה לקורבנות דרך אפליקציות היכרויות, דרך קבוצות המשתמשות בשמות וכתובות בדויים כדי להתיידד, הונאה, איומים, כפייה לכתוב שטרות חוב...

בדומה לסחר בבני אדם מקומיים, השיטה העיקרית לעבירות סחר בבני אדם בחו"ל היא שימוש ברשתות חברתיות כדי לפרסם "עבודות קלות עם משכורות גבוהות" (800-1,000 דולר לחודש) כדי לפנות לקורבנות. כאשר הקורבן מסכים לעבוד בחו"ל, הארגון מארגן ומנחה את הקורבן לצאת לחו"ל.

קורבנות נאלצים לבצע עבודות כגון: הונאה, הפקעת נכסים במרחב הקיברנטי, עבודה בבתי קזינו; פיתוי לקוחות להשתתף בהימורים מקוונים. במהלך העבודה, הקורבנות נאלצים לעבוד קשה (15-16 שעות ביום), אינם מורשים לצאת, לא מקבלים שכר כפי שהתחייבו, נמכרים ונמכרים בין חברות אם אינם עובדים ביעילות. אלו המסרבים לעבוד ורוצים לחזור לווייטנאם מוכים, נעצרים, נאלצים לחתום על מסמכי חוב ונאלצים לשלם כופר גבוה מאוד (1,500-3,000 דולר, אפילו עד 8,000 דולר לאדם).

על פי נתוני 2023, מתוך 311 מקרים שזוהו כקורבנות סחר, 146 היו מתחת לגיל 18, מתוכם 121 היו ילדים (מתחת לגיל 16) (המהווים כמעט 39%). בשנת 2022, היו 74 אנשים מתחת לגיל 18 מתוך 255 קורבנות סחר, מתוכם 23 היו ילדים. לפיכך, מספר הילדים שהיו קורבנות סחר בשנת 2023 גדל פי 5 ביותר בהשוואה לשנת 2022.

"השיטה הנפוצה של פושעי סחר בבני אדם כיום היא שימוש ברשתות חברתיות (זאלו, פייסבוק, טלגרם...) או יצירת אתרי פרסום דרושים, פנייה לקורבנות דרך אפליקציות היכרויות, דרך קבוצות המשתמשות בשמות וכתובות בדויים כדי להתיידד, להונות, לאיים, לאלץ אותם לכתוב שטרות חוב..."

עם ההתפתחות המהירה של פלטפורמות דיגיטליות, ילדים ניצבים בפני סיכונים בסביבה המקוונת, כולל הסיכון לסחר בבני אדם. (מקור: משפחה)

בהקשר של הפיתוח הנוכחי של פלטפורמות דיגיטליות, אילו סיכונים עומדים בפני ילדים כתוצאה מפשעי סחר בבני אדם?

על פי דוח התחזית הדיגיטלית הגלובלית שפורסם בתחילת 2024 על ידי Wearesocial , עד תחילת 2024 יהיו 5.35 מיליארד משתמשי אינטרנט ברחבי העולם, המהווים 66% מאוכלוסיית העולם; 5.04 מיליארד משתמשי מדיה חברתית, עלייה של 5.6% בהשוואה לשנת 2023; זמן השימוש היומי הממוצע במדיה חברתית הוא שעתיים ו-23 דקות.

בווייטנאם יש יותר מ-78 מיליון (78.44 מיליון) משתמשי אינטרנט, המהווים 79.1% מהאוכלוסייה. ישנם 72.7 מיליון חשבונות ברשתות חברתיות, המהווים 73.3% מאוכלוסיית וייטנאם.

על פי סקר שנתי של משרד הילדים, משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה, 89% מהילדים משתמשים באינטרנט, 87% משתמשים בו מדי יום, בעוד שרק 36% מהאנשים בגילאי 16-17 לומדים על בטיחות באינטרנט.

ילדים נחשבים למטרות פגיעות. סוחרים מנצלים את הפגיעויות של ילדים כגון: בעיות פסיכולוגיות, פיזיות, רגשיות, משפחתיות...; משתמשים בפלטפורמות חברתיות, אפליקציות מסרים, חדרי צ'אט, אפליקציות היכרויות, פרסומות כדי לגשת ולגייס ילדים למטרות ניצול מיני, עבודת כפייה וצורות אחרות של ניצול.

משרד האו"ם לסמים ופשיעה (UNODC) זיהה שתי אסטרטגיות בהן משתמשים סוחרי סמים: טריפה ופיתיון. טריפה כרוכה בחיפוש פעיל אחר קורבנות. פיתיון כרוך בלתת לקורבנות ליפול למלכודת.

נראה כי טריקים אלה קלים יותר כאשר מיושמים על ילדים, משום שלילדים יש מודעות והבנה מוגבלות, והם נותנים בקלות אמון בזרים (לדוגמה, מודעות דרושים עם הזדמנויות אטרקטיביות יכולות בקלות לגרום לילדים להאמין וליפול למלכודת).

עם ההתפתחות המהירה של פלטפורמות דיגיטליות, ילדים ניצבים בפני סיכונים בסביבה המקוונת, כולל הסיכון לסחר בבני אדם אם לא נחזק את אמצעי התגובה בזמן ויעילים.

לנוכח המגמות החדשות הנ"ל בסחר בבני אדם, אילו צעדים נקטה וייטנאם כדי למנוע ולהילחם בסחר בבני אדם, ובמיוחד סחר בילדים?

לאחרונה, וייטנאם יישמה במקביל פתרונות ומשימות רבים למניעה ומאבק בסחר בבני אדם, בהתאם לתוכנית למניעה ומאבק בסחר בבני אדם לתקופה 2021-2025, ומתוכננת לשנת 2030 להתגברות על הגורמים והתנאים המובילים לפשעי סחר בבני אדם ולהפחתת הסיכון לסחר בבני אדם.

פתרונות ומשימות כוללים תקשורת בנושאי מניעה; מאבק ומניעה של עבירות סחר בבני אדם; העמדה לדין ומשפט של עבירות סחר בבני אדם; קליטה, אימות, זיהוי, חילוץ ותמיכה בקורבנות; שכלול מדיניות משפטית הקשורה למניעה ומאבק בסחר בבני אדם; ושיתוף פעולה בינלאומי.

בכל הנוגע לשיתוף פעולה בינלאומי, וייטנאם משתתפת באופן פעיל במנגנונים ופורומים בינלאומיים ואזוריים בנושא הגירה ומניעה ומאבק בסחר בבני אדם, כגון תהליך באלי ותהליך COMMIT; מיישמת ביעילות הסכמים ומזכרי הבנות בנוגע לשיתוף פעולה דו-צדדי במניעה ומאבק בסחר בבני אדם.

לנוכח המגמות החדשות הנוכחיות בסחר בבני אדם, משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות ממשיכים לקדם את קבוצות הפתרונות והמשימות שהוזכרו לעיל, תוך התמקדות מיוחדת בתעדוף מניעה ומאבק בפשעי סחר בבני אדם.

עבור ילדים, מספר תוכניות הקשורות לילדים הציעו פתרונות רבים כדי לתרום למניעה ולמאבק בסחר בבני אדם, לדוגמה:

התוכנית "הגנה ותמיכה בילדים לאינטראקציה בריאה ויצירתית בסביבה המקוונת לתקופה 2021-2025" (החלטה מס' 830/QD-TTg מיום 1 ביוני 2021 של ראש הממשלה) שואפת למנוע ולגלות באופן יזום מעשי התעללות בילדים בסביבה המקוונת, לטפל במעשי ניצול הסביבה המקוונת לביצוע מעשים אסורים נגד ילדים בכל צורותיהם בהתאם להוראות החוק;

התוכנית "מניעה וצמצום עבודת ילדים לתקופה 2021-2025, עם חזון לשנת 2030" (החלטה מס' 782/QD-TTg מיום 27 במאי 2021 של ראש הממשלה), שבה אחת המשימות והפתרונות של התוכנית היא מניעה ומאבק בפשעי סחר בילדים למטרת ניצול עבודה.

בנוסף, משרד הביטחון הפנים פרסם את "התוכנית למניעה ומאבק בפשעים נגד ילדים ולמניעה ומאבק בפשעים והפרות חוק הקשורים לאנשים מתחת לגיל 18 לתקופה 2021-2025" (תוכנית 506).

בשנת 2021 הוקמה רשת הגנת הילד והתגובה בהשתתפות 24 יחידות, כולל סוכנויות ניהול מדינה, ארגונים חברתיים, מפעלים, ארגונים בינלאומיים (משרד המידע והתקשורת הוא הגוף המתאם)... כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה ויישום משימות למניעה ומאבק בהתעללות בילדים בסביבה המקוונת, ולתרום להעלאת המודעות החברתית וליצירת סביבה מקוונת בטוחה ובריאה לילדים.

בשנת 2023, משרד המידע והתקשורת תיאם הקמת צוות פיקוח רב-תחומי לבדיקת פעילות טיקטוק בווייטנאם, וגילה 110 קבוצות עם כמעט 15 מיליון חברים (30% ילדים; 40% בני נוער).

ועידה לסקירה והערכת תוצאות יישום ההסכם בין וייטנאם ללאוס לשיתוף פעולה במניעה ובמאבק בסחר בבני אדם בתקופה שבין 2010 ל-2022. (מקור: tapchivietlao)

במקרים רבים של סחר בבני אדם, כולל ילדים, הקורבנות נלקחים מעבר לגבולות למדינות זרות. אז כיצד מתבצעת עבודת ההגנה וההצלה של אזרחים וייטנאמים במקרים אלה?

עבודת ההגנה וההצלה של אזרחים בוצעה בדחיפות ובמהירות רבה. ישנם מקרים בהם רשויות מקומיות ביצעו את העבודה ישירות בתיאום עם רשויות זרות. ישנם מקרים בהם רשויות זרות חילצו אותנו על סמך בקשתנו.

"משרד החוץ ארגן גם קורסי הכשרה רבים כדי לשפר את יכולותיהם של צוותי הסוכנויות הייצוגיות, לצייד אותם בידע ובכישורים הדרושים כדי שיוכלו לבצע בצורה הטובה ביותר את עבודת ההגנה על אזרחים ותמיכה בקורבנות סחר בבני אדם במקרה של מקרי סחר בבני אדם באזור, על פי עקרון הצבת הקורבן במרכז."

"משרד החוץ ארגן גם קורסי הכשרה רבים כדי לשפר את יכולותיהם של עובדי הסוכנויות הייצוגיות, לצייד אותם בידע ובכישורים הדרושים כדי שיוכלו לבצע בצורה הטובה ביותר את עבודת הגנת האזרחים ולתמוך בקורבנות סחר בבני אדם במקרה של אירועי סחר בבני אדם במדינת המארחת, על פי עקרון הצבת הקורבן במרכז."

במקרים אלה, התיאום בין הרשויות המקומיות היה הדוק מאוד: בין סוכנויות משרד הביטחון הציבורי, משרד ההגנה הלאומי, המחלקה הקונסולרית וסוכנויות נציגות וייטנאמיות בחו"ל כדי להחליף מידע במהירות עם הרשויות המקומיות, לאתר את מקום שהותם של אזרחים, לבצע חילוץ, ליישם אמצעי הגנה על אזרחים ולספק תמיכה לקורבנות בהתאם לתקנות. משטרי התמיכה לקורבנות כוללים: תמיכה בצרכים חיוניים, הוצאות נסיעה או טיפול רפואי.

בנושא זה, משרד החוץ ארגן גם קורסי הכשרה רבים לשיפור יכולותיהם של צוותי הסוכנויות הייצוגיות, לצייד אותם בידע ובכישורים הדרושים כדי שיוכלו לבצע בצורה הטובה ביותר את עבודת ההגנה על אזרחים ותמיכה בקורבנות סחר בבני אדם במקרה של אירוע סחר בבני אדם באזור, על פי עקרון העמדת הקורבן במרכז.

בפרט, משרד החוץ פרסם גם מדריך לזיהוי ותמיכה בקורבנות סחר בבני אדם עבור סגל דיפלומטי וייטנאמי בחו"ל, כולל שאלון לסינון סימנים של קורבנות סחר בבני אדם.

בשנת 2023, קיבלו הרשויות מידע על 167 אזרחים החשודים כקורבנות סחר בבני אדם (הכי הרבה בלאוס עם 121 מקרים), מתוכם 15 מקרים זוהו כקורבנות סחר בבני אדם, ו-77 מקרים חולצו ונתמכו לחזור הביתה.

סקירה כללית של מפגש ההדרכה בנושא הגנה על אזרחים וייטנאמים בחו"ל ב-26 ביוני. (צילום: טואן וייט)

איזה תפקיד ממלאות משפחות וחברה במאבק בסחר בבני אדם? לדעתך, מה עלינו לעשות כדי לשפר את יעילות המניעה והמאבק בסחר בבני אדם ולהגן על קורבנות, ובמיוחד ילדים, בתקופה הקרובה?

בתוכנית למניעה ומאבק בסחר בבני אדם לתקופה 2021-2025 ובהתכוונות לשנת 2030, זיהינו את הצורך לקדם את הכוח המשולב של המערכת הפוליטית כולה ושל האוכלוסייה כולה. זוהי לא רק אחריותם של הכוחות התפקודיים המיישמים את עבודת המניעה והמאבק בסחר בבני אדם, אלא גם דורשת את השתתפותם של כל אדם, משפחה והחברה כולה.

לאחרונה, באזורים מסוימים של מיעוטים אתניים, עקב נסיבות קשות וידע משפטי מוגבל, עדיין ישנם מקרים של הורים וקרובי משפחה שמוכרים ילדים מעבר לגבול כדי להינשא לגברים זרים. בהקשר של סחר בבני אדם במטרה לאלץ מעשים בלתי חוקיים להתרחש בצורה מסובכת כפי שקורה כיום, היו גם מקרים של נושאים רבים שהטעו את קרוביהם וחבריהם לתוך מלכודת של עבודות קלות עם משכורות גבוהות בחו"ל.

בנוסף, בעיות משפחתיות ורעות חברתיות נחשבות גם הן לאחד הגורמים המשפיעים על הפסיכולוגיה וההתנהגות של ילדים, מה שמוביל אותם להאמין בקלות בתחבולות ובפיתויים של פושעים, כולל סחר בבני אדם, במיוחד בסביבה המקוונת.

לכן, למשפחה ולחברה תפקיד חשוב במאבק בסחר בבני אדם. לא רק על ידי דיווח, גינוי והאשמת הרשויות המוסמכות בהפרות החוק למניעה ומאבק בסחר בבני אדם, אלא חשוב לציין, על המשפחה והחברה לקדם אחריות, ליצור סביבה בריאה למניעת הסיכון לסחר בבני אדם, להבטיח תמיכה איתנה ובטוחה כנגד סיכוני הסחר בבני אדם ולספק תמיכה בזמן לקורבנות סחר בבני אדם כדי שיוכלו להשתלב מחדש ולייצב את חייהם במהירות.

כדי לשפר את יעילות העבודה במניעה והמאבק בסחר בבני אדם והגנה על קורבנות הסחר, ובמיוחד ילדים, אני מאמין שבתקופה הקרובה עלינו להמשיך להתמקד ביישום הצעדים הבאים:

ראשית, עלינו להמשיך לקדם את התקשורת בנוגע לתחבולותיהם של פושעי סחר בבני אדם, במיוחד אלו הפועלים בפלטפורמות דיגיטליות, כדי להעלות את המודעות וליצור דרכים יזומות למניעת סיכונים, תוך התמקדות בקבוצות פגיעות. בפרט, עבור ילדים, עלינו לחזק את כישוריהם בשימוש בטוח באינטרנט, לדעת כיצד להגן על זהותם הדיגיטלית, לדעת כיצד לאמת מידע ולהשתמש במידע אמין.

שנית, לחזק את האמצעים למניעה ומאבק בסחר בבני אדם בסביבה המקוונת; לפתח כלים דיגיטליים לשליטה בתכני אינטרנט; לקדם את השתתפותם של מפעילי רשתות וחברות טכנולוגיה; להמשיך להבטיח אמצעי ביטחון לאומי, לחזק את הייעוץ וההכוונה המקצועית בנושא תעסוקה בטוחה והגירה בטוחה כדי למנוע סיכוני סחר בבני אדם במהלך ההגירה.

שלישית, לשפר את התיאום הבין-מגזרי ולחזק את שיתוף הפעולה הבינלאומי בדיכוי רשתות הגירה בלתי חוקית וסחר בבני אדם מעבר לגבולות; הונאות גיוס מקוונות; ליישם ביעילות תוכניות ותוכניות הקשורות למניעה ומאבק בסחר בבני אדם, כולל התוכנית ליישום האמנה הגלובלית להגירה בטוחה, מסודרת וסדירה (GCM) כדי ליצור סביבת הגירה בטוחה ולמנוע את הסיכון לסחר בבני אדם בהקשר של הגירה בינלאומית המתרחשת באופן משמעותי כפי שהיא כיום.

תודה רבה!

דיאלוג עם מנהיגים: נשים וצעירים מובילים באופן פעיל את עבודת התקשורת למניעה ומאבק בסחר בבני אדם בהאנוי, 2 באוגוסט. (מקור: ארגון האומות המאוחדות הבינלאומי)

מקור: https://baoquocte.vn/bao-ve-cong-dan-truoc-mong-vuot-cua-toi-pham-mua-ban-nguoi-283153.html