העלאת רמת הצהרת הנכסים וההכנסות כך שתתאים למציאות, התמקדות בשליטה בנכסים בעלי ערך גבוה.

אחר הצהריים של ה-15 באוקטובר, בהמשך למושב ה-50, בניהולו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת חוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בפגישה

העלאת רמת הצהרת הנכסים וההכנסה כך שתתאים למציאות

בהצגת התוכן הבסיסי של הצעת החוק, אמר המפקח הכללי של הממשלה , דואן הונג פונג, כי הצעת החוק, המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות, מתקנת מספר סעיפים הנוגעים להערכת עבודת המאבק בשחיתות; יישום מדע, טכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית בניהול; סוכנויות לבקרת נכסים והכנסות; משימות וסמכויות של סוכנויות לבקרת נכסים והכנסות; נכסים והכנסות שיש להצהיר עליהם; פעילויות אימות נכסים והכנסות; גילוי שחיתות באמצעות פעילויות פיקוח וביקורת; סמכותן של סוכנויות פיקוח בבדיקת מקרים עם סימני שחיתות; קבלה ופתרון משוב והלשנות על מעשי שחיתות ומספר תכנים נוספים כדי להתגבר על מגבלות וחסרונות בתהליך היישום.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בפגישה

בנוגע לשווי הנכסים ורמות ההכנסה לצורך ניטור תנודות ולאימות נכסים והכנסות, הצעת החוק מתקנת ומשלימה את סעיף 31, סעיף 40, סעיף 1, סעיף 31, סעיף 2, סעיף 31, סעיף 40, סעיף 1, סעיף 41, וקובעת את העלייה בשווי הנכסים ורמות ההכנסה כאשר ישנן תנודות במהלך השנה מ-"300,000,000" ל-"1,000,000,000" כדי להתאים לתנאים הנוכחיים וליצור יציבות לטווח ארוך, תוך הבטחת עקביות עם העלייה בשווי הנכסים שיש להצהיר עליהם פי 3 בערך (מ-50,000,000 דונג וייטנאמי ל-150,000,000 דונג וייטנאמי).

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בפגישה

בהצגת הדו"ח על סקירת פרויקט החוק, הצהיר יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאן טונג, כי הוועדה מסכימה עם הצורך לחוקק את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות, מהסיבות שצוינו בהגשת הממשלה. תיק פרויקט החוק זכאי להיות מוגש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון והערות.

הצעת החוק מתמקדת בתיקון והשלמה של תקנות הקשורות לסוכנויות בקרה, הצהרה ואימות של נכסים והכנסות; הערכת פעולות נגד שחיתות; יישום מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית; סמכות לבדוק מקרים עם סימני שחיתות וכו'.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין קאק דין עמד בראש הישיבה.

ועדת החוק והצדק מצאה כי בנוסף לסוגיות הצפויות לעבור תיקון והשלמה, עדיין קיימים מספר נושאים נוספים שיש לחקור ולעדכן אותם על מנת למסד באופן מלא את מדיניות המפלגה ולהתגבר על מגבלות וחסרונות בעבודת המניעה והמאבק בשחיתות.

בפרט, ישנם תכנים שניתן למסד בטיוטת החוק כגון "הכללת הצהרה ובקרה על הצהרת נכסים והכנסות בקריטריונים להערכת קאדרים, חברי מפלגה ורמת השלמת המשימות של סוכנויות, ארגונים, יחידות וראשים" במסקנה מס' 105-KL/TW. לגבי נושאים אחרים, ניתן ללמוד את התקנות העקרוניות ולהטיל על הממשלה את המשימה לפרט בפירוט.

יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, מציג את הדו"ח על סקירת טיוטת החוק.

בנוגע להתאמה להעלאת רמת הצהרת הנכסים וההכנסה, ועדת החוק והמשפט מסכימה באופן עקרוני עם ההתאמה להעלאת רמה זו כך שתתאים למצב החברתי-כלכלי המעשי, תוך התמקדות בשליטה על הצהרת נכסים בעלי ערך רב, וצמצום הליכים מנהליים מיותרים.

בנוסף, ישנן דעות המציעות לא לקבוע סכומי כסף קבועים בחוק, אלא להטיל על הממשלה את האחריות לקבוע תקנות ספציפיות להתאמה גמישה בכל שלב.

חיזוק הזיהוי והטיפול בתיקים, תוך התמקדות בהשבת נכסים

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית העריכה מאוד את תהליך בניית תיק הצעת החוק. הסוכנות המנסחת הפיצה במהירות את ההנחיות, המדיניות, המשימות והפתרונות של המפלגה והמדינה למאבק בשחיתות, ובכך הבהירה את הבסיס המשפטי והמעשי לתיקון.

בהביעו את דעתו בפגישה, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, ביקש מהפיקוח הממשלתי להבהיר האם תהליך ניסוח החוק התייחס לניסיון של מדינות אחרות או לא?

באמצעות קשר עם מצביעים, אמר יו"ר האסיפה הלאומית כי מקרים רבים טופלו ברצינות, ללא תחומים אסורים, מה שיצר אמון בתוך הארגון כמו גם בקרב הציבור ומשקיעים זרים.

יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש את תפקידם החשוב של המוסדות וציין כי התיקונים והתוספות לחוק הפעם חייבים ליצור השפעה חזקה על המאבק בשחיתות. יחד עם זאת, יש צורך בפריצת דרך לחיזוק ההצהרה והאימות של נכסים והכנסות; שקיפות במכרזים ובניהול תקציב המדינה, כדי למנוע הפסדים, במיוחד בפרויקטים של השקעה בבנייה.

יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי הסוכנות המנסחת תשקול האם ניתן להוסיף תקנות מחייבות בנוגע לשימוש בבינה מלאכותית (AI) ובלוקצ'יין כדי לנטר מכרזים ולמנוע "חצרות אחוריות". יחד עם זאת, חשוב מאוד גם להגדיר את תחומי האחריות של המנהל, ולהרחיב את האחריות מגילוי למניעה פרואקטיבית כדי להגביר את משקל החוק.

בנוסף, יש צורך לחזק את הגילוי והטיפול בתיקים, להתמקד בהשבת נכסים; להבטיח את עצמאותן של הסוכנויות, וליישם טכנולוגיה ונתוני ביג דאטה במניעה ובקרה של שחיתות.

בנוגע לתקנות בנוגע לסוכנות בקרת הנכסים וההכנסות בסעיף 4, סעיף 1, הצהיר סגן ראש הוועדה הקבועה לשאיפות העם ופיקוח, לה טי נגה, כי הצעת החוק משלימה את סעיף 1, סעיף 30 לחוק הנוכחי בדבר סמכות השליטה בנכסים ובהכנסות של ועדות הפיקוח בכל הרמות; מתקן ומשלים את סעיף 3, סעיף 30 לחוק הנוכחי בדבר סמכות השליטה בנכסים ובהכנסות של ועדת עבודת המשלחת עבור אלו המחויבים להצהיר במסגרת סמכות הניהול שלה.

סגן ראש הוועדה הקבועה לשאיפות ופיקוח העם, לה טי נגה, נואם

בינתיים, החוק הנוכחי קובע כי סוכנות העבודה הייצוגית שולטת בנכסים ובהכנסות של אנשים אחרים בעלי חובות הצהרה תחת סמכות הניהול של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית. לכן, סגן יו"ר הוועדה לשאיפות העם והפיקוח הציע להבהיר יותר לגבי אנשים אחרים בעלי חובות הצהרה תחת סמכות הניהול של ועדת העבודה הייצוגית כדי להסדיר כראוי.

מצד שני, כיום מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית כולן כולן בעלות מחלקות ייעודיות תחת ניהולן, לכן יש צורך ללמוד ולהסדיר את השליטה בנכסים ובהכנסות של נושאים אלה במסגרת תהליך תיקון חוק זה.

בנוגע למניעה ומאבק בשחיתות במגזר הלא-מדינתי, הצעת החוק מסירה את המילה "לעודד" בסעיף 2, סעיף 78 לחוק הנוכחי ומחייבת את המגזר הלא-מדינתי להיות אחראי על פרסום קודים של אתיקה מקצועית ואתיקה עסקית. סגן יו"ר הוועדה לשאיפות ופיקוח העם הציע שיקול דעת והערכה מדוקדקים לפני התאמת תוכן זה, משום שמדובר בנושא חשוב בעל השפעה רבה על קהילת העסקים. ההתאמה משפיעה גם על מבנה ועקביות החוק בחלק מהתכנים הנוגעים למניעה ומאבק בשחיתות במגזר הלא-מדינתי.

בסיכום המושב, הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסכימה עם המטרות והנקודות מבט של תיקון והשלמת חוק זה כדי למסד את ההנחיות והמדיניות החדשות של המפלגה בנושא מניעת ובקרת שחיתות, ייעול המנגנון הארגוני, בניית ממשל מקומי דו-מפלסי והתגברות על המגבלות והחסרונות של החוק הנוכחי. ובכך, לתרום לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה ולקידום פיתוח חברתי-כלכלי.

ועדת הקבע של האסיפה הלאומית העריכה מאוד את טיוטת החוק, אשר הוכנה במלואה בהתאם לתקנות, תוך הבטחת תנאים מספקים להגשתה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במסגרת התהליך המקוצר במושב העשירי; העריכה מאוד את דוח האימות של ועדת החוק והצדק, אשר הציג באופן מקיף את התוכן; ואת חוות הדעת והנקודות מבט המפורטות והספציפיות.

המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, הציג את התוכן הבסיסי של טיוטת החוק.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביקשה מהממשלה, מהסוכנות המנסחת ומהסוכנות הבודקת להמשיך בתיאום כדי לקלוט במלואן את חוות הדעת ולהשלים את טיוטת החוק שתוגש לאסיפה הלאומית במושב העשירי הקרוב. בפרט, יש לשים לב לתוכן השלמת התיק, הגשת טיוטת החוק והשלמת הניסיון הבינלאומי...

מקור: https://daibieunhandan.vn/nang-muc-ke-khai-tai-san-thu-nhap-de-phu-hop-voi-thuc-tien-tap-trung-kiem-soat-tai-san-co-gia-tri-lon-10390519.html