משרד החינוך וההכשרה "מרפה את ניהול" בחינות הסמכת מיומנות בשפות זרות

נמצא כי משרד החינוך וההכשרה ניהל באופן רשלני, מה שאפשר הפרות בארגון מבחני שליטה בשפות זרות.

פיקוח ממשלתי פרסם זה עתה מסקנת בדיקה במשרד החינוך וההכשרה, הקשורה ליישום אחריות שירות ציבורי בטיפול בהליכים מנהליים ובמתן שירותים ציבוריים.

בנוסף לתוצאות שהושגו, באמצעות בדיקה של 10 הליכים מנהליים ו-18 תיקי יישוב הליכים מנהליים במחלקת הארגון והכוח אדם, במחלקת ניהול האיכות ובמחלקת שיתוף הפעולה הבינלאומי, גילתה סוכנות הפיקוח ליקויים והפרות רבים.

סגן המפקח הכללי של הממשלה, נגוין ואן קואנג, ביקש ממשרד החינוך וההכשרה ומהסוכנויות הרלוונטיות ליישם ברצינות את מסקנות הבדיקה.

הפרות נמשכות אך מתוקנות באיטיות

אחת החסרונות שצוינה על ידי הפיקוח הממשלתי היא ניהול ויישוב הליכים מנהליים "לאישור ארגון משותף של בחינות הסמכה לשליטה בשפה זרה" לפני כניסתו לתוקף של חוזר מס' 11/2022 של משרד החינוך וההכשרה (מאוגוסט 2028 עד ספטמבר 2022).

נמצא כי משרד החינוך וההכשרה ריפה את ניהולו, ואפשר הפרות בארגון מבחני הסמכה לשפה זרה. באופן ספציפי, יחידות רבות ארגנו מבחני הסמכה ללא אישור ממשרד החינוך וההכשרה, כפי שנקבע בצו 86/2018.

ההפרות הנ"ל מתרחשות מזה זמן רב, אך לא ננקטו צעדים בזמן למניעתן, לתיקונן ולטפל בהן, מה שגרם לזעם ציבורי.

הפיקוח הממשלתי ממליץ שמשרד החינוך וההכשרה יארגן סקירה, יישם במסגרת סמכותו או ימליץ לרשויות המוסמכות על אמצעים לתיקון, טיפול בהפרות ותיקון השלכות (אם ישנן) עבור ארגונים, יחידות ואנשים רלוונטיים בתחום הארגון המשותף של בחינות תעודת מיומנות בשפה זרה, על מנת להבטיח עמידה בתקנות החוק.

הטיפול חייב להבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של הניגשים לבחינת התעודה; במקביל, לתקן את אישור הפעילויות המשותפות לארגון בחינות תעודה, להבטיח עמידה קפדנית בתקנות החוק הרלוונטיות, להיות פומבי ושקוף, ולא לאפשר לשליליות ותסכול להתעורר בחברה.

סגן שר החינוך וההכשרה, הואנג מין סון, מקבל את מסקנות הבדיקה

קובץ באיחור אבל בלי התנצלות רצינית

על פי מסקנת הבדיקה, משרד החינוך וההכשרה דיווח כי תוצאות הטיפול ברישומי ההליכים המנהליים לא שיקפו את המצב בפועל ואינן מדויקות.

סוכנות זו דיווחה לממשלה כי תוצאות ההסדרים בשנים 2021-2022 היו 100%. עם זאת, כאשר רק 10 הליכים מנהליים נבדקו, גילה הפיקוח הממשלתי כי 419 תיקים היו באיחור, המהווים 2.27% מהתיקים שנפתרו. מתוכם, 3 הליכים מנהליים היו בעלי שיעור יישוב איחורים של מעל 50%.

למרות שהליכים רבים מתעכבים, הסוכנות המטפלת בהליכים מנהליים אינה מתנצלת ברצינות בפני אנשים ועסקים.

כמו כן, נמצא כי יחידות מסוימות במשרד החינוך וההכשרה ביקשו מאנשים ועסקים להשלים ולספק מסמכים מעבר לרשימת המסמכים הנדרשים, דבר שגרם לתסכול, אי נוחות והטרדה פוטנציאלית.

ראוי לציין כי מסקנת הבדיקה קבעה כי מחלקת שיתוף הפעולה הבינלאומי של משרד החינוך וההכשרה הנפיקה תעודות סיום לימודים עבור 3 תיקי הליכים מנהליים "שקיבלו מלגות מתקציב המדינה שסיימו את לימודיהם וחזרו למדינה" ללא סמכות; וכי הערכת 3 תיקי הליכים מנהליים "תיקון החלטות ושינוי מיקום משרדי נציגות" לא נערכה לפי ההליכים המתאימים.

המחלקה לניהול איכות הנפיקה גם תעודות הכרה בדיפלומה שלא בהתאם לנהלים שנקבעו עבור 2 רשומות של ההליך המנהלי "הכרה בדיפלומה...".

סקירת אחריותם של ראשי משרד החינוך וההכשרה

בהתבסס על מסקנות הבדיקה והנחיות ראש הממשלה , ביקשה הפיקוח הממשלתי ממשרד החינוך וההכשרה לבחון את אחריות ראש המשרד ואת אחריותם של מנהיגי המשרד המעורבים ישירות בליקויים, הפגמים וההפרות שהוזכרו לעיל.

בהתאם לסמכותו, משרד החינוך וההכשרה מכוון ומבקר את ראשי המחלקות, החטיבות, היחידות, הקולקטיבים והיחידים הכפופים למשרד בנוגע לליקויים, לליקויים ולהפרות שהוזכרו במסקנת הביקורת.

מקור: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-buong-long-quan-ly-thi-cap-chung-chi-nang-luc-ngoai-ngu-185241207102457223.htm