משרד הפנים מנחה את יישום המדיניות והמשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים ביישום ארגון מחדש ארגוני של המערכת הפוליטית.

ב-17 בינואר 2025, שר הפנים פאם טי טאנה טרה חתם והוציא את חוזר מס' 01/2025/TT-BNV המנחה את יישום המדיניות והמשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים ביישום ארגון מחדש ארגוני של המערכת הפוליטית.

צילום אילוסטרציה. מקור: אינטרנט.

בהתאם לכך, חוזר זה מנחה את יישום המדיניות והמשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדי סוכנויות, ארגונים ויחידות המפורטים בסעיף 1 לצו מס' 178/2024/ND-CP בתהליך של ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות של המערכת הפוליטית , לרבות: כיצד לקבוע את הזמן והשכר החודשי לחישוב המדיניות והמשטרים; כיצד לחשב מדיניות עבור אנשים הפורשים לפני גיל זה; כיצד לחשב מדיניות פיצויים עבור קאדרים, עובדי מדינה וקאדרים ברמת קומונה ועובדי ציבור; כיצד לחשב מדיניות פיצויים עבור עובדי ציבור ועובדי ציבור וליישם מדיניות בנושא הכשרה וטיפוח לשיפור כישוריהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור לאחר ארגון מחדש.

נושאי הבקשה הם קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור; קאדרים ברמת קומונה, עובדי מדינה ועובדים המפורטים בסעיפים א', ב' ו-ג', סעיף 1, סעיף 2 של צו מס' 178/2024/ND-CP.

כיצד לקבוע את הזמן והשכר החודשי לחישוב פוליסות והטבות

החוזר מספק הוראות ספציפיות כיצד לקבוע את הזמן והשכר החודשי לחישוב פוליסות והטבות כדלקמן:

1. מועד קבלת ההחלטה על ארגון מחדש של המנגנון על ידי הרשות המוסמכת הוא מועד תחילתו של המסמך שהנפיקה הרשות המוסמכת של המפלגה, המדינה או הארגון החברתי-פוליטי על ארגון מחדש של המנגנון וארגון מחדש של היחידות המנהליות.

א) בתוך 12 חודשים מהמועד הנ"ל, קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים אשר הרשויות המוסמכות החליטו לפרוש (לפרוש מוקדם או לעזוב את מקום עבודתם) יהיו זכאים למדיניות ולמשטרים בהתאם לתקנות של 12 החודשים הראשונים.

ב) לאחר המועד האחרון שצוין בסעיף א' לסעיף זה, הפוליסה והמשטר יחושבו בהתאם לתקנות החל מהחודש ה-13 ואילך.

2. המשכורת החודשית הנוכחית כפי שנקבעה בסעיף 6, סעיף 5 של צו מס' 178/2024/ND-CP לחישוב מדיניות ומשטרי שכר בעת עזיבת מקום עבודה היא כדלקמן:

א) למקבלי משכורות לפי סולם השכר שנקבע על ידי המדינה

השכר החודשי הנוכחי כולל: רמת שכר לפי דרגה, תפקיד, תואר, תואר מקצועי ותוספות שכר (לרבות: תוספת לתפקידי ניהול; תוספת ותק מעבר למסגרת; תוספת ותק; תוספת מועדפת לפי מקצוע; תוספת אחריות לפי מקצוע; תוספת שירות לציבור; תוספת עבור עבודה מפלגתית, ארגונים פוליטיים וחברתיים, אם קיימים), ובפרט:

השכר הבסיסי המשמש לחישוב השכר החודשי הנוכחי שהוזכר לעיל הוא השכר הבסיסי שנקבע על ידי הממשלה למועד החודש שלפני חודש החופשה.

ב) עבור אלו המקבלים משכורת במזומן כפי שסוכם בחוזה העבודה, המשכורת החודשית הנוכחית היא המשכורת החודשית הנקובת בחוזה העבודה.

3. מספר חודשי הפרישה המוקדמת הוא מספר החודשים המחושבים ממועד הפרישה בהתאם להחלטת הרשות המוסמכת בהשוואה לגיל הפרישה שצוין בנספח I או נספח II שהוצא בצו מס' 135/2020/ND-CP מיום 18 בנובמבר 2020 של הממשלה המסדיר את גיל הפרישה.

4. מספר שנות הפרישה המוקדמת הוא מספר השנים המחושב ממועד הפרישה בהתאם להחלטת הרשות המוסמכת בהשוואה לגיל הפרישה שצוין בנספח I או נספח II שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP, המחושב בהתאם להוראות סעיף 4, סעיף 5 של צו מס' 178/2024/ND-CP.

5. הזמן לחישוב הקצבה על סמך מספר שנות העבודה עם תשלומי ביטוח לאומי חובה מחושב בהתאם להוראות סעיף 3, סעיף 5 של צו מס' 178/2024/ND-CP.

כיצד לחשב את הטבות הפוליסה עבור אנשים שפרשו מוקדם

נושאים המפורטים בסעיף 2 של חוזר זה אשר זכאים, והרשויות המוסמכות החליטו לפרוש מוקדם בהשוואה לגיל הפרישה שצוין בנספח I או נספח II שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP, יקבלו באופן מיידי פנסיה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי ללא ניכוי שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת; במקביל, הם יקבלו קצבת פנסיה חד פעמית המפורטת בסעיף 1, סעיף 7 של צו מס' 178/2024/ND-CP; קצבה בהתאם למספר שנות הפרישה המוקדמת וקצבה בהתאם לזמן העבודה עם תשלום ביטוח לאומי חובה המפורטים בסעיף 2, סעיף 7 של צו מס' 178/2024/ND-CP, באופן ספציפי כדלקמן:

1. עבור מקרים בהם תוחלת החיים נותרה בין 2 שנים ל-5 שנים עד גיל הפרישה כפי שנקבע בסעיפים א' ו-ג', סעיף 2, סעיף 7, צו מס' 178/2024/ND-CP, הם זכאים לקצבאות ה-03 הבאות:

א) גמלת פרישה חד פעמית עבור מספר חודשי פרישה מוקדמת:

ב) קצבה לשנות פרישה מוקדמת: עבור כל שנת פרישה מוקדמת (12 חודשים מלאים), קבל 05 חודשי שכר נוכחיים.

ג) קצבה המבוססת על זמן עבודה עם ביטוח לאומי חובה:

עבור 20 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה, ניתן סבסוד של 5 חודשי שכר נוכחי; עבור השנים הנותרות (מהשנה ה-21 ואילך), ניתן בכל שנה סבסוד השווה ל-0.5 חודשי שכר נוכחי.

2. עבור מקרים עם תוחלת חיים שנותרה להם יותר מ-05 שנים אך מגיעים ל-10 שנים של גיל פרישה כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 7, סעיף 2, סעיף 7, לצו מס' 178/2024/ND-CP, הם זכאים לקצבאות ה-03 הבאות:

א) גמלת פרישה חד פעמית עבור מספר חודשי פרישה מוקדמת:

ב) קצבה לשנות פרישה מוקדמת: עבור כל שנת פרישה מוקדמת (12 חודשים מלאים), יתקבלו 04 חודשי שכר נוכחיים.

ג) קצבה המבוססת על זמן עבודה עם ביטוח לאומי חובה:

עבור 20 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה, ניתן סבסוד של 5 חודשי שכר נוכחי; עבור השנים הנותרות (מהשנה ה-21 ואילך), ניתן בכל שנה סבסוד השווה ל-0.5 חודשי שכר נוכחי.

3. במקרה של גיל פרישה נמוך מ-02 שנקבע בסעיף 7 לפסקה ד' וסעיף 2, סעיף 7 לצו מס' 178/2024/ND-CP, הם יהיו זכאים לקצבת פנסיה חד פעמית עבור מספר חודשי הפרישה המוקדמת כפי שחושב עבור גמלאים ב-12 החודשים הראשונים שנקבעו בסעיף 1 לפסקה א' של סעיף זה.

כיצד לחשב את מדיניות פיצויי הפיטורים עבור קאדרים, עובדי מדינה, קאדרים ועובדי מדינה ברמת קומונה

קאדרים, עובדי מדינה וקאדרים ברמת קומונה ועובדי מדינה המפורטים בסעיף 2 לחוזר זה אשר מפוטרים על ידי הרשויות המוסמכות, תקופת התשלום שלהם לביטוח לאומי תשמור או יקבלו גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי המפורטות בסעיף 3, סעיף 9 של צו מס' 178/2024/ND-CP; ובמקביל, יקבלו קצבאות O3 המפורטות בסעיפים 1, סעיף 2 וסעיף 4, סעיף 9 של צו מס' 178/2024/ND-CP כדלקמן:

1. פיצויי פיטורים:

למי שעזב את התחום תוך 12 החודשים הראשונים:

למי שעזב את עבודתו החל מהחודש ה-13:

2. סבסוד של חודש וחצי משכורת שוטפת עבור כל שנת עבודה עם תשלום חובה מביטוח לאומי:

3. סבסוד של 3 חודשי משכורת נוכחית למציאת עבודה:

כיצד לחשב פיצויי פיטורים לעובדי מדינה ולעובדים

לפקידים ולעובדים המפורטים בסעיף 2 לחוזר זה אשר מפוטרים על ידי הרשויות המוסמכות, תקופת התשלום שלהם לביטוח לאומי תשמור או יקבלו גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי המפורטות בסעיף 3, סעיף 10 לצו מס' 178/2024/ND-CP; ובמקביל, ייהנו מפוליסות 03 המפורטות בסעיפים 1, סעיף 2 וסעיף 4, סעיף 10 לצו מס' 178/2024/ND-CP כדלקמן:

1. פיצויי פיטורים:

2. סבסוד של חודש וחצי משכורת שוטפת עבור כל שנת עבודה עם תשלום חובה מביטוח לאומי:

3. ליהנות מפוליסות ביטוח אבטלה בהתאם להוראות בחוזר מס' 28/2015/TT-BLDTBXH מיום 31 ביולי 2015 של שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה, המנחה את יישום סעיף 52 לחוק התעסוקה ומספר סעיפים בצו הממשלה מס' 28/2015/ND-CP מיום 12 במרץ 2015, המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק התעסוקה בנושא ביטוח אבטלה (תוקן ותוספת בחוזר מס' 15/2023/TT-BLDTBXH מיום 29 בדצמבר 2023).

על הכשרה ושיפור כישוריהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור לאחר הסידור מחדש

בהתבסס על התפקידים והמשימות, ראשי הסוכנויות, הארגונים והיחידות המנהלים ומשתמשים ישירות בקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור יבחנו ויעריכו את המצב הנוכחי ויקבעו את צורכי ההכשרה והפיתוח בהתאם לתפקיד לאחר ההסדר עבור הקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור תחת ניהולם. על בסיס זה, יש לפתח תוכנית להכשרה ופיתוח של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בשנת 2025 ובתקופה 2026-2030, תוך התמקדות בשנת 2025 על מנת להבטיח שהקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור לאחר ההסדר יעמדו באופן בסיסי בדרישות ובמשימות בהתאם לתפקיד.

חוזר זה ייכנס לתוקף החל מיום החתימה. המדיניות והמשטרים שנקבעו בחוזר זה ייכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2025.

בהתאם להוראות סעיף 24, סעיף 2, של צו מס' 178/2024/ND-CP, אלו שנהנו מהמדיניות שנקבעה בצו הממשלה מס' 29/2023/ND-CP מיום 3 ביוני 2023 בנושא ייעול שכר לפני 1 בינואר 2025 לא ייהנו מהמדיניות והמשטרים שנקבעו בחוזר זה.

סוכנויות, ארגונים ויחידות הנמצאות בתהליך של יישום רה-ארגון ארגוני, ייעול כוח אדם, רה-ארגון ושיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור המיישמים את מדיניות ההתפטרות אחראים ליישומה באופן סינכרוני עם המדיניות לקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור להגדלת נסיעות העסקים שלהם לשטח; מדיניות השימוש באנשים בעלי תכונות ויכולות יוצאות דופן (כולל תיקון התקנות בנוגע לשקילת העלאות שכר מוקדמות עקב הישגים מצוינים בביצוע משימות הסוכנות, הארגון או היחידה חייבת לתת עדיפות עליונה לאלו שנחשבים בעלי תכונות ויכולות יוצאות דופן לצורך העלאת שכרם ברמה אחת) ומדיניות הכשרה וטיפוח קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור לאחר ההסדר.

סעיף 2. נושאי הבקשה

1. קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ואנשים העובדים במסגרת חוזי עבודה בסוכנויות, ארגונים, יחידות וכוחות מזוינים הכפופים להסדרים ארגוניים וליחידות מנהליות בכל הרמות (להלן "הסדרים ארגוניים") כפי שנקבע בסעיף 1 לצו זה, לרבות:

א) קאדרים, עובדי מדינה, מנהיגים, מנהלים ועובדי מדינה;

ב) פקידים ועובדי מדינה ברמת הקומונה;

ג) אנשים שעובדים במסגרת חוזי עבודה בהתאם להוראות חוק העבודה לפני 15 בינואר 2019 ואנשים שעובדים במסגרת חוזי עבודה כפופים למדיניות כמו עובדי מדינה (להלן "עובדים").

(צו מס' 178/2024/ND-CP)

אנא עיינו בטקסט המלא של חוזר מס' 01/2025/TT-BNV בקובץ המצורף :

מקור: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56803