הממשלה הוציאה צו המסדיר את ניהול העבודה, השכר, התגמולים והבונוסים במפעלים בבעלות המדינה.

ב-28 בפברואר 2025, פרסמה הממשלה את צו מס' 44/2025/ND-CP בנושא ניהול עבודה, שכר, תגמול ובונוסים במפעלים בבעלות המדינה.

בהתאם לכך, הצו מסדיר את ניהול העבודה, השכר, התגמול והבונוסים במפעלים ממשלתיים, לרבות:
- מפעלים בהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המפתח כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 88 לחוק המפעלים.
- מפעלים שבהם המדינה מחזיקה ביותר מ-50% מהון החברה או מכלל מניות ההצבעה כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 88 לחוק המפעלים.
נושאי תחולת הצו:
- עובדים העובדים במסגרת חוזי עבודה; עובדים שהם קצינים, חיילים מקצועיים, פועלים, אנשי ביטחון, קצינים, תת-קצינים, עובדי משטרה ואנשים העוסקים בקריפטוגרפיה.
- מנכ"ל, מנהל, סגן מנכ"ל, סגן מנהל, חשב ראשי (להלן - הדירקטוריון).
- יו"ר וחברי דירקטוריון החברה או יו"ר החברה, יו"ר וחברי דירקטוריון, למעט חברים בלתי תלויים בדירקטוריון (להלן יכונה יחד חברי דירקטוריון).
- ראש מועצת המפקחים, מפקחים, חברי מועצת המפקחים (להלן: מפקחים).
- נציג הון המדינה המושקע במפעלים וסוכנות ייצוג של בעלים בהתאם להוראות חוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים.
- סוכנויות, ארגונים ויחידים הקשורים ליישום הוראות צו זה.

עקרונות ניהול העבודה, השכר, התגמול והבונוסים במפעלים נקבעים בקשר למשימות, פריון העבודה, הייצור והיעילות העסקית.

בהתאם לכך, הצו קובע בבירור את עקרונות ניהול העבודה, השכר, התגמול והבונוסים במפעלים, אשר נקבעים בקשר למשימות, פריון העבודה, יעילות הייצור והעסק, בהתאם לענף ולאופי פעילות המיזם, במטרה להבטיח את רמת השכר בשוק; ליישם מנגנון שכר מתאים למפעלים כדי למשוך ולעודד משאבי אנוש מתקדמים בתחומי טכנולוגיה מתקדמת שמקבלים עדיפות לפיתוח על ידי המדינה.

בהתאם להוראות צו זה, חוק העבודה, התעסוקה, מגילת הפעילות והאסטרטגיות, תוכניות הייצור והעסקים, מפעלים מחליטים על גיוס ושימוש בכוח אדם, בונים סולמות שכר, רשימות שכר, נורמות עבודה, קובעים קרנות שכר, בונוסים ומשלמים משכורות ובונוסים לעובדים בהתאם לתפקיד או לתפקיד, מבטיחים תשלום שכר ובונוסים הולמים, מבלי להגביל את הרמה המקסימלית למומחים, אנשים מוכשרים, בעלי כישורים מקצועיים וטכניים גבוהים, ותרומה רבה למיזם.

שיטת קביעת קרן השכר של העובדים והדירקטוריון

יש להפריד את שכרם ותגמולם של חברי הדירקטוריון והמפקחים משכרם של הדירקטוריון. קרן השכר של העובדים והדירקטוריון נקבעת לפי השיטות הבאות:

1. לקבוע את קרן השכר באמצעות רמת השכר הממוצעת בהתאם לסעיף 2 וסעיף 4, פרק ג' של צו זה.

2. לקבוע את קרן השכר באמצעות מחיר יחידת השכר היציב בהתאם לסעיפים 3 ו-4, פרק ג' של הצו. שיטה זו ישימה רק עבור מפעלים שפעלו לפחות למשך התקופה הצפויה של יישום מחיר יחידת השכר היציב בהתאם להוראות סעיף 12, סעיף 1, של צו זה.

בהתאם למשימות, אופי התעשייה, הייצור ותנאי העסק, מפעלים מחליטים לבחור אחת משתי השיטות לקביעת קרן השכר שהוזכרו לעיל.

מפעלים בעלי תחומי ייצור ופעילויות עסקיות רבים ושונים, שיכולים להפריד בין מדדים של עבודה ומדדים פיננסיים, כדי לחשב את פריון העבודה ואת יעילות הייצור והעסק המתאימים לכל תחום פעילות, יכולים לבחור את השיטה המתאימה מבין שתי השיטות הנ"ל כדי לקבוע את קרן השכר המתאים לכל תחום פעילות.

עבור מפעלים הבוחרים בשיטת קביעת קרן השכר באמצעות מחיר יחידת שכר יציב, עליהם לשמור על שיטת קביעת קרן השכר לאורך כל תקופת יישום מחיר יחידת השכר היציב שנבחר (למעט במקרים בהם השפעת גורמים אובייקטיביים או שהמיזם משנה את האסטרטגיה העסקית שלו, תפקידיו, משימותיו או מבנהו הארגוני, דבר המשפיע במידה רבה על הייצור והפעילות העסקית של המיזם), ועליהם לדווח לנציגות הבעלים יחד עם מחיר יחידת השכר היציב לפני היישום.

בנוגע לחלוקת השכר, על פי הצו, העובדים וההנהלה מקבלים שכר בהתאם לתקנות השכר שהוציא המיזם, לפיהן: משכורות העובדים משולמות בהתאם לתפקידם או לעבודתם, ביחס לפריון העבודה ולתרומתו של כל אדם לייצור ולתוצאות העסקיות של המיזם; משכורות ההנהלה משולמות בהתאם לתפקידם, תפקידם, תוצאות הייצור והעסקים, כאשר שכרם של המנכ"ל והמנהל (למעט במקרים בהם המנכ"ל והמנהל נשכרים לעבודה במסגרת חוזה עבודה) לא יעלה על פי 10 מהשכר הממוצע של העובדים.

בעת פיתוח תקנות שכר, על חברות להתייעץ עם הארגון המייצג את העובדים במתקן, לארגן דיאלוג במקום העבודה בהתאם להוראות דיני העבודה, ולדווח לסוכנות הנציגות של הבעלים לצורך בדיקה, פיקוח וגילוי נאות בארגון לפני יישום.

על פי הצו, משכורתם הבסיסית של חברי דירקטוריון וחשבים במשרה מלאה נקבעת כדלקמן: