הממשלה הוציאה צו המסדיר את ניהול העבודה, השכר, התגמול והבונוסים במפעלים בבעלות המדינה.

ב-28 בפברואר 2025, פרסמה הממשלה את צו מס' 44/2025/ND-CP בנושא ניהול עבודה, שכר, תגמול ובונוסים במפעלים בבעלות המדינה.

בהתאם לכך, הצו קובע תקנות בנוגע לניהול עבודה, שכר, תגמול ובונוסים במפעלים ממשלתיים, לרבות:
- מפעלים בהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון החברה כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 88 לחוק המפעלים.
- מפעלים שבהם המדינה מחזיקה ביותר מ-50% מהון החברה או מכלל מניות ההצבעה כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 88 לחוק המפעלים.
היקף תחולת הצו:
- עובדים העובדים במסגרת חוזי עבודה; עובדים שהם קצינים, חיילים מקצועיים, עובדי ביטחון, קצינים, תת-קצינים, עובדי משטרה ועובדים בקריפטוגרפיה.
- מנכ"ל, מנהל, סגן מנכ"ל, סגן מנהל, חשב ראשי (להלן יחד: "הוועד המנהל").
- יו"ר וחברי דירקטוריון החברה או יו"ר החברה, יו"ר וחברי דירקטוריון החברה, למעט חברים בלתי תלויים בדירקטוריון (להלן יכונה יחד חברי דירקטוריון).
- ראש מועצת הפיקוח, מפקחים וחברי מועצת הפיקוח (להלן יכונה יחד מפקחים).
- נציג הון המדינה המושקע במפעלים והסוכנות המייצגת את הבעלים כפי שנקבע בחוק ניהול ושימוש בהון המדינה המושקע בייצור ובעסקים במפעלים.
- סוכנויות, ארגונים ויחידים המעורבים ביישום הוראות צו זה.

עקרונות ניהול עבודה, שכר, תגמול ובונוסים במפעלים נקבעים בהקשר של משימות, פריון עבודה, יעילות ייצור ועסקית.

בהתאם לכך, הצו קובע בבירור את העקרונות לניהול עבודה, שכר, תגמול ובונוסים במפעלים, אשר נקבעים בשילוב עם משימות, פריון עבודה, יעילות ייצור ועסקית, בהתאם לענף ולאופי פעילות המיזם, במטרה להבטיח רמת שכר תחרותית בשוק; ויישום מנגנון שכר מתאים למשיכת ועידוד משאבי אנוש מתקדמים בתחומי טכנולוגיה מתקדמת שמעניקה המדינה עדיפות.

בהתבסס על הוראות צו זה, חוקי עבודה ותעסוקה, תקנון תפעולי, ואסטרטגיות ותוכניות ייצור ועסקיות, מפעלים יחליטו על גיוס והעסקת עובדים, קביעת סולמות וטבלאות שכר, נורמות עבודה, קביעת קרן שכר ובונוסים, ותשלום שכר ובונוסים לעובדים בהתאם לתפקידם או לתפקידם, תוך הבטחת שכר ובונוסים הולמים, ללא מגבלות מקסימליות, למומחים, לאנשים מוכשרים, לבעלי כישורים מקצועיים וטכניים גבוהים, ולאלה התורמים תרומה משמעותית למיזם.

שיטות לקביעת קרן השכר לעובדים ולהנהלה.

יש להפריד את שכרם ותגמולם של חברי הדירקטוריון והמפקחים משכרם של הדירקטוריון. קרן השכר לעובדים ולדירקטוריון נקבעת באמצעות השיטות הבאות:

1. לקבוע את קרן השכר באמצעות רמת השכר הממוצעת כפי שצוין בסעיפים 2 ו-4 של פרק ג' של צו זה.

2. לקבוע את קרן השכר באמצעות שיעורי שכר יציבים בהתאם לסעיפים 3 ו-4 של פרק ג' של הצו. שיטה זו חלה רק על מפעלים הפועלים לפחות למשך הזמן הצפוי להחלת שיעורי שכר יציבים כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 12 של צו זה.

בהתאם למשימות, אופי התעשייה ותנאי הפעילות, מפעלים מחליטים לבחור אחת משתי השיטות לקביעת קרן השכר שהוזכרו לעיל.

עסקים בעלי פעילויות ייצור ועסקיות מגוונות, המסוגלים להפריד בין מדדים של עבודה ומדדים פיננסיים כדי לחשב את פריון העבודה ואת יעילות הייצור/עסק התואמים לכל תחום פעילות, רשאים לבחור את השיטה המתאימה מבין שתי השיטות לעיל כדי לקבוע את קרן השכר המתאימה לכל תחום פעילות.

עבור עסקים שבוחרים לקבוע את קרן השכר באמצעות שיעור שכר יציב, עליהם לשמור על שיטה זו לאורך כל תקופת יישום שיעור השכר היציב שנבחר (למעט במקרים בהם גורמים אובייקטיביים או שינויים באסטרטגיית העסק, בתפקודים, במשימות או במבנה הארגוני משפיעים באופן משמעותי על הייצור והתפעול של העסק) ועליהם לדווח על כך לסוכנות הנציגות של הבעלים יחד עם שיעור השכר היציב לפני היישום.

בנוגע לחלוקת שכר, על פי הצו, העובדים וההנהלה מקבלים שכר בהתאם לתקנות השכר שהוציא המיזם, לפיהן: משכורות העובדים משולמות בהתאם לתפקידם או לעבודתם, בהתאם לפריון העבודה ולרמת התרומה של כל אדם לייצור ולתוצאות העסקיות של המיזם; משכורות ההנהלה משולמות בהתאם לתפקידם, לתפקידם ולתוצאות הייצור והעסקיות שלהם, כאשר שכרו של המנכ"ל או המנהל (למעט במקרים בהם המנכ"ל או המנהל נשכרים במסגרת חוזה עבודה) אינו עולה על פי 10 מהשכר הממוצע של העובדים.

בעת קביעת תקנות שכר, עסקים חייבים להתייעץ עם ארגון נציגות העובדים במקום העבודה, לארגן דיאלוגים במקום העבודה כפי שנקבע בחוק העבודה, לדווח לסוכנות הנציגות של הבעלים לצורך בדיקה ופיקוח, ולפרסם אותן בארגון לפני יישומן.

על פי הצו, משכורתם הבסיסית של חברי מועצה ומפקחים במשרה מלאה נקבעת כדלקמן: