צעדים נוספים להתמודדות עם שינויים חברתיים שנגרמו על ידי בינה מלאכותית

יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין טאן האי, אמר כי פיתוח הבינה המלאכותית (AI) ישפיע רבות על הזדמנויות תעסוקה אנושיות, זכויות פרטיות וערכים תרבותיים ואתיים רבים. לכן, טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית צריכה להשלים את התקנות בנוגע לעקרונות להערכת ההשפעה החברתית של בינה מלאכותית יחד עם צעדים לתגובה לשינויים חברתיים שהבינה המלאכותית מביאה איתה.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch•21/11/2025

בהמשך למושב העשירי, ב-21 בנובמבר, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית לה מין הואן, האסיפה הלאומית הקשיבה להצגת דו"ח ההגשה והאימות על טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית.

בנוגע לצורך ולמטרה של פרויקט חוק הבינה המלאכותית, אמר שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי פרויקט חוק הבינה המלאכותית מורכב מ-8 פרקים עם 36 סעיפים שמטרתם למסד את מדיניות המפלגה והמדינה, ליצור מסדרון משפטי פורץ דרך לבינה מלאכותית; ליצור סביבה משפטית נוחה לקידום חדשנות, לשיפור התחרותיות הלאומית; ובמקביל לנהל סיכונים, להגן על אינטרסים לאומיים, זכויות אדם וריבונות דיגיטלית.

פרויקט חוק הבינה המלאכותית מבטיח את מיסוד המדיניות והכיוונים שזוהו במסמכים ובהחלטות של המפלגה והמדינה.

Bổ sung biện pháp để ứng phó với sự thay đổi xã hội do trí tuệ nhân tạo mang lại - Ảnh 1. — פנורמה של האסיפה הלאומית מאזינה להצגת ההצעה ודוח האימות על טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית

חוק הבינה המלאכותית הוא חוק מסגרת, גמיש וניתן להתאמה להתפתחות הטכנולוגיה. החוק קובע באופן שיטתי ומקיף צעדים לאיזון ניהול וקידום מחקר, פיתוח, פריסה ויישום של בינה מלאכותית בווייטנאם.

חוק הבינה המלאכותית שם את האדם במרכז, מתוך עיקרון עליון לפיו בינה מלאכותית (AI) משרתת את האדם, אינה מחליפה אותו, שאנשים מפקחים על הבינה המלאכותית בהחלטות חשובות; בינה מלאכותית חייבת להיות שקופה, אחראית ובטוחה.

חוק הבינה המלאכותית מנהל את מערכת הבינה המלאכותית בהתאם לרמת הסיכון, מעודד פיתוח של בינה מלאכותית מקומית ואוטונומיה בתחום, לוקח את הבינה המלאכותית ככוח מניע לצמיחה מהירה ובת קיימא ומבטיח ריבונות דיגיטלית לאומית.

Bổ sung biện pháp để ứng phó với sự thay đổi xã hội do trí tuệ nhân tạo mang lại - Ảnh 2. — שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג

לדברי שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג, תוכן החוק בנושא בינה מלאכותית יורש ומבטל את ההוראות בנושא בינה מלאכותית בחוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית מס' 71/2025/QH15; משלים "פערים" משפטיים לשכלול החוק בנושא בינה מלאכותית. מתייחס באופן סלקטיבי לחוק ולניסיון המעשי במגמת פיתוח הבינה המלאכותית של מספר מדינות בהתאם לתנאים המעשיים של וייטנאם, החוק ולאמנות הבינלאומיות בהן וייטנאם חברה.

חוק הבינה המלאכותית מסדיר את קידום המחקר, הפיתוח, האספקה, הפריסה והשימוש במערכות בינה מלאכותית; את הזכויות והחובות של ארגונים ויחידים רלוונטיים; ואת ניהול פעילויות הבינה המלאכותית בווייטנאם על ידי המדינה. נושאי החלת חוק הבינה המלאכותית הם סוכנויות, ארגונים ויחידים וייטנאמיים וארגונים ויחידים זרים העוסקים בפיתוח, אספקה, פריסה ושימוש במערכות בינה מלאכותית בווייטנאם או המחזיקים במערכות בינה מלאכותית המייצרות תוצאות המשמשות בווייטנאם.

מטעם גוף הביקורת, יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה (SCIET), נגוין טאן האי, אמר כי ה-SCIET מכיר בכך שניהול וקידום אינם שתי מטרות מנוגדות; ניהול שקוף ויעיל הוא הבסיס לקידום פיתוח בר-קיימא. זהו נושא מרכזי ביותר, המסדיר את כל המדיניות בטיוטת החוק. מומלץ לבחון את שינוי הביטוי "איזון" ל"הרמוניה" בין ניהול לקידום כדי לבטא נכון נקודת מבט זו.

Bổ sung biện pháp để ứng phó với sự thay đổi xã hội do trí tuệ nhân tạo mang lại - Ảnh 3. — האסיפה הלאומית הקשיבה לדו"ח של יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה נגוין טאנה האי על סקירת הצעת החוק בנושא בינה מלאכותית.

בנוסף, החוק בנוי בכיוון של חוק מסגרת, המתאים לפרקטיקה. עם זאת, מכיוון שתחום הבינה המלאכותית מתפתח במהירות רבה, ייתכן שיהיה צורך לתקן את החוק תוך זמן קצר. ישנן דעות הטוענות כי חוק הבינה המלאכותית הוא החוק המקורי וכל חוק ייעודי צריך להיות בעל פרק נפרד בנושא בינה מלאכותית.

בנוגע לחוקתיות, לחוקיות, לעקביות של הצעת החוק עם המערכת המשפטית ולתאימותה לאמנות בינלאומיות, הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה מצאה כי תוכן טיוטת החוק הבסיסי מתאים והציעה להמשיך ולבחון את העקביות עם חוקים כגון הקודקס האזרחי, חוק איכות המוצרים והמוצרים, חוק התקנים והתקנות הטכניים ואת הקשר עם חוקים ייעודיים כגון אבטחת מידע, טרנספורמציה דיגיטלית וקניין רוחני. במקביל, לעדכן את תוכן אמנת האומות המאוחדות נגד פשעי סייבר (אמנת האנוי) שנחתמה בהאנוי באוקטובר האחרון.

בנוגע למאגר הנתונים הלאומי של מערכות בינה מלאכותית ומסדי נתונים המשמשים בינה מלאכותית, הוועדה הציעה להוסיף עקרונות ליבה להבטחת איכות הנתונים המשמשים בינה מלאכותית, כגון: הנתונים חייבים להיות "נכונים - מספיקים - נקיים - חיים" וישותפים באופן מאוחד; מנגנון לקישוריות ושיתוף נתונים כדי למנוע פיזור נתונים, ויצירת צווארי בקבוק במחקר ופיתוח של בינה מלאכותית; עקרונות מחייבים להבטחת אבטחת רשת, אבטחת נתונים והגנה על תשתית בינה מלאכותית לאומית, תוך מניעת הסיכון לחטיפה ודליפת נתונים.

Bổ sung biện pháp để ứng phó với sự thay đổi xã hội do trí tuệ nhân tạo mang lại - Ảnh 4. — חברי האסיפה הלאומית נוכחים בישיבה

בנוגע לאחריות המשפטית של צדדים קשורים, פעולות וטעויות שבוצעו על ידי בני אדם יכולות להתבצע גם על ידי בינה מלאכותית. בינתיים, ישנן השקפות רבות ושונות לגבי האחריות המשפטית של הבינה המלאכותית עצמה, ולכן קשה לקבוע אחריות במובן המסורתי. כאשר מתרחש אירוע, הוא יגרום לסכסוכים בנוגע לאחריות מנהלית, אזרחית ופלילית. לכן, יש צורך להוסיף עקרונות כדי להבחין בין אחריות בין נושאים לבין צדדים קשורים, כולל ספקים זרים, בעת מתן שירותי בינה מלאכותית חוצי גבולות ולהבחין בין שגיאות מכוונות, שגיאות לא מכוונות או שגיאות הנובעות ממגבלות טכניות לבין שגיאות בלתי צפויות;

על בינה מלאכותית לתרבות, חברה ומחקר מדעי; אתיקה בפעילויות בינה מלאכותית, הטיוטה קובעת עקרונות בסיסיים של אתיקה בפעילויות בינה מלאכותית באופן כללי, בהתאם לנהלים בינלאומיים. עם זאת, ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה הציעה להוסיף "אחריות להשפעות אתיות וחברתיות במחקר ובשימוש בבינה מלאכותית", ולהוסיף אחריות אתית של המגזר הפרטי בפעילויות בינה מלאכותית, כדי לסנכרן עם המגזר הממשלתי.

יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין טאן האי, אמר גם כי הוועדה מציעה להוסיף סעיף נפרד בנושא השימוש בבינה מלאכותית בהכשרה, מחקר וחדשנות. טיוטת החוק אינה כוללת תקנות בנושא זה.

עם זאת, זהו תחום שיוצר פריצות דרך וערכים יוצאי דופן שבני אדם לא הצליחו להגיע אליהם בדרך המסורתית, כמו למשל שבינה מלאכותית תמכה בתכנון חלבונים, גילתה חומרים חדשים שבני אדם מעולם לא הכירו, אך הבעיה עדיין פתוחה כגון: זכויות יוצרים, הגנה על נתוני מחקר, מנגנון שיתוף נתוני מחקר ומנגנון בדיקות מבוקר (ארגז חול) לפרויקטים בעלי ערך מדעי גבוה, פטור מאחריות לסיכונים במהלך תהליך הבדיקה כאשר ארגונים ויחידים עמדו בתקנות וכו'.

בנוסף, פיתוח הבינה המלאכותית ישפיע רבות על הזדמנויות תעסוקה אנושיות, זכויות פרטיות וערכים תרבותיים ואתיים רבים. לכן, יש צורך להשלים את התקנות בנוגע לעקרונות להערכת ההשפעה החברתית של הבינה המלאכותית יחד עם אמצעים לתגובה לשינויים חברתיים שנגרמו כתוצאה מבינה מלאכותית.

לגבי מעשים אסורים, הוועדה הציעה להוסיף תקנות בנוגע למעשים אסורים כדי לתרום לזיהוי מוקדם של הפרות, החל משלב המחקר ועד לפריסת הבינה המלאכותית, אשר חייבת לכלול את התנהגותם של משתמשים, ארגונים ויחידים המנצלים את הבינה המלאכותית לביצוע פעולות אסורות בכיוון הבא: איסור השימוש בבינה מלאכותית לגרימת מהומות, הסתה פוליטית, פגיעה בביטחון הלאומי, מניפולציה של קולות, בחירות וכו'; איסור השימוש בבינה מלאכותית ליצירת תוכן מזויף, יצירת תמונות, סרטוני וידאו וכו' למטרות הונאה, פגיעה בכבוד, פגיעה בכבוד ובמטרות זדוניות אחרות וכו'.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/bo-sung-bien-phap-de-ung-pho-voi-su-thay-doi-xa-hoi-do-tri-tue-nhan-tao-mang-lai-20251121162521356.htm