משרד משאבי הטבע והסביבה פרסם את מסקנה מס' 12/KL-BTNMT בנוגע לבדיקת עמידה בחוקי הקרקע והסביבה על ידי חברת המניות המשותפת של קבוצת פייב סטאר אינטרנשיונל (חברת פייב סטאר) בעת יישום פרויקט אזור העירוני פייב סטאר (שם מסחרי: עיר אקולוגית פייב סטאר) בקהילת פואוק לי, מחוז קאן גיאוק ובקהילות לונג טרץ' ולונג קה, מחוז קאן דואוק, מחוז לונג אן .
על פי מסקנת הבדיקה, ב-27 בספטמבר 2011, הוועדה העממית של מחוז לונג אן פרסמה החלטה להקצות 282,451 מ"ר של קרקע לחברת נאם סאו למטרות השקעה באזור העירוני נאם סאו (שלב 1). מתוכם, 88,446 מ"ר של קרקע לבניית עבודות ציבוריות (כולל 47,834 מ"ר של קרקע לעצים ולמים; 40,612 מ"ר של קרקע לתנועה) נמסרו לישוב לניהול לאחר הבנייה בהתאם לתוכנית שאושרה, עם תקופת שימוש ארוכת טווח.
שער ראשי של פרויקט עיר אקולוגית חמישה כוכבים.
ב-24 באוקטובר 2011, פרסמה ועדת העם של מחוז לונג אן החלטה המאשרת את מחירי הקרקעות לקביעת התחייבויות כספיות עבור פרויקט אזור חמשת הכוכבים העירוניים (שלב 1).
ב-18 בדצמבר 2011, מחלקת משאבי הטבע והסביבה של מחוז לונג אן הנפיקה תעודת זכות שימוש בקרקע (LURC) מס' BH 703180 לחברת נאם סאו, שטח של 283,451 מ"ר של אדמה כפרית (חלקה 142, דף מפה מס' 4), תקופת שימוש ארוכת טווח.
ב-17 בדצמבר 2015, פרסמה ועדת העם של מחוז לונג אן החלטה להקצות 89,775 מ"ר של אדמה לחברת נאם סאו (שלב 2 של השטח בן 39 הדונם). מתוכם, 8,584 מ"ר של אדמה מוקצים עם דמי שימוש בקרקע; 81,191 מ"ר של אדמה מוקצים ללא דמי שימוש בקרקע לבניית עבודות ציבוריות שאינן למטרות עסקיות.
ב-24 בפברואר 2016, הודיעה מחלקת המסים של מחוז לונג אן על תשלום אגרות שימוש בקרקע, השטח לחישוב אגרות שימוש בקרקע הוא 8,584 מ"ר; המחיר לחישוב אגרות שימוש בקרקע לפי מחירון הקרקע הוא בעל ערך זכות שימוש בקרקע של פחות מ-20 מיליארד דונג וייטנאמי, ומיישמת את שיטת מקדם ההתאמה לחישוב אגרות השימוש בקרקע. סך אגרת השימוש בקרקע שחברת נאם סאו צריכה לשלם הוא 2,278,986,700 דונג וייטנאמי (מחיר קרקע ממוצע הוא 265,492 דונג וייטנאמי/מ"ר), סכום הפיצויים והתמיכה שנוכה מאגרות השימוש בקרקע הוא 958,555,866 דונג וייטנאמי. הסכום הנותר שישולם לתקציב המדינה הוא 1,320,3430,800 דונג וייטנאמי.
ב-23 במרץ 2017, מחלקת משאבי הטבע והסביבה של מחוז לונג אן הנפיקה את תעודת זכות השימוש בקרקע מס' CH 755092 לחברת נאם סאו, שטח של 8,584 מ"ר של אדמה כפרית (חלקה 368, דף מפה מס' 4), תקופת שימוש ארוכת טווח.
לפיכך, עבור שלב 1 של פרויקט אזור עירוני חמשת הכוכבים, עד למועד הבדיקה, לחברת חמשת הכוכבים הוצאו שתי החלטות מוועדת העם של מחוז לונג אן להקצות 373,226 מ"ר של קרקע ליישום הפרויקט. מתוכם, 203,589 מ"ר של קרקע למגורים ו-169,637 מ"ר של קרקע לבניית עבודות ציבוריות שאינן למטרות עסקיות. לחברת חמשת הכוכבים הוענקו שתי תעודות זכויות שימוש בקרקע ממשרד משאבי הטבע והסביבה של מחוז לונג אן בשטח כולל של 292,035 מ"ר של קרקע כפרית למגורים, עם תקופת שימוש ארוכת טווח.
סדרה של הפרות
עם זאת, תוצאות הבדיקה מראות כי הוועדה העממית של מחוז לונג אן הוציאה החלטות בנוגע להקצאת קרקעות וחכירת קרקעות לחברת נאם סאו בהתאם להתקדמות הפיצויים ופינוי האתר, ולא בהתאם לצורכי השימוש בקרקע המובעים בפרויקט ההשקעה שאושר, דבר שאינו בהתאם להוראות חוק הקרקעות משנת 2013.
קביעת מחיר הקרקע עבור שטח של 8,584 מ"ר של קרקע כפרית למגורים (שלב 1) שהוקצה לחברת נאם סאו לביצוע הפרויקט בהתאם ללוח הזמנים של פיצויים ופינוי אתרים, תוך יישום שיטת מקדם ההתאמה בחישוב דמי שימוש בקרקע, אינה תואמת את הוראות חוק הקרקעות.
תעודת זכות השימוש בקרקע שניתנה לחברת נאם סאו עבור שטח של 4,114 מ"ר במסגרת תכנון מסדרון התנועה (כבישים מחוזיים 826 ו-835B) אינה תואמת את תקנות הממשלה .
הנפקת תעודת זכות שימוש בקרקע עבור 88,446 מ"ר של קרקע לבניית עבודות ציבוריות בפרויקט שמטרת השימוש בה היא קרקע כפרית למגורים, מקור הקרקע שהוקצתה על ידי המדינה בגביית אגרת שימוש בקרקע אינו תואם את מטרת השימוש בקרקע, צורת השימוש בקרקע ואינו במקרה של מתן תעודת זכות שימוש בקרקע בהתאם לתקנות הממשלה.
לחלקת הקרקע המוצגת בתעודות זכות השימוש בקרקע שהוענקו לחברת נאם סאו אין גבולות סגורים וכוללת מיקומים רבים ושונים, דבר שאינו בהתאם להוראות חוק הקרקעות.
שטח תעודות השימוש בקרקע כולל אזורים רבים עם מטרות שימוש שונות, אך הוא אינו מוצג עבור כל חלקת אדמה בתוכנית הבנייה המפורטת שאושרה, דבר שאינו בהתאם לתקנות הממשלה.
פרספקטיבה של הפרויקט.
על פי תוכנית הבנייה המפורטת בקנה מידה של 1/500 עבור שלב 1 של הפרויקט, שטח הקרקע המגורים הכולל שאושר הוא 181,903.78 מ"ר, אך חברת נאם סאו קיבלה ותעודת זכות שימוש בקרקע בשטח כולל של 203,589 מ"ר של קרקע למגורים (הפרש של 21,685.22 מ"ר). מבדיקה, הבדל זה בשטח הקרקע תוכנן לבניית גן ילדים, קרקע לתחנה רפואית וקרקע לבנייה מסחרית, כך שהקצאת הקרקע והנפקת תעודת זכות השימוש בקרקע הנ"ל אינן תואמות את הוראות החוק.
הוועדה העממית של מחוז לונג אן הקצתה לחברת נאם סאו 373,226 מ"ר של אדמה ליישום פרויקט האזור העירוני של נאם סאו (שלב 1), אך החברה השתמשה ובנתה עבודות תשתית טכניות על שטח של 394,827.46 מ"ר, חורגת מהאדמה שהוקצתה ב-21,601.46 מ"ר. זוהי פעולה של הפקעת קרקע, המפרה את תקנות הממשלה.
חברת נאם סאו העבירה זכויות שימוש בקרקע לארגונים, משקי בית ויחידים בצורה של חלוקת מגרשים ומכירת קרקע ללא אישור מסוכנויות מדינה מוסמכות.
בנוסף, קביעת מחיר הקרקע עבור שטח של 156,069 מ"ר של קרקע כפרית למגורים (הקצאת קרקע בשלבים השני והשלישי של שלב 2) שהוקצתה לחברת נאם סאו ליישום הפרויקט בהתאם ללוח הזמנים של פיצויים ופינוי אתרים, תוך יישום שיטת מקדם ההתאמה ושיטת ההשוואה בחישוב דמי שימוש בקרקע, אינה תואמת את הוראות חוק הקרקעות וצו הממשלה.
בנוסף, לחלקות הקרקע המוצגות בתעודות זכות השימוש בקרקע שהוענקו לחברת נאם סאו אין גבולות סגורים וכוללות מיקומים רבים ושונים, דבר שאינו הולם. שטח הקרקע שהוענקו בתעודות זכות השימוש בקרקע כולל אזורים רבים עם מטרות שימוש שונות, אך אינו מוצג עבור כל חלקת אדמה בהתאם לתוכנית הבנייה המפורטת שאושרה, דבר שאינו בהתאם לתקנות.
רוב שטח הקרקע הוקצה לחברת נאם סאו, אך בנייתם של פריטים ועבודות שאושרו על ידי סוכנויות המדינה לא יושמה. ההתקדמות האיטית בשימוש בקרקע הובילה לכך שהפרויקט לא הבטיח את ההתקדמות שאושרה, ובכך הפר את הוראות חוק הקרקעות משנת 2013.
טיפול מומלץ
לאור ההפרות הנ"ל, משרד משאבי הטבע והסביבה ממליץ כי הוועדה העממית של מחוז לונג אן תורה למחלקת משאבי הטבע והסביבה, לוועדה העממית של מחוז קאן ג'ואוק ולרמות והמגזרים הרלוונטיים לבדוק ולנטר מקרוב את עמידת התקנות החוקיות בנושא ניהול ושימוש בקרקעות, הגנת הסביבה וכן את התקדמות הכנסת הקרקע לשימוש עבור חברת נאם סאו, ובמקביל ליישם אמצעים לטיפול בהפרות בהתאם לתקנות החוק.
סקירה והתגברות על הליקויים שהוזכרו לעיל (הקצאת קרקע, חכירת קרקע, הנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע, הארכת שימוש בקרקע, פיצוי, תמיכה ופינוי אתרים, קביעת מחירי קרקע לחישוב דמי שימוש בקרקע ודמי שכירות קרקע).
חיזוק הפיקוח והבדיקה של עמידה בתקנות החוק בנושא הגנת קרקעות וסביבה עבור פרויקטים המשתמשים בקרקעות באזור, במטרה לתקן ולהתגבר על ליקויים ושגיאות בניהול המדינה של קרקעות וסביבה.
סקירה, הבהרת תחומי אחריות ונקיטת צעדים חמורים נגד קבוצות ויחידים המבצעים את ההפרות הנ"ל.
משרד משאבי הטבע והסביבה מבקש מחברת נאם סאו לעמוד בקפדנות בהוראות החוק בנושא קרקעות וסביבה, להשתמש בקרקע למטרה הנכונה, במסגרת הגבולות שהוקצו. להאיץ את התקדמות יישום הפרויקט, לתאם עם סוכנויות המדינה להשלמת התקנות והנהלים בנושא קרקעות וסביבה בהתאם להוראות החוק. לפנות למחלקת משאבי הטבע והסביבה של מחוז לונג אן לקבלת הוראות להארכת התקדמות השימוש בקרקע.
בנוסף, יש להשלים ולהפעיל מערכת טיפול מרכזית בשפכים; לאסוף את כל השפכים שנוצרים למערכת טיפול העומדת בתקני שפכים לאומיים לפני הזרמתם לסביבה; לאסוף, לסווג ולטפל בפסולת מוצקה בהתאם לתקנות; לנהל ולנטר את הסביבה בהתאם לתקנות.
הגוון שלך
מוֹעִיל
רֶגֶשׁ
יְצִירָתִי
ייחודי
זַעַם
[מודעה_2]
מָקוֹר
![[תמונה] לאם דונג: תקריב של אגם לא חוקי עם קיר שבור](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/03/1762166057849_a5018a8dcbd5478b1ec4-jpg.webp)
תגובה (0)