שר המדע והטכנולוגיה לוקח אחריות על העיכוב בהקמת המרכז לתמיכה בסטארט-אפים וחדשנות

שר המדע והטכנולוגיה הוין טאנה דאט עונה על שאלות בבוקר ה-7 ביוני. צילום: קוואנג פוק

בפתח מושב השאלות והתשובות, הדגיש שר המדע והטכנולוגיה, הוין טאן דאט, כי השאלות שהעלתה האסיפה הלאומית הן כולן סוגיות מהותיות ומרכזיות של מגזר המדע והטכנולוגיה. לכן, זוהי הזדמנות חשובה עבור משרד המדע והטכנולוגיה לבחון את יישום הנחיות המפלגה והמדינה בתהליך ביצוע תפקידיו ומשימותיו, ולהסביר לאסיפה הלאומית על יישום מדיניות וחוקים בנושא מדע וטכנולוגיה בתקופה האחרונה.

השר אישר גם כי החקירה היא הזדמנות עבור משרד המדע והטכנולוגיה להבין את ההמלצות, ההצעות והשאיפות של הבוחרים ברחבי הארץ באמצעות שאלות מחברי האסיפה הלאומית, להמשיך ולשפר את המנגנונים, המדיניות והנוהגים ליישום משימות מדע , טכנולוגיה וחדשנות בתקופה הקרובה, תוך התמקדות בתיקון והשלמת חוקים בתחום המדע והטכנולוגיה הרשומים בתוכנית חקיקת החוקים והתקנות של האסיפה הלאומית ה-15.

במקביל, נאמר כי מאז תחילת כהונתה של האסיפה הלאומית ה-15, הייתה למשרד המדע והטכנולוגיה הזדמנות להסביר באמצעות דוחות למשלחות הפיקוח העליונות של האסיפה הלאומית ולמשלחות הפיקוח של ועדות האסיפה הלאומית בנושאים הקשורים לתחום המדע והטכנולוגיה.

מתוך דאגה משוק המדע והטכנולוגיה הלא מפותח בווייטנאם, למרות שמנגנון הניהול הממשלתי של המדע והטכנולוגיה שופר מהרמה המרכזית למקומית ופורסמו מסמכים משפטיים רבים הקשורים, הממשלה פרסמה גם את התוכנית הלאומית לפיתוח שוק המדע והטכנולוגיה עד 2030, וביקש סגן טראן טי הונג טהאן (נין בין) מהשר לספק פתרונות.

נציג Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh). צילום: QUANG PHUC

"כיצד לשפר את יכולת הקליטה, לקדם יישום וחדשנות במחקר ופיתוח טכנולוגי של ארגונים?", שאלה גב' טראן טי הונג טאן.

שר המדע והטכנולוגיה הוין טהאן דאט ציין כי לאחרונה הועברו ויושמו טכנולוגיות מתקדמות רבות, מה שמביא ליעילות במגזרי הבריאות, התקשורת והתחבורה. חלק מהמגזרים תחרותיים ברמה בינלאומית ומעורבים עמוקות בשרשרת הערך של הייצור, כאשר למוצרים יש יתרונות תחרותיים.

עם זאת, מר הוין טאנה דאט הודה כי מלבד ההישגים, עדיין קיימות בעיות עקב חוסר היעילות של פעילויות החיבור ושירותי התמיכה הנלווים. המשאבים מהתקציב ומיזמים המשקיעים בפעילות זו עדיין צנועים, והתשתיות מוגבלות.

"בתקופה הקרובה, המשרד יציע לראש הממשלה להתאים מנגנונים, מדיניות ותקנות בהתאם למציאות, תוך קידום תוכנית החיפוש, ההעברה, השליטה והפיתוח של טכנולוגיה זרה בווייטנאם", התחייב השר. קידום הקמה והפעלת מרכזים לתמיכה בסטארט-אפים חדשניים הוא פתרון חשוב נוסף.

שר המדע והטכנולוגיה אמר כי המשרד בנה והשלים פרויקט להקמת מרכז לאומי לתמיכה בסטארט-אפים חדשניים בשלוש ערים: האנוי, דא נאנג והו צ'י מין סיטי. צפוי כי ביוני או תחילת יולי יפורסמו החלטות להקמת שלושת המרכזים הללו.

מרכזים אלה מוקמים במטרה לנצל משאבים מקומיים לחדשנות, במטרה ליישם מודלים לבדיקת מדיניות בתחומים חדשים ללא רגולציה כדי לעודד חדשנות ויצירתיות, ולשמש בסיס לסיכום ניסיון, לשכפול או התאמה מהירה של מדיניות ומודלים ליישום בקנה מידה ארצי.

נציגים שהשתתפו בפגישה, בוקר ה-7 ביוני. צילום: קוואנג פוק

הקמת מרכז תמיכה בסטארט-אפים וחדשנות בהו צ'י מין סיטי

החלטה מס' 52 של הפוליטביורו כוללת מדיניות לקידום פיתוח מערכת אקולוגית של סטארט-אפים חדשניים, להאצת הקמת מרכזי סטארט-אפים חדשניים לאומיים, בתחילה בהאנוי, דא נאנג והו צ'י מין סיטי. לממשלה יש גם החלטה מס' 50 בנושא יישום מדיניות זו. חבר הפרלמנט טראן צ'י צ'ונג (דא נאנג) ביקש מהשר להסביר מדוע החלטות הפוליטביורו והממשלה מיושמות באיטיות כה רבה? מהי אחריותו של השר בעניין זה ומהי מחויבותו להשלמת המשימה החשובה הנ"ל?

צייר טראן צ'י קוונג (דה נאנג). צילום: QUANG PHUC

בנוגע לסוגיית מרכז התמיכה בסטארט-אפים וחדשנות, אמר שר המדע והטכנולוגיה כי המשרד פיתח והשלים את הפרויקט להקמת המרכז הלאומי לתמיכה בסטארט-אפים וחדשנות בשלוש הערים האנוי, דא נאנג והו צ'י מין סיטי. צפוי כי ביוני או תחילת יולי 2023 יפורסמו ההחלטות להקמת שלושת המרכזים הללו.

לדברי השר, מרכזים אלה הוקמו במטרה לנצל משאבים מקומיים לחדשנות, במטרה ליישם מודלים לבדיקת מדיניות בתחומים חדשים ללא רגולציה כדי לעודד חדשנות ויצירתיות, כבסיס לסיכום ניסיון, לשכפול או להתאמה מהירה של מדיניות ומודלים ליישום בקנה מידה ארצי.

בנוסף, פורסמו תקנות בנוגע לתפקידיו ומשימותיו של משרד המדע והטכנולוגיה, כך שהוצאת החלטות להקמת מרכזים לתמיכה בסטארט-אפים חדשניים מהווה בסיס ליישום, ומתקנים אלה ייכנסו בקרוב לפעילות בהנחיית ראש הממשלה.

הציר לה טאנה ואן (קא מאו) ביקש מהשר להודיע ​​לו כי בשנה האחרונה, כמה נושאי מחקר באמצעות תקציב המדינה יושמו? מתוכם, כמה נושאים הביאו לתוצאות מעשיות?

הנציג לה ת'אן ואן (קה מאו). צילום: QUANG PHUC

בתגובה, אמר שר המדע והטכנולוגיה כי בנוגע ליעילותם של נושאי מחקר מדעיים, בשנים האחרונות, המפלגה, המדינה והאסיפה הלאומית הקדישו תשומת לב רבה לפעילויות מדעיות, טכנולוגיות, חדשנות ויצירתיות, ולהקצאת הון מאוזנת למגזר. למרות שלפעילויות מדעיות וטכנולוגיות יש מאפיינים ספציפיים רבים, קשה מאוד לחשב במדויק כמה נושאים יושמו.

חשוב לקבוע שהתוצאות משרתות קודם כל את הפיתוח החברתי-כלכלי, תוך שיפור יכולת המחקר המדעי של מדענים וצוותי מחקר עצמם, ותרומה למוניטין של מכוני מחקר ואוניברסיטאות.

שר המדע והטכנולוגיה לוקח אחריות על העיכוב בהקמת מרכז הסטארט-אפים והחדשנות

הנציג טראן צ'י קואנג (דה נאנג) , שלא היה מרוצה מתגובת השר, טען כי השר טרם ענה על הסיבות והאחריות של משרד המדע והטכנולוגיה והשר ביישום מדיניות קידום פיתוח מערכת האקולוגית של סטארט-אפים חדשניים והאצת הקמת מרכזי סטארט-אפ וחדשנות לאומיים.

השר הוין טאן דאט קיבל אחריות על העיכוב בהקמת שלושה מרכזי סטארט-אפ וחדשנות בהאנוי, דא נאנג והו צ'י מין סיטי.

השר מקווה שהנציגים והאסיפה הלאומית יחלקו את דעותיהם, שכן מדובר בנושא חדש מאוד. אין תקדים למרכז סטארט-אפים וחדשנות בווייטנאם. לכן יש צורך להקדיש זמן ללימוד מדוקדק של ההקשר הנוכחי כדי להקים יחידה חדשה שתבטיח עמידה בתקנות ויעילות.

שר ההסברה אמר כי ביוני או בתחילת יולי 2023, המשרד יעבוד עם האנוי, דא נאנג והו צ'י מין סיטי כדי להקים רשמית את המרכזים. מרכזים אלה יהיו תחת משרד המדע והטכנולוגיה, ויהיו יחידות שירות ציבורי בעלות אוטונומיה מלאה.

עשרות אלפי בקשות לרישום סימן מסחרי ובעלות על עיצוב תעשייתי תלויות ועומדות.

בתגובה לשאלתו של חבר האסיפה הלאומית דין נגוק קוי (ג'יה לאי) בנוגע לצבר של עשרות אלפי בקשות לרישום סימני מסחר ועיצוב תעשייתי שלא טופלו, הודה שר המדע והטכנולוגיה הוין טאנה דאט כי הדרישה לעיבוד בקשות לרישום סימני מסחר ופטנטים גדולה מאוד, ועולה על קיבולת העיבוד של המשרד.

"מדד הרפורמה המנהלית של המשרד תמיד מדורג נמוך, אחת הסיבות לכך היא שההתקדמות בטיפול בבקשות אינה עומדת בדרישות. אנו מנסים לתקן זאת, אך גם משאבי האנוש וגם המשאבים לטיפול בבעיה מוגבלים", הסביר מר הוין טאנה דאט.

בראש הישיבה, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה ביקש מהשר להבהיר את מספר העתירות התלויות ועומדות, את הכיוון ואת הזמן לפתרון.

השר הוין טאן דאט הצהיר כי נכון ל-31 בדצמבר 2022, היו למעלה מ-64,000 בקשות לסימן מסחר שלא טופלו. מספר בקשות הפטנטים היה נמוך יותר, כשליש. משרד המדע והטכנולוגיה מתמקד בשיפור קיבולת העיבוד, הפתרון הבסיסי ביותר הוא הגברת יישום טכנולוגיית המידע, טרנספורמציה דיגיטלית וביזור ליישובים. אני מקווה שמשרדים וענפים יחלקו את נטל העבודה הזו.

"התחזית היא שייקח לפחות 2025-2026 לעבד את כל הפיגור, אני לא מעז להיות אופטימי מדי", אמר השר הוין טאנה דאט.

נציגי האסיפה הלאומית מטילים אחריות על השר

הנציג דין נגוק קוי (ג'יה לאי) אמר שבשנים האחרונות, אנשים ועסקים היו נסערים מאוד והתלוננו על מצב הטיפול ופתרון בקשות עומס להגנה על זכויות קניין תעשייתי, שהוא איטי וממושך מאוד, במיוחד עבור בקשות לסימני מסחר ועיצובים תעשייתיים.

הדבר משפיע רבות על האינטרסים של האנשים והעסקים, ואף יוביל לסכסוכי סחר. לכן, הנציג ביקש מהשר להודיע ​​על אחריותו בעניין זה ועל הפתרון לפתרון מלא של המצב.

הנציג Dinh Ngoc Quy (Gia Lai). צילום: QUANG PHUC

בנוגע לתוכן השני, הצהיר הנציג דין נגוק קוי כי בעת פרסום חוק המדע והטכנולוגיה, אחת התקנות החדשות היא חדשנות במימון מדע וטכנולוגיה לגיוס משאבים לא-מדינתיים לפיתוח מדע וטכנולוגיה.

עם זאת, הנציגים שמו לב כי מספר תקנות טרם פורסמו, כגון הקצאת קרן פיתוח המדע והטכנולוגיה, וכי טרם פורסמו תקנות בנוגע לניהול ושימוש במימון לפעילויות מדע וטכנולוגיה. לכן, ביקשו הנציגים מהשר להודיע ​​להם על הסיבות לעיכוב זה וכן על אחריותן של גופי הניהול.

בשאלה נוספת, נציג טראן טי תו האנג (דאק נונג) הודה כי יישום הטכנולוגיה המתקדמת בייצור החקלאי בארצנו עדיין צנוע. הנציג ביקש מהשר לציין היכן עומדת וייטנאם בהשוואה למדינות, אזורים ועולם אחרים ביישום הישגים מדעיים וטכנולוגיים, ובמיוחד טכנולוגיה מתקדמת בפיתוח חקלאי, ואת המשימות והפתרונות בעתיד הקרוב. הנציג הציע גם להעביר שאלה זו לשר החקלאות ופיתוח הכפר.

יו"ר האסיפה הלאומית: יהיה מרכז חדשנות וסטארט-אפים אזורי

יו"ר האסיפה הלאומית, וונג דין הואה, הנחה את מושב השאלות והתשובות ואמר כי בנוגע למרכז לחדשנות וסטארט-אפים, המדיניות הכללית היא שהממשלה נותנת עדיפות להקמת המרכז הלאומי לחדשנות וסטארט-אפים. נכון לעכשיו, קיימת מדיניות וצו שהוצא בנוגע לתפקידיו ומשימותיו של המרכז, אשר נבנה בפארק ההיי-טק הואה לאק.

בתקופה הקרובה ייחנך מרכז החדשנות הלאומי ולאחר מכן ייפרס באזורים. במקביל, תאגידים וחברות זרים מעודדים להשקיע במרכזי מחקר ופיתוח, כמו גם במרכזי חדשנות בווייטנאם, עם תוצאות טובות ראשוניות.

יו"ר האסיפה הלאומית Vuong Dinh Hue. צילום: QUANG PHUC

יו"ר האסיפה הלאומית ציטט כדוגמה את השקעה של קבוצת סמסונג במרכז מחקר ופיתוח גדול מאוד בהאנוי, שיש לו קיבולת מספקת ל-3,000 מדענים מקומיים וזרים לחקור תחומים הקשורים לטכנולוגיית מידע. על בסיס זה, קיימים תנאים להמשך יישום מרכזי חדשנות וסטארט-אפ אזוריים, כמו בדאנאנג, הו צ'י מין סיטי ואזורים אחרים.

שר המדע והטכנולוגיה: רוצה למשוך כישרונות, אבל מתקשה מאוד

סגן נגוין לאן הייאו (מנהל בית החולים האוניברסיטאי לרפואה של האנוי) הדגיש כי גורם המפתח בחדשנות הוא כישרון מדעי, וביקש מהשר לשתף פתרונות לגיוס כישרונות לעבודה. השר הוין טהאן דאט אמר כי זו הייתה דאגה כשהגיע לעבודה במשרד המדע והטכנולוגיה, כמו גם לפני שעבד באוניברסיטה.

"יש מדיניות, אבל היישום קשה מאוד בגלל תקנות, חוקי עובדי מדינה וציבור, ותקנות פיננסיות", אמר השר.

לאחרונה, יישם המשרד את החלטה 27 בנושא בניית צוות של אינטלקטואלים. משרד המדע והטכנולוגיה מפתח פרויקט, המנסה למשוך באמת מדענים מקומיים וזרים לעבוד ולתרום בצורה היעילה ביותר.

"המשרד יבקש חוות דעת מסוכנויות ניהול, יישובים ומדענים, ומקווה שנציגי האסיפה הלאומית יתרמו לפרויקט זה", הביע מר הוין טאנה דאט את רוח הקשב שלו.

בנוסף, בתשובה לשאלות של חברי פרלמנט בנוגע להסדר, ניהול ושימוש בתקציב המדינה למחקר מדעי, אמר השר הוין טהאן דאט כי מדע וטכנולוגיה הם תחום מיוחד, ובמקרים רבים קשה לכמת את עלויות המחקר במדויק כמו בתחומים רבים אחרים. לכן, יש צורך במנגנון פיננסי מתאים ולפעמים יש לקבל את עלויות הסיכון.

בדיון אמרה הנציגה פאם ואן הואה (דונג ת'אפ) כי קרן התמיכה בפיתוח מדע וטכנולוגיה היא נושא חשוב, המספק תמיכה רבה לעסקים. עם זאת, חלוקת הקרן איטית מאוד, ותהליך קבלת המימון מקרן המדענים ליישום מחקרים הוא קשה מאוד. הנציגה ביקשה מהשר להבהיר את הנושא.

בנוסף, בנוסף לקרן המדינה, מספר החברים המשתתפים בקרן היזמות לפיתוח מדע וטכנולוגיה מוגבל מאוד. הנציג ביקש מהשר לשתף פתרונות לבעיה זו בזמן הקרוב.

בתגובה לנציגים, אמר השר הוין טאן דאט כי על פי התקנות, מפעלים מקצים כספים לקרן פיתוח המדע והטכנולוגיה למפעלים. בתקופה 2015-2021, המספר הכולל של מפעלים התורמים לקרן היה 1,281, המהווים 0.14% מכלל המפעלים ברחבי הארץ, כאשר החלוקה הגיעה ל-60% בלבד. הקצאת הכספים מיושמת בעיקר במפעלים גדולים, בעוד ששיטת הקצאת הכספים והשימוש בהם עדיין קשה, ולכן הקצאת הכספים אינה מיושמת על ידי מפעלים רבים.

למרות שמשרד האוצר ומשרד המדע והטכנולוגיה פרסמו חוזרים, הם טרם משכו עסקים נוספים להקים קרנות. השר הציע כי לאסיפה הלאומית תהיה מדיניות יעילה יותר, שתאפשר לעסקים להשתמש בקרן לרכישת ציוד ומכונות לשירות הייצור והעסקים. רק אז פטורים והפחתות מס ימשכו עסקים.

בתגובה לנציגים בנוגע לצורך להביא בדים מוקרנים מבק גיאנג להו צ'י מין סיטי ולונג אן לצורך הקרנה, אמר השר כי משרד המדע והטכנולוגיה תיאם עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד התעשייה והמסחר כדי לנהל משא ומתן עם הצד האמריקאי והשיג תוצאות ראשוניות ויכול לבצע הקרנה באזור הצפוני, ובכך לתרום להפחתת עלויות.

לפני מושב השאלות והתשובות , שר המדע והטכנולוגיה שלח דו"ח לאסיפה הלאומית ובו הסביר מספר נושאים חברתיים שהעירו את הנציגים.

בהתאם לכך, בנוסף לתוצאות שהושגו, אמר השר הוין טאנה דאט כי הגישה של אי-קבלת סיכונים ועיכובים במחקר מדעי עדיין נפוצה, ויוצרת "פער" בין חוק המימון וההשקעות לבין חוק המדע והטכנולוגיה, ויוצרת צווארי בקבוק בהבאת תוצאות המחקר לייצור ולעסקים.

שר המדע והטכנולוגיה Huynh Thanh Dat. צילום: QUANG PHUC

באופן ספציפי, בעיות הקשורות להקצאת זכויות שימוש או בעלות על נכסים שנוצרו ממשימות מדעיות וטכנולוגיות באמצעות תקציב המדינה; הקמת מפעלי הזנק המבוססים על מחקר על ידי יחידות שירות ציבורי; ותרומות הון וארגון פעילויות של מפעלי הזנק טכנולוגיים (ספין-אוף) ממכוני מחקר ואוניברסיטאות.

מסמכים משפטיים מסוימים מתעכבים בהנפקה, או שעדיין לא הונפקו, ואינם משקפים את המאפיינים הספציפיים של פעילויות מדע וטכנולוגיה. שוק המדע והטכנולוגיה עדיין מתפתח באיטיות, ישנם מעט ארגוני ביניים בעלי מוניטין ומנוסים המקשרים בין היצע וביקוש. המצאות וחידושים רבים לא עודדו, טופחו ופותחו כדי להפוך למוצרים סופיים ולמסחר...

ראוי לציין כי מנגנון הניהול הפיננסי, הנורמות הפיננסיות וההליכים להקצאת מימון למדע וטכנולוגיה עדיין אינם מספקים; החלוקה איטית, ושיעור חלוקת הון תקציבי המדינה למדע וטכנולוגיה לא הגיע ל-100%, כלומר כל הכסף שהוקצה לא נוצל.

מָקוֹר: https://www.sggp.org.vn/bo-truong-bo-kh-cn-nhan-trach-nhiem-cham-thanh-lap-trung-tam-ho-tro-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-post692726.html