השר ביקש ראיות לחוסר שקיפות בבחירת ספרי לימוד, מה אמרו הנציגים?

[מודעה_1]

בתגובה בכתב לשר נגוין קים סון, ציינה נציגת השר נגוין טי קים טוי: "ההודעה הרשמית מספר 2706 של השרה בתגובה אליי הפעם לא הזכירה את הסוגיות העיקריות שהעליתי" וציינה במפורש כל נושא שתגובתה אינה מספקת.

Bộ trưởng đề nghị minh chứng thiếu minh bạch chọn sách giáo khoa, đại biểu nói gì? - Ảnh 1. — הצירה נגוין טי קים טוי דיברה באולם האסיפה הלאומית ב-1 ביוני על נושאים שלדעתה הם חוסר שקיפות בתפעולן של ערכות ספרי לימוד רבות.

בנוגע לאחריות המשרד לעבירות הפליליות בבית ההוצאה לאור לחינוך וייטנאם (VEP), אמרה גב' ת'וי: "הדו"ח הרשמי מס' 2706 מקדיש 18 שורות להסבר, אך אין בו שום משפט המציין את אחריותו של הגוף המנהל (כלומר משרד החינוך וההכשרה) ב"מינוי אנשי הנהלה שגויים וחוסר פיקוח ופיקוח צמודים" כפי שלדעתי".

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי קים טוי: "אם לא נטפל בדקירות האחוריות בבחירת ספרי הלימוד, יום אחד נתחרט על כך כמו וייטנאם".

בנוגע לשקיפות בבחירת ספרי לימוד, גב' ת'וי הצהירה במסמך שנשלח לשר החינוך וההכשרה: "בנוגע לחוזר מס' 25/2020/TT-BGDDT מיום 26 באוגוסט 2020 של משרד החינוך וההכשרה המנחה את בחירת ספרי הלימוד בהתאם להוראות חוק החינוך, בהערותיי מ-1 ביוני הצבעתי על חסרונותיו של חוזר זה: "מתן זכות הצבעה להחליט על בחירת ספרי לימוד לכל מקצוע למועצה של 15 איש; אין תקנה לפיה כאשר ספר לימוד נבחר על ידי מוסדות חינוך באחוז מסוים, המועצה אחראית לבחירת ספר זה".

בהודעה רשמית מס' 2706, הזכיר השר כמה מפעילויות המשרד, כגון שליחת הודעות רשמיות המזכירות ליישובים ליישם בקפדנות את חוזר מס' 25 ושליחת 8 צוותי פיקוח ליישובים מסוימים. עם זאת, למרבה הצער, ההודעה הרשמית טרם הסבירה את הרציונליות של התקנה בסעיף 8, סעיף 4, סעיף ב', לחוזר הנ"ל: "המועצה מצביעה בהצבעה חשאית על בחירת ספר לימוד אחד או יותר לכל מקצוע".

לדברי גב' ת'וי, תקנה זו תוביל לשתי השלכות. התוצאה הראשונה היא הסתירה בין ההוראות בחוזר: בהתאם להוראות בסעיפים 1, 2 ו-3, סעיף 8, מוסדות חינוך כללי חייבים לארגן מבחר מפורט מאוד, "קבוצות מקצועיות מתארגנות למורים לחקור, להעריך ולהצביע בחשאי לבחירת ספרי לימוד; מוסדות חינוך כללי מארגנים פגישות עם משתתפים הכוללות את מנהל בית הספר, סגן מנהל בית הספר, ראש הקבוצה המקצועית ונציגי מועצת ההורים כדי לדון ולהעריך ספרי לימוד על סמך רשימת ספרי הלימוד המוצעים על ידי הקבוצות המקצועיות; לבחור ספר לימוד אחד לכל מקצוע".

עם זאת, התוצאה המלאה של הבחירה המורכבת של קבוצות ויחידים המשתמשים ישירות בספרי לימוד עלולה בהחלט להידחות על ידי מועצה של 15 איש בלבד. הסיבה לדחייה יכולה להיות פשוט שאם כל המחוז (כל העיר) משתמש בספר לימוד אחד עבור מקצוע אחד, זה נוח יותר עבור הגוף המנהל. משמעות הדבר היא שכל התקנות בסעיפים 1, 2 ו-3 מבוטלות על ידי סעיף 4.

התוצאה השנייה, לדברי גב' ת'וי, היא התוצאה בפועל: "על פי חלק מהדעות הציבוריות, כיום, מכיוון שישנם הוצאות לאור רבות המשתתפות באיסוף ופרסום ספרי לימוד, נוצרה תחרות לא בריאה עם טריקים מתוחכמים רבים (הוצאות לאור משקיעות במשרד החינוך וההכשרה כדי להפיק תועלת מהוצאת ספריהן; מתחרות על הנחות בהוצאות לאור; פועלות באופן לא הוגן מול יישובים מסוימים וגורמי ניהול חינוך בקביעת רכישות ספרי לימוד; הנחיות לחברות הוצאה לאור מקומיות של ספרי לימוד לא לפרסם ספרי לימוד של הוצאות לאור אחרות...).

משרד החינוך וההכשרה היה צריך לצפות זאת מראש, משום שלא היה קשה לחזות זאת. התקנה בסעיף 4, סעיף 8, המעניקה סמכות מלאה למועצת בחירת ספרי הלימוד, יצרה תנאים לחברי המועצה לממש את זכויותיהם בלבד מבלי לשאת באחריות עקב מנגנון ההצבעה החשאית.

לדברי גב' ת'וי: "פרצה משפטית זו מנוצלת בקלות, משרתת אינטרסים קבוצתיים, מבטלת את הזכויות הדמוקרטיות של הציבור, ופוגעת בזכויותיהם של מורים ותלמידים. כאשר המצב של בחירת ספרי לימוד ללא אובייקטיביות נפוץ, בחירת ספרי הלימוד תחזור למנגנון של קיום סט ספרי לימוד אחד בלבד למקצוע אחד באזור, מה שאומר ביטול המדיניות של "תוכנית אחת - ספרי לימוד רבים" של המפלגה והמדינה".

כתובת ספציפית "אשמור כדי להגן על המקור"

בנוגע לבקשת שר החינוך וההכשרה להאציל את נגוין טי קים טוי "לספק מידע וראיות על הפרות למשרד החינוך וההכשרה לטיפול בהתאם לתקנות", אמר הנציג טוי: "את הכתובות הספציפיות של מנהלי חינוך ומורים שדיווחו לי על חוסר דמוקרטיה ואובייקטיביות בבחירת ספרי לימוד, אני רוצה לשמור אותן כדי להגן על מקור המידע אך אספק אותן לרשויות אכיפת החוק בעת הצורך".

גב' ת'וי ביקשה גם ממשרד החינוך וההכשרה לתקן בקרוב את סעיף 8 בחוזר 25 לכיוון כיבוד הזכות לבחור ספרי לימוד של הקולקטיב והיחידים ישירות באמצעות ספרי הלימוד. מועצת בחירת ספרי הלימוד בודקת רק כדי לאשר שספרי הלימוד שנבחרו על ידי מוסד החינוך הכללי הם ספרי לימוד שאושרו לשימוש על ידי משרד החינוך וההכשרה, ומדווחת לוועדת העם המחוזית להחלטה.

"במקרה שפחות מ-10% ממוסדות החינוך הכללי בוחרים ספרי לימוד, המועצה ממליצה שמשרד החינוך וההכשרה יודיע לאותם מוסדות חינוך כללי על שיעור בחירת ספרי הלימוד במוסדות חינוך כללי אחרים בכל המחוז (העיר) כדי שיהיה בסיס למחקר ולבחירה מחדש, במידת הצורך...", הצהירה גב' ת'וי.

גב' ת'וי הציעה גם: "משרד החינוך וההכשרה צריך להוסיף לחוזר 25 תקנות בנוגע לדרישות לדמוקרטיה, פרסום ושקיפות בבחירת ספרי לימוד; כיצד להתמודד עם דעות שונות בין הצעות ממוסדות חינוך כלליים ומועצות מקומיות לבחירת ספרי לימוד."

על ועדות העם המחוזיות לשים לב להכוונת בחירת ספרי הלימוד ביישובים על מנת שיהיה להן את מנגנון האוריינטציה והמיון הנכונים; בפרט, יש צורך לכוון בקפידה את בחירת חברי מועצת בחירת ספרי הלימוד ואת תקנות הפעולה של המועצה; ולטפל בקפדנות בתופעות שליליות.

לחברה אין הבנה מוצקה של עלויות פיתוח השוק שלה, כמו גם של משרד החינוך וההכשרה?

בנוגע לעלויות פיתוח השוק וההכשרה של חברת Phuong Nam (NXBGDVN), שר החינוך וההכשרה הסביר כי עלויות פיתוח השוק של חברה זו בשנת 2020 היו 29.7 מיליארד דונג וייטנאמי, ובשנת 2021 היו 24.2 מיליארד דונג וייטנאמי.

עם זאת, לדברי הנציג תוי, בהערת ההסבר לדו"ח הכספי של חברת פונג נאם, אושר כי בתשעת החודשים הראשונים של 2020 הוציאה החברה יותר מ-42 מיליארד דונג וייטנאמי; בתשעת החודשים הראשונים של 2021 הוציאה החברה יותר מ-53.7 מיליארד דונג וייטנאמי על פיתוח שוק והכשרה. "לפיכך, האם ניתן להבין שחברת פונג נאם דיווחה באופן שגוי או שהחברה עצמה לא הבינה היטב את הוצאותיה כמו גם את משרד החינוך וההכשרה?", העלתה גב' תוי את הנושא.

[מודעה_2]
קישור למקור