השר נגוין הונג דין הציג דו"ח על מדיניות להסרת קשיים בפיתוח אנרגיה.

הסרת קשיים מעשיים

בערב ה-24 בנובמבר, בהמשך למושב ה-51, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים בפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026 - 2030.

שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין נואם.

שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין נואם.

על פי הגשת הממשלה , מטרת פרסום ההחלטה היא להסיר במהירות צווארי בקבוק ומכשולים במוסדות, במנגנונים ובמדיניות; להבטיח ביטחון אנרגטי לאומי איתן , לתרום ליישום מוצלח של אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2026-2030 ומטרות הפיתוח בר-קיימא.

החלטה מס' 70-NQ/TW קובעת את המשימה: "עד שנת 2025, יש צורך להשלים את הסרת צווארי הבקבוק המוסדיים המעכבים את פיתוח מגזר האנרגיה". לכן, פרסום ההחלטה הוא הכרחי ודחוף ביותר.

בהצגת הדו"ח בפגישה, הצהיר שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין כי, תוך יישום הוראות החוק לפרסום מסמכים משפטיים והחלטה 70-NQ/TW של הפוליטביורו, הגישה הממשלה את דו"ח מס' 1043/TTr-CP מיום 11 בנובמבר 2025 לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית טיוטת החלטה של האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030, המאפשרת יישום על פי נהלים מקוצרים.

בדיווח על כמה תכנים בסיסיים של המדיניות, אמר השר נגוין הונג דיין כי בנוגע להתאמת תוכנית פיתוח החשמל ותוכנית פיתוח רשת אספקת החשמל בתכנון המחוזי (פרק ב'), אמר השר כי חוק התכנון חסר מנגנון התאמה גמיש והוא לא עמד בדרישות המעשיות במהירות. פרויקטים רבים לא הותאמו, דבר שמשפיע על התקדמות היישום.

יישובים רבים הציעו להוסיף תחנות שנאים, קווי חשמל ולהתאים תוכניות לחיבור מקורות חשמל כדי לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי המקומי ולעמוד בביקוש הגובר לעומסים, אך אין תקנות להתאמה גמישה, ולכן הפרויקטים עדיין תקועים. טיוטת ההחלטה קבעה את העקרונות, הבסיסים, ההליכים והסמכות להתאמה גמישה של התכנון כדי להסיר מכשולים מעשיים.

בנוגע להשקעה בבניית פרויקטים של חשמל (פרק ג'), השר הודיע כי תקנות לפרויקטים ועבודות חשמל שכבר נכללו בתוכנית פיתוח החשמל אינן חייבות לכלול הליכי אישור מדיניות השקעה, למעט פרויקטים של השקעה באנרגיה הנמצאים בסמכות האסיפה הלאומית להחליט או לאשר מדיניות השקעה; פרויקטים של השקעה ברשת מתח בינוני ונמוך; פרויקטים ועבודות חשמל לחירום ופרויקטים של אנרגיית רוח ימית.

טיוטת ההחלטה קבעה את החלפת ההחלטה על אישור מדיניות השקעה עבור פרויקטים של השקעה בעסקי חשמל שאינם כפופים למכרזים של זכויות שימוש בקרקע או להצעות מחיר לבחירת משקיעים, ופרויקטים של השקעה בעסקי חשמל הכפופים להצעות מחיר לבחירת משקיעים.

עבור פרויקטים ועבודות של רשת הולכת חשמל במסגרת תוכנית פיתוח החשמל, הוועדה העממית המחוזית מחליטה להקצות מיזם שבו המדינה מחזיקה ב-100% מהון המפתח או מיזם שבו מיזם זה מחזיק ב-100% מהון המפתח כמשקיע.

תקנות בנוגע לפטור מזמן פעילות ומספר שנות דוחות כספיים הנדרשים בתנאי של גיוס הון ODA מחדש ותעדוף הסדר ומימון מתקציב המדינה להגדלת הון הצ'רטר עבור חברת החשמל הלאומית ותפעול שוק החשמל בע"מ (NSMO) ליישום פרויקטים של תשתית המשרתים את תפעול מערכת החשמל ושוק החשמל כדי להסיר קשיים מכיוון שמדובר במיזם ממשלתי מיוחד במגזר המונופול הממשלתי אך הוקם רק בשנת 2024.

מקרים של מסירה למשקיעים ללא מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית או הגשת הצעות מחיר למשקיעים נבחרים, למעט הנושאים הקבועים בחוקים הנוכחיים בנושא חשמל, חוקי השקעות וחוקי קרקעות.

יישום יעיל יותר של מנגנון סחר ישיר בחשמל

בנוגע לפיתוח אנרגיית רוח ימית (פרק ד'), לדברי השר, פרק זה קובע מספר נושאים בנוגע לאנרגיית רוח ימית, לרבות: טיפול בעלויות סקר, הגשת הצעות למדיניות השקעה כאשר הרשויות המוסמכות מקצות 100% מחברות בבעלות המדינה ליישום; תקנות בנוגע לסמכות לאשר מדיניות השקעה, הגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים של ועדת העם המחוזית בהתבסס על נקודת איסוף קיבולת הפרויקט.

בנוסף, התקנה מקצה למשרד התעשייה והמסחר את הסמכות להכריז על אזור הסקר ואזור השימוש על סמך עמידה במערכת המשפט הווייטנאמית; מנגנון להקצאת משימות למספר מפעלים גדולים בבעלות המדינה ולמפעלים וייטנאמיים אחרים בעלי מוניטין, מותגים ובעלי יכולות לבצע את משימת פיתוח אנרגיית רוח ימית בקנה מידה גדול הקשורה להבטחת הגנה לאומית, ביטחון והגנה על ריבונות על ימים ואיים; השלמת תקנות בנוגע לאופן קביעת מיקום פרויקטים של אנרגיית רוח ימית; תקנות להגברת תמריצים לפרויקטים של אנרגיית רוח ימית,...

בנוגע למסחר ישיר בחשמל (פרק ה'), תקנות לקידום ויישום יעיל יותר של מנגנון המסחר הישיר בחשמל בהתאם לרוח החלטה 70-NQ/TW: הרחבת היקף הגופים המאפשרים לקמעונאי חשמל בפארקים תעשייתיים, אזורים כלכליים, אזורי עיבוד יצוא, אשכולות תעשייתיים, פארקי היי-טק, פארקי טכנולוגיית מידע מרוכזים ואזורי חקלאות היי-טק להשתתף ישירות במנגנון המסחר בחשמל; השלמה ברורה יותר של התקנות על מחירי המסחר בחשמל באמצעות מנגנון המסחר הישיר בחשמל עליו משא ומתן והוסכם על ידי הצדדים.

בנוגע להשקעה בבניית פרויקטים של נפט, גז ופחם (פרק ו'), תקנות לפרויקטי השקעה ברשימת פרויקטי הנפט והגז הלאומיים החשובים והדחופים ופרויקטים בעלי עדיפות להשקעה בתעשיית הפחם אינן חייבות לבצע הליכי אישור מדיניות השקעה, למעט: פרויקטי השקעה בנפט, גז ופחם הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית להחליט או לאשר מדיניות השקעה ופרויקטים באמצעות הון השקעה ציבורי.

במקביל, תקנות להחלפת ההחלטה על אישור מדיניות השקעות בפרויקטים עבור פרויקטי השקעה ברשימת הפרויקטים והעבודות הלאומיות החשובות והדחופות בתחום הנפט והגז.

הוועדה העממית המחוזית מחליטה להקצות מפעלים שבהם המדינה מחזיקה ב-100% מהון המקרקעין או מפעלים שבהם מיזם זה מחזיק ביותר מ-100% מהון המקרקעין לפרויקטים ועבודות לאומיות חשובות ודחופות בתחום הנפט והגז ולפרויקטים חשובים בעלי עדיפות להשקעה בתת-מגזר הנפט והגז ובתת-מגזר הפחם בתוכנית האב הלאומית לאנרגיה.

בנוגע לעתודות הנפט הלאומיות (פרק VII), פרק זה מתמקד במנגנונים ומדיניות ויסותיים להסרת קשיים ומכשולים בחוק העתודות הלאומיות בנוגע לעתודות הנפט הלאומיות, ובכך לסייע בשיפור האפקטיביות והיעילות של עתודות הנפט הלאומיות.

בנוגע להוראות היישום (פרק ח'), תקנות בנוגע למנגנון הטיפול בפרויקטים של השקעה בעסקי חשמל המתקדמים באיטיות; מנגנון בדיקה לאחר מכן ואחריות הגופים הרלוונטיים.

בדוח הסקירה, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, אמר כי הוועדה הכלכלית והפיננסית הסכימה על הצורך לפרסם החלטה שתוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור בהתאם לנהלים במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15. טיוטת תיק ההחלטה סקרה מסמכים משפטיים רלוונטיים (כ-12 חוקים וצו אחד).

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טהאן, הדגיש: "הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מעריכה מאוד את תחושת האחריות, הפרואקטיביות, החיוביות והתיאום ההדוק של סוכנויות ניסוח וסוכנויות ביקורת בתהליך הכנת התיק וטיוטת ההחלטה. התיק הבסיסי מכיל את כל המסמכים הנדרשים, ועומד בתנאים להגשה לאסיפה הלאומית להערות במושב העשירי."

קווין נגה

מקור: https://congthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-bay-to-trinh-ve-chinh-sach-thao-go-kho-khan-phat-trien-nang-luong-431935.html