איך משרד הבינוי מצליח 'לבזבז כסף'?

TPO - על פי תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025, ראש הממשלה הקצה למשרד הבינוי 82,555 מיליארד דונג וייטנאמי, אולם עד סוף אוגוסט, המשרד שילם רק יותר מ-30,300 מיליארד דונג וייטנאמי, והגיע לכמעט 37%. הסיבה לכך הייתה סדרה של "צווארי בקבוק" כגון פינוי איטי של האתר, מחסור בחומרי בנייה, עיכובים אצל קבלנים והליכי תחילת בנייה בטרם עת.

"איפה שיש מסמכים, שם נמצא הכסף"

בשיחה עם כתב טיאן פונג , נציג מחלקת הכלכלה - ניהול השקעות בבנייה (KT-QLĐTXD) תחת משרד הבינוי אמר כי השלמת תוכנית התשלום לשנת 2025 חשובה ביותר, ונחשבת לתנאי הכרחי להשגת יעד צמיחת התמ"ג של 8% ומעלה השנה וצמיחה דו-ספרתית בשנים שלאחר מכן.

התשלום האיטי של פרויקטים על ידי משרד הבינוי נובע ככל הנראה ממספר סיבות עיקריות כגון: פרויקטים רבים נתקלים בקשיים בפינוי אתרים, המשפיעים ישירות על התקדמות הבנייה. כאשר פרויקטים בקנה מידה גדול מיושמים בו זמנית, אספקת החומרים, במיוחד חול ואבן באזור הדרום, נתקלת בקשיים ואינה עומדת בדרישות ההתקדמות.

בנוסף, התקדמות הבנייה ותשלומים של חלק מהקבלנים עדיין איטית. בינתיים, הליכי הכנת השקעות לארגון תחילת הפרויקטים עדיין איטיים.

התשלום האיטי של פרויקטים על ידי משרד הבינוי נובע ככל הנראה ממספר סיבות עיקריות. צילום איור: בינה מלאכותית.

על פי משרד ההשקעות והניהול בבנייה, מתחילת השנה הציע המשרד פתרונות רבים כדי להבטיח את התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות. הדגש הוא על דרישה ממשקיעים לפתח תוכניות מפורטות, לתאם עם משרד התכנון והכספים כדי להכין תוכניות חלוקה לכל חודש, רבעון ושנה; במקביל, לחזק את בדיקות השטח, לזהות ולהסיר במהירות קשיים מבחינת האתר והחומרים.

עבור פרויקטים לאומיים חשובים, המפתח למגזר התחבורה, המשרד דורש דוחות שבועיים על התקדמות, נפח וסטטוס התשלומים, ומטפל בקפדנות בקבלנים שמפגרים בלוח הזמנים. פרויקטים מועדפים מקודמים כדי לקצר את זמן הבנייה. עדויות לכך הן ש-6 מקטעי כביש מהיר כמו באי ווט - האם נגי, האם נגי - וונג אנג, וונג אנג - בונג... הגיעו לקו הסיום מוקדם מהצפוי.

במקביל, מחלקת ההשקעות והניהול בבנייה דורשת גם ממועצות ניהול הפרויקטים והקבלנים להגדיל את משאבי האנוש, המכונות ולארגן את הבנייה ב"3 משמרות, 4 צוותים". מדי חודש, המחלקה מעדכנת את כמות התשלומים וההון שהושלמו כדי לזרז את הליכי הקבלה. עבור פרויקטים עם תפוקה איטית, הון יועבר לפרויקטים הזקוקים לכך, תוך הבטחת שימוש יעיל במשאבים.

"היקף התשלום הנותר גדול מאוד. המשרד ימשיך לבדוק ולכוון בנחישות כדי להבטיח שהפרויקטים עומדים בלוח הזמנים ולטפל בקבלנים חלשים. עם פתרונות סינכרוניים, אנו מאמינים שתוצאות התשלום של משרד הבינוי בשנת 2025 ימשיכו להוביל", אמר נציג מחלקת הכלכלה והניהול של הבנייה.

Ham Nghi - כביש מהיר וונג אנג. צילום: פאם טרונג.

לדברי המומחה הכלכלי נגו טרי לונג, יעד משרד הבינוי לחלק לפחות 95% הוא בר ביצוע. עם זאת, התנאי המוקדם הוא שהמשרד יעביר הון באופן מיידי לפני 20 בספטמבר ותחילת נובמבר; יקבע סופית את מחירי החומרים, יתקנן את מדדי המחירים; יבטלו באופן מיידי נהלים לפרויקטים "הזכאים לבנייה"; יתעדפו את "נקודות הנפץ" בחבילות הצעות מחיר בין-אזוריות, ויזרזו את התשלומים בהתאם לעקרון "היכן שיש מסמכים, יש כסף".

"הלקח של 2024 מראה שהספרינט של סוף השנה אינו מספיק אם לא נבחרה 'נקודת הפיצוץ' הנכונה בספטמבר", הדגיש מר לונג.

תזכורת ל-21 מחלקות בנייה

על פי הערכת מינהל הכבישים של וייטנאם (VRA), נכון ל-10 בספטמבר, היקף הקבלה והתשלום של משקיעים רבים ומועצות ניהול פרויקטים (PMUs) לא עמד בתוכנית הרשומה. מצב זה מאיים ישירות על היעד של השלמת התשלום תוך שנה.

רשימת היחידות המתעכבות ספגה ביקורת פומבית מצד מינהל הכבישים של וייטנאם. ביניהם, יישובים רבים בעלי שיעורי תשלום נמוכים מאוד, ובפרט: מחלקת הבנייה של הונג יין הגיעה לכמעט 9%; מחלקת הבנייה של דאק נונג כמעט 13%; מחלקת הבנייה של דאק לק יותר מ-13%; מחלקת הבנייה של הא גיאנג כמעט 16%; מחלקת הבנייה של דא נאנג יותר מ-17%. חלק מהיחידות לא יישמו במלואן את משטר הדיווח, מה שגרם לקשיים בניהול תוכנית התחזוקה של השנה.

מינהל הכבישים של וייטנאם דורש ממשקיעים ומועצות ניהול פרויקטים להיות ממוקדות ונחושות יותר כדי להבטיח חלוקה של 100% מהכספים במהלך השנה, על ידי סקירת עודפי כספים על ידי זיהוי ברור של כספים שלא נוצלו או שלא חולקו במהלך השנה.

הסוכנות ציינה כי כל יחידה שתאחר בדיווח או שתספק נתונים לא מדויקים תישא באחריות מלאה. במקביל, עדכון נתונים בתוכנה לניהול תוכניות ותקציבי תחזוקת כבישים הוא חובה. יש להגיש דוחות על תוצאות יישום תוכנית התחזוקה גם באופן תקופתי ב-28 בכל חודש.

סגני המנהלים מוצבים לעבוד ישירות עם ועדות העם של המחוזות והערים ועם מחלקות הבנייה בהן התקדמות איטית, כדי להציע צעדים ספציפיים להאצת חלוקת הון התחזוקה.

מקור: https://tienphong.vn/bo-xay-dung-dang-xoay-xo-tieu-tien-the-nao-post1778030.tpo