צעדים פרואקטיביים ומכריעים

זה הוכיח את החזון האסטרטגי והנחישות הפוליטית של הממשלה המרכזית בהבטחת פעולת המודל החדש בצורה חלקה ויעילה.

על פי החלטה מס' 3161/QD-BNNMT, החל מ-15 באוגוסט 2025, 34 עובדי מדינה במשרד החקלאות והסביבה יהיו נוכחים באופן ישיר ברמה העממית למשך 3 חודשים כדי להדריך ולתמוך בפקידים מקומיים בביצוע משימות ניהול קרקעות מבוזרות ומועברות לסמכויות. זהו תחום רגיש ומורכב, הקשור ישירות לאינטרסים של אנשים ועסקים.

כל עיכוב או טעות, קטנים ככל שיהיו, עלולים לגרום לתוצאות חמורות, המשפיעות על הפיתוח החברתי -כלכלי, הביטחון והסדר, כמו גם על אמון הציבור. לכן, שליחת פקידי מדינה לתמוך בפרובינציות ובערים כבר בשלב הראשוני של הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי של משרד החקלאות והסביבה היא פעולה פרואקטיבית ומניעתית מרחוק, במקום לתת לליקויים להתקיים ולאחר מכן לתקן אותם. פעולה זו משקפת את רוח הרפורמה המנהלית שאינה נעצרת בהנפקת מסמכים, אלא קשורה קשר הדוק למוטו "מדיניות אחת, עשר פעולות", הן תוך הבטחת משמעת וסדר ציבורי, והן בליווי יישובים להסתגל במהירות למנגנון החדש.

שיטות ניהול קרקעות הראו זה מכבר כי ההבדלים בתנאי הפיתוח, קיבולת הצוות ורמת הניהול בין יישובים מובילים לעיתים קרובות לפערים בארגון היישום. בהקשר של ביזור חזק והאצלת סמכויות, הסיכון של "חם למעלה, קר למטה", או אפילו "קפוא למעלה, חסימה למטה" יכול להתרחש אם אין מנגנוני חיבור בזמן. שליחת עובדי מדינה מוסמכים ביותר ליישובים אינה רק מספקת תמיכה טכנית ומקצועית לבסיס, אלא גם ממלאת את תפקיד "גשר דו-כיווני": מהמרכז לבסיס כדי להדריך, לפקח ולהבטיח ציות לחוק, ומהבסיס למרכז כדי לשקף בכנות קשיים, להמליץ על התאמות ולשפר מוסדות. יתר על כן, קשר דו-כיווני זה תורם לשיפור ההיתכנות והעקביות של המערכת המשפטית. בפרט, בהקשר של האסיפה הלאומית ששוקלת תיקון והשלמה של חוק הקרקעות, ניסיון ומידע שנאספו מעובדי מדינה מהרמה המרכזית ועד למציאות המקומית יהוו מקור נתונים יקר ערך, שיסייעו בגיבוש מדיניות לעקוב מקרוב אחר המציאות ולמזער עיכובים משפטיים.

ניהול קרקעות תמיד היווה "מבחן" ליכולת הניהול של המנגנון המנהלי. שחיתות, שליליות וניצול רווחי מדיניות בתחום הקרקעות היו נושאים דוחקים, שפוגעים באמון החברתי. לכן, כל רפורמה ותיקון בתחום זה הם בעלי משמעות רבה. שליחת עובדי מדינה לרמת השטח על ידי משרד החקלאות והסביבה מראה על נחישות חזקה "לא להשאיר פערים" בניהול כאשר מודל השלטון המקומי הדו-שלבי מיושם. זוהי מחויבות פוליטית חזקה, המאשרת את התפקיד "הקונסטרוקטיבי" של המדינה בהבטחת משמעת וחוק, במניעת הפרות מהשורש, במקום להתמודד עם התוצאות.

מסיפורו של משרד החקלאות והסביבה שגייס 34 עובדי מדינה לתמיכה ביישובים, אנו יכולים להפיק מסר חשוב: רפורמה מנהלית אינה יכולה להסתמך רק על מסמכים והחלטות, אלא חייבת להיות מלווה בפעולות קונקרטיות ומעשיות. בפרט, הממשלה המרכזית צריכה להרחיב גישה זו לתחומים אחרים. שכן, רק כאשר משרדים וסניפים יעבדו יחד עם היישובים, ויוצרים מנגנון של "למידה תוך כדי עשייה", "עשייה כדי לצבור ניסיון ולשכלל", מודל השלטון המקומי הדו-שלבי יהיה באמת יעיל.

מקור: https://hanoimoi.vn/buoc-di-chu-dong-quyet-liet-713559.html