צעד גדול קדימה עבור "פרויקט העל" של נמל קאן ג'יו

פרויקט נמל התחבורה הבינלאומי סייגון גייטוויי – פרויקט נמל ימי-על הידוע יותר בשם נמל קאן גיו – עומד בפני הזדמנות מצוינת להשלים את ההליכים המשפטיים החשובים ביותר.

פרספקטיבה של "פרויקט העל" נמל קאן ג'יו

בסיס פוליטי ומשפטי מספק

משרד התכנון וההשקעות שלח זה עתה את דוח הערכה מס' 5590/BC-BKHĐT לראש הממשלה בנוגע לתיק המבקש אישור מדיניות ההשקעה של פרויקט נמל המעבר הבינלאומי סייגון גייטוויי.

זהו פרויקט המוצע על ידי חברת המניות המשותפת של נמל סייגון (יחידה חברה בקו הספנות הלאומי של וייטנאם - VIMC ) וחברת Terminal Investment Limited Holding SA-TIL (יחידה חברה בקו הספנות הגדול בעולם, Mediterranean Shipping Company - MSC).

הבקשה לאישור מדיניות ההשקעה של הפרויקט נשלחה על ידי קונסורציום נמל סייגון - TIL למשרד התכנון וההשקעות לצורך הערכת שווי בהתאם להוראות חוק ההשקעות בתחילת אפריל 2023. בשל אופיו המיוחד והיקפו של הפרויקט, תהליך הערכת השווי היה זהיר ביותר, בהשתתפות 10 משרדים, סניפים וועדת העם של הו צ'י מין סיטי. משרד התכנון וההשקעות קיבל מסמכי השתתפות מ-11/11 סוכנויות (משרד הביטחון הציבורי הוא המסמך של מחלקת הביטחון הכלכלי, משרד משאבי הטבע והסביבה הוא המסמך של מחלקת התכנון ופיתוח משאבי קרקע).

פרויקט נמל המעבר הבינלאומי סייגון גייטוויי נמצא ברשימת התעשיות והמקצועות בעלי העדיפות למשיכת משקיעים אסטרטגיים, בהתאם להחלטה מס' 98/2023/QH15, בנוגע לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין; הוא אינו כפוף להוראות סעיף 4, סעיף 29 לחוק ההשקעות, ולכן אינו כפוף לאישור מדיניות השקעות, ובמקביל, משקיעים מאושרים ללא מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית או הגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים.

"לכן, משרד התכנון וההשקעות מעריך ומדווח לראש הממשלה לצורך שיקול אישור מדיניות ההשקעה של הפרויקט (ללא משקיעים) בהתאם להוראות חוק ההשקעות. לאחר אישור מדיניות ההשקעות, בחירת משקיע אסטרטגי או משקיע לביצוע הפרויקט תתבצע בהתאם להוראות החלטה מס' 98/2023/QH15 וחוק הגשת הצעות מחיר", נכתב בדוח הערכת שווי מס' 5590/BC-BKHĐT של משרד התכנון וההשקעות.

הדגש הבולט ביותר בדוח הערכה מס' 5590/BC-BKHĐT הוא שמשרד התכנון וההשקעות אישר כי קיים בסיס פוליטי ומשפטי מספיק כדי לשקול החלטה על מדיניות השקעה עבור הפרויקט. החלטה מס' 98/2023/QH15 כללה את הפרויקט בקבוצת הפרויקטים המיישמים בחירת משקיעים אסטרטגית כבסיס לקידום כלכלי וככוח מניע לפיתוח בהו צ'י מין סיטי בפרט ובאזור הדרום מזרח בכלל.

משרד התכנון וההשקעות הדגיש כי פרויקט נמל המעבר הבינלאומי סייגון גייטוויי, כאשר ייושם בהצלחה, ישלים את הפוטנציאל של מערכת הנמלים הקיימת; יתמוך וינצל בצורה הטובה ביותר את הפוטנציאל של אשכול נמלים מספר 4 להפוך למרכז מעבר בינלאומי; יאשר את מעמדה הלאומי של וייטנאם על המפה הימית הבינלאומית כמרכז תחבורה ולוגיסטיקה מרכזי באזור ובעולם.

"הפרויקט גם מסייע לווייטנאם להפוך לחוליה חשובה בשרשרת האספקה ​​העולמית, לשפר את מעמדה בחו"ל, לשפר את התחרותיות הלאומית, והוא בעל אופי ומשמעות חשובים מבחינת ההגנה הלאומית, הביטחון והכלכלה הימית", העריך משרד התכנון וההשקעות.

כדי להבטיח את הצלחת הפרויקט ולשפר את יעילותו, בנוסף להשקעה במערכות תשתית טכנית ומערכות חיבור תנועה סינכרוניות, בחירת משקיע אסטרטגי בעל ניסיון, קיבולת, טכנולוגיית תפעול נמלים, רשת לוגיסטיקה בינלאומית ומקורות סחורות בינלאומיים מספקים היא גורם מכריע.

פרויקט נמל המעבר הבינלאומי סייגון גייטוויי ממוקם באזור החיץ של שמורת הביוספרה קאן ג'יו, עם מערכת של יערות מנגרובים משוחזרים המוכרים על ידי אונסק"ו, ולכן נושאים סביבתיים וטכנולוגיה המשמשים בבנייה ותפעול הנמל הם גורמים חשובים למזעור ההשפעות השליליות על אזור שמורת הביוספרה. לכן, הסוכנות המעריכה את מסמך אישור הצעת ההשקעה בפרויקט ממליצה שמשרד משאבי הטבע והסביבה יביע בבירור את עמדותיו על סביבת הפרויקט.

בנוסף לכך, משרד התחבורה (MOT) - הסוכנות שהוטלה על ידי ראש הממשלה להעריך את פרויקט המחקר והבנייה של נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו בהו צ'י מין סיטי - נתן חוות דעת בנושאים הקשורים לטכנולוגיה ולחיבור תנועה כדי להבטיח את יעילות הפרויקט עם יישומו; ולתאם את מקורות הסחורות של הנמלים בקבוצה 4 של נמלי הים.

"לאחר קבלת הערות משרד משאבי הטבע והסביבה ומשרד התחבורה על האמור לעיל, משרד התכנון וההשקעות ממליץ לראש הממשלה לשקול אישור מדיניות ההשקעה המותנית עבור הפרויקט", נכתב בדוח הערכה מס' 5590/BC-BKHĐT.

סיום הגדרת גודל הון מינימלי

התכנים העיקריים של פרויקט נמל המעבר הבינלאומי סייגון גייטוויי, שהוצע על ידי משרד התכנון וההשקעות לאישור ראש הממשלה, כוללים: הון השקעה מינימלי של 50,000 מיליארד דונג וייטנאמי; הון עצמי של משקיעים המובטח שלא יפחת מ-15% מסך הון ההשקעה בפרויקט; תקופת הפעלה שלא תעלה על 50 שנים; על המשקיעים להפקיד את הון ההשקעה תוך 5 שנים ממועד הנפקת תעודת ההשקעה; צורת בחירת המשקיעים מיושמת על ידי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי בהתאם להוראות סעיף 7, סעיף 7, החלטה מס' 98/2023/QH15...

במסמך אישור מדיניות השקעות הפרויקט, הציע קונסורציום נמל סייגון - TIL ליישם את הפרויקט בהשקעה כוללת (לא כולל ריבית במהלך תקופת הבנייה) של 113,531.7 מיליארד דונג וייטנאמי, שווה ערך ל-4.8 מיליארד דולר. בנוגע להצעה זו, משרד התכנון וההשקעות קבע כי קביעת הון ההשקעה הכולל תלויה בהיקף הפרויקט בפרויקט המחקר על בניית נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו שמגיש הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי לראש הממשלה ובהצעת המשקיע שנרשמה בעת השתתפותו בתהליך המכרז לבחירת המשקיע.

עם זאת, בכל המקרים, סך הון ההשקעה של הפרויקט חייב להיות בהתאם להחלטה מס' 98/2023/QH15 (החל מ-50,000 מיליארד דונג וייטנאמי ומעלה). כמו כן, יש להבטיח כי הון העצמי של המשקיע המבצע את הפרויקט יהווה לא פחות מ-15% מסך הון ההשקעה של הפרויקט.

בנוסף, מיקום יישום הפרויקט נמצא על אי מבודד מאזורים סמוכים. חיבור התנועה הנוכחי הוא רק דרך הים והנתיב המים, אין שיטות חיבור תנועה אחרות.

לכן, משרד התכנון וההשקעות ממליץ כי הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי תתאם עם משרד התחבורה כדי לבחון ולהעריך את היכולת להשקיע במערכות תשתית טכניות וחיבורי תנועה לשרת את פיתוח הפרויקט. במקביל, לאזן משאבים, כולל גיוס מגזרים כלכליים אחרים להשלמת עבודות טכניות המחברות את הפרויקט עם אזורים חיצוניים.

ידוע כי בפרויקט המחקר על בניית נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו, שעודכן לאחר הערכת שווי, ונשלח למשרד התחבורה ב-30 ביולי 2024, קבע הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי כי ציר הכביש המחבר את מחוז קאן ג'יו הוא הכביש המהיר בן לוק - לונג טאן, באורך של 58 ק"מ, המושקע בבנייה, וצפוי להסתיים בשנת 2025; כאשר הקטע העובר דרך מחוז קאן ג'יו בקהילת בין חאן הוא כביש עילי.

בנוסף, הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי מארגנת את הכנת הצעת השקעה עבור פרויקט גשר קאן ג'יו שיחליף את מעבורת בין חאן ואת המסלול המחבר את מרכז העיר עם רובע קאן ג'יו, שצפוי להתחיל בנייתו בשנת 2025 ולהסתיים ולהיכנס לפעילות בשנת 2028.

בנוגע ליכולת המשקיעים הזרים המציעים את הפרויקט, אמר מר פאם אן טואן, סגן מנכ"ל VIMC, כי MSC היא חברת הספנות הגדולה בעולם שבסיסה בז'נבה, שוויץ. לחברת ספנות זו קיבולת צי של למעלה מ-23 מיליון TE/שנה, המהווים 18% מסך קיבולת הצי בעולם. נתיבי השירות של MSC מתחברים ליותר מ-500 נמלי ים ברחבי העולם.

בדרום מזרח אסיה, MSC מבצעת שינוע בינלאומי בשני נמלים: פסיר פנג'אנג בסינגפור (מיזם משותף של MSC ו-PSA סינגפור) ונמל טנג'ונג פלפס במלזיה. בהקשר של שוק נמלי השינוע התחרותי ביותר באזור זה, MSC מתעניינת בפרויקט נמל השינוע הבינלאומי של סייגון גייטוויי, אשר צפוי להשתתף בשיתוף פעולה השקעות כחלק מאסטרטגיית ההתרחבות של החברה. ל-MSC יש מניעים ברורים להגדיל את ההשקעות באזור.

לדברי מנהיגי VIMC, כיום סחורות ממדינות באזור כמו קמבודיה, תאילנד, ברוניי, דרום סין והפיליפינים מועברות בעיקר לסינגפור או מלזיה. במקרה שסחורות מהמדינות הנ"ל מועברות לקאן ג'יו, מרחק ההובלה מצטמצם בכ-30-70% בהשוואה להגעה לסינגפור.

למיקום המוצע לבניית נמל המעבר הבינלאומי סייגון גייטוויי יש בבירור יתרונות תחרותיים רבים, והוא מושך סחורות בינלאומיות ממדינות אזוריות כמו קמבודיה, תאילנד, ברוניי, סין והפיליפינים.

בווייטנאם, ל-MSC יש כיום שירותים למערכת נמלי המכולות בהאי פונג, דא נאנג, קאי מפ - טי ואי... מדי שנה, צי MSC מעביר יותר ממיליון TEU של סחורות יבוא וייצוא מווייטנאם, תוך חיבור לשווקים מרכזיים כמו ארה"ב, אירופה, סין, יפן, אוסטרליה, דרום מזרח אסיה...

במהלך פגישות עם מנהיגי ממשלה, MSC אמרה שהיא מתכננת לפתח רשת תוך-אסייתית, וכן ליצור מרכז שינוע מטענים שיאחד את נפחי המטענים המטופלים במיקומים שונים באסיה.

MSC מתכננת להעביר חלק מפעילות השעון שלה לווייטנאם, לבנות נמל שעון בינלאומי ולהקים מרכז שעון בווייטנאם. נפח המטען הכולל שעובר דרך הנמל בו MSC צפויה להשקיע עשוי להגיע לכ-4.8 מיליון TEU עד 2030 ולכ-16.9 מיליון TEU עד 2047, במטרה לנצל את רוב מטען השעון הבינלאומי המופץ על ידי החברה.

"לאחר בניית נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו, הוא ישלים את הפוטנציאל של מערכת הנמלים הקיימת קאי מפ - ת'י ואי, יתמוך זה בזה, לא יתחרה, ינצל בצורה הטובה ביותר את הפוטנציאל של אשכול נמלי הים מספר 4, ויתרום להפיכת אזור זה למרכז תחבורה בינלאומי ברמה עולמית", העריך מר פאם אן טואן.

מקור: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html