רפורמה מנהלית למען שירות העם

בינה תואן רשמה שינוי חיובי ברפורמה המנהלית (AR) בשנת 2024, כאשר מדד PAR הגיע ל-88.26 נקודות, עלייה של 6.39 נקודות ועלייה של 27 דירוגים בהשוואה לשנת 2023, ומדורג במקום 34 מתוך 63 מחוזות וערים ברחבי הארץ. יחד עם זאת, מדד SIPAS - המודד את רמת שביעות הרצון של אנשים וארגונים משירותי הסוכנויות המנהליות - השתפר משמעותית גם הוא, והגיע ל-82.63%, עלייה של 3.23% ועלייה של 14 דירוגים.

נתונים משמעותיים אלה מראים את המאמצים הברורים ואת האוריינטציה הרפורמית השיטתית של כלל מערכת השלטון המקומי.

מעבר מפקודה לפעולה

כיוון וניהול הרפורמה המנהלית של המחוז ממשיכים לאשר את תפקידו "היוצר וההובלה" במנגנון. עם 9,428/9.5 נקודות, מדד זה דורג במקום ה-25 הארצי ועלה ב-35 מקומות בהשוואה לשנה הקודמת. תוצאה זו הושגה הודות לפרסום ויישום בזמן של תוכנית הרפורמה המנהלית השנתית על ידי בין תואן , קידום פעילויות פיקוח ותעמולה, חדשנות בשיטות עבודה וארגון דיאלוגים רבים עם אנשים ועסקים. למרות שעדיין קיימת בעיה של עדכון התקדמות יישום המשימות במערכת מידע הדיווח של הממשלה, באופן כללי, היוזמה המקומית הייתה יעילה. באופן דומה, מדד הרכיבים של רפורמת המנגנון המנהלי של המדינה רשם את העלייה המרשימה ביותר - עלייה של 58 מקומות, והגיע למקום החמישי מתוך 63 מחוזות וערים. המחוז בנה מחדש באופן פעיל יחידות שירות ציבורי, ייעל נקודות מוקד, יישם בקפדנות תקנות בנושא ביזור, האצלת סמכויות, וארגן מספר סביר של מנהיגים, עובדי מדינה ועובדי ציבור...

מרכז שירותי מינהל ציבורי מחוזי.

עם זאת, בתשעת המדדים המרכיבים של מדד PAR, שני מדדים ירדו בנקודות ובדירוג, בעיקר רפורמת ההליכים המנהליים. בינה תואן השיגה רק 11.24/13 נקודות, ודורג במקום ה-62/63, קרוב לתחתית הטבלה. כמה מהסיבות העיקריות שצוינו הן: ההכרזה על רשימת ההליכים המנהליים (TTHC) עדיין איטית בהשוואה לתקנות; ההכרזה הציבורית על TTHC אינה מסונכרנת בדפי המידע האלקטרוניים של הסוכנויות; קצב הסנכרון של רשומות בפורטל השירות הציבורי הלאומי לא הגיע ל-100%; ההכרזה הפנימית על TTHC ברמה המחוזית לא יושמה בהתאם להוראות החדשות... יתרה מכך, כמה נקודות חדשות בתקנות 2024 - כגון ההכרזה על TTHC פנימי או דיגיטציה של רשומות TTHC - לא יושמו במלואן, מה שהוביל לאובדן נקודות. זה נחשב ל"צוואר בקבוק" שיש לפתור בקרוב, מכיוון שרפורמת ההליכים המנהליים היא הצעד המעשי ביותר עבור אנשים וארגונים בתהליך הגישה לשירותים ציבוריים.

מדד הרפורמה בשירות המדינה הגיע ל-84.72%, עלייה של 27 מקומות ומשקף שינויים חיוביים, במיוחד בתכני הסקר של קאדרים ועובדי מדינה כגון שקיפות בגיוס ובמינוי; איכות ההכשרה, היכולת ותחושת האחריות של עובדי מדינה. עם זאת, עדיין קיימים כמה קריטריונים כגון: שיעור עובדי המדינה המשובצים לתפקיד הנכון אינו עומד בדרישות; ישנן יחידות המפרות את תהליך הגיוס; עדיין קיים מצב של קאדרים ברמת המחוז שמקבלים עונש משמעתי; שיעור עובדי המדינה ברמת הקומונות שעומדים בסטנדרטים עדיין נמוך. פרצות אלו מראות את הצורך להמשיך ולהדק את המשמעת ולשפר את איכות הצוות, במיוחד ברמה השטחית.

רפורמה מנהלית מתפשטת לפיתוח חברתי -כלכלי

רפורמה מנהלית אינה רק מהפכה בתוך מנגנון המדינה, אלא גם משפיעה ישירות על בריאות הכלכלה. בשנה שעברה, בין תואן השיגה 5.91/6.5 נקודות במדד הרכיבים "השפעת הרפורמה המנהלית על הפיתוח החברתי-כלכלי", במקום ה-15 הארצי. ממצא זה מראה כי מאמצי הרפורמה תרמו ליצירת סביבת השקעה שקופה יותר, מספר המפעלים החדשים גדל, הכנסות תקציב המדינה עלו על התחזיות (עלייה של 8.9%), ומדדים חברתיים-כלכליים רבים הושלמו וחרגו מהמתוכנן. יחד עם זאת, גם טרנספורמציה דיגיטלית - מרכיב חשוב ברפורמה במימון הציבורי ובבניית ממשל דיגיטלי - רשמה תוצאות יוצאות דופן...

שביעות רצון הציבור היא המדד האולטימטיבי ליעילות הרפורמה. עם SIPAS שהגיע ל-82.63%, Binh Thuan השתפרה ב-14 מקומות בהשוואה לשנה שעברה. רמת שביעות הרצון בכל קבוצות הקריטריונים, החל מגישה לשירות, גישתו של הצוות ועד לתוצאות עיבוד הקבצים, עלתה. בפרט, מדד "שביעות הרצון מאחריות הממשלה למדיניות" עלה מ-79.41% ל-83.42% - דבר המצביע על התקדמות בפרסום, שקיפות והקשבה לאנשים. עם זאת, תוצאות הסקר העלו גם ציפיות רבות: אנשים רוצים להגביר את הפיקוח, לשפר את איכות השירותים הציבוריים המקוונים, לשפר את המתקנים ב-one-stop shop ולשפר את האפקטיביות והיעילות של המנגנון. זוהי לא רק דרישה, אלא גם מוטיבציה עבור סוכנויות מנהליות מקומיות להמשיך להשתפר.

תוצאות הרפורמה המנהלית בשנת 2024 מביאות איתותים חיוביים לפרובינציה במסע של מודרניזציה של המערכת המנהלית ובניית מערכת שתשרת את העם. למרות שעדיין ישנם ליקויים, חשוב שרוח הפתיחות והמחויבות לשיפור ברורות. תחת ניהולה של ועדת העם המחוזית, מחלקות כמו משרד הפנים, משרד ועדת העם המחוזית, משרד המשפטים, משרד האוצר ומשרד המדע והטכנולוגיה מקבלות משימות ספציפיות לשיפור מדדי הרכיבים החלשים בשנת 2025. צפוי שבשנה הבאה, המחוז לא רק ישמור על תנופת השיפור, אלא גם ימשיך להתקדם בדירוג הלאומי. מכיוון שרפורמה מנהלית אינה רק עבודת המנגנון, אלא גם מחויבות לעם, שחשים ישירות את התנועה הזו בכל מסמך, הליך ושירות בחיי היומיום.

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/reform-towards-humanity-care-131092.html