לאסור דרישה מאזרחים למסור רישום פלילי כאשר אין צורך בכך

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, נואם בפגישה. *צילום: mediaquochoi*

בהצגתו הקצרה של הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הרישומים השיפוטיים, אמר סגן שר הביטחון הציבורי נגוין ואן לונג כי לאחר 15 שנות יישום חוק הרישומים השיפוטיים משנת 2009, הושגו תוצאות רבות ומרשימות, אך התגלו גם מספר בעיות וחסרונות שיש לתקן ולהשלים.

לדברי נציג משרד הביטחון הציבורי, היקף הרגולציה ונושאי החלה של חוק היסוד נותרו זהים לאלו של חוק הרישומים השיפוטיים משנת 2009. בנוסף, הצעת החוק מתקנת ומשלימה סעיפים 26/57; מבטלת סעיפים 2/57 מחוק הרישומים השיפוטיים משנת 2009.

בהתאם לכך, הצעת החוק תוקנה ונוספה, תוך התמקדות בתכנים בסיסיים, כגון: תיקון מודל מאגר הרישומים הפליליים משתי רמות מפוזרות ולא מרוכזות למודל מאגר רישומים פליליים מרכזי ומאוחד ברמה אחת; במקביל, תיקון התקנות בנוגע לקבלה ועדכון של מידע על רישומים פליליים כך שיהיו עקביות עם מודל מאגר הרישומים הפליליים ברמה אחת ותפקידיו ומשימותיו של משרד הביטחון הפנים.

תיקון והשלמה של תקנות בנושא שימוש ברישום פלילי כדי לטפל בניצול לרעה של רישום פלילי מס' 2 ובהתאם לתקנות החוק בנושא הגנת מידע אישי...

על מנת להפחית את מספר האנשים המבקשים לקבל תעודת רישום פלילי בהתאם להנחיית ראש הממשלה ובהתאם ליחסי התיאום בין סוכנויות המדינה, הצעת החוק הוסיפה תקנות בנוגע למתן מידע על רישום פלילי לסוכנויות וארגונים בכתב.

כדי לממש באופן מלא את כיוון הממשלה וראש הממשלה לקידום יישום טכנולוגיית המידע, מתן שירותים ציבוריים מקוונים וטרנספורמציה דיגיטלית בעבודת הרישומים השיפוטיים, הצעת החוק הוסיפה תקנות בנוגע לרישומים שיפוטיים אלקטרוניים, גיוון שיטות להנפקת רישומים שיפוטיים, במסגרתן מעודדות בקשות להנפקה מקוונת של רישומים שיפוטיים.

בהתאם לתקנות בנושא אי-אפליה בגבולות מנהליים בטיפול בהליכים מנהליים להנפקת רישומים פליליים, על מנת לעמוד בתקנות החוקיות הנוכחיות, לאנשים יש את הזכות להגיש בקשות להנפקת רישומים פליליים ישירות לכל תחנת משטרה ברמת המחוז או ברמת הקומונה הנוחה ביותר לאנשים...

לאחר שהקשיב לדעות הדיון, אישר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית דנה והסכימה מאוד עם הצורך לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק בנושא רישומים שיפוטיים, והכיר במאמצי הגוף המנסח, משרד הביטחון הציבורי, והגוף הבודק, ועדת החוק והצדק, בתיאום פיתוח הצעת החוק.

סגן שר הביטחון הציבורי נגוין ואן לונג נואם בפגישה. *צילום: mediaquochoi*

ועדת הקבע של האסיפה הלאומית העריכה מאוד את התוכן החדשני של הצעת חוק זו, אשר עולה בקנה אחד עם דרישות מעשיות, כגון: חדשנות במבנה הארגוני, בניית מסד נתונים, הגדרה ברורה של זכויות וחובות של נושאים, פישוט הליכים מנהליים והנפקת רישומים פליליים אלקטרוניים. תיק הצעת החוק זכאי להיות מוגש לאסיפה הלאומית לאישור במושב העשירי בהתאם להליכים המקוצרים.

בנוגע לכמה נושאים עיקריים עם דעות שונות, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין כי בנוגע להנפקת תעודות רישום שיפוטיות עבור ישויות משפטיות מסחריות שהורשעו, הוועדה הקבועה מסכימה עם הממשלה ולא העלתה סוגיה זו בתיקון זה.

בנוגע לתעודת הרישום הפלילי, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה לשמור על ההצבעה הראשונה והשנייה. במקביל, היא הציעה להוסיף לטיוטת החוק סעיף עקרוני האוסר באופן מוחלט על סוכנויות וארגונים לדרוש מאזרחים לספק את תעודת הרישום הפלילי השנייה כאשר אין בכך צורך ממשי, כדי למנוע ניצול לרעה ולהיות קשורים להגנה על מידע אישי.

בנוגע לסדר, לנהלים ולמגבלת הזמן להנפקת שוברים, סגן יו"ר האסיפה הלאומית בירך על הצעת הממשלה לפישוט וקיצור הזמן, והציע להמשיך ולבחון את הנושא כדי ליצור תנאים נוחים לאנשים ולהגביל מקרים בהם יש להאריך את מגבלת הזמן להנפקת שוברים.

בנוסף, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה להשלים במהירות את טיוטת החוק, בהתבסס על חוות דעת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ועל דו"ח הסקירה. יש צורך להמשיך ולבחון ולהבטיח את עקביות החוק עם חוקים קשורים, כגון חוק העונשין, חוק הזיהוי... במקביל, כדי לעמוד בדרישות האינטגרציה הבינלאומית ולהדגים את רוח החדשנות בחשיבה בחקיקה, ניתן להטיל תקנות ספציפיות על הממשלה כדי ליצור גמישות.

"ועדת החוק והצדק תתאם בשיתוף פעולה הדוק עם הגוף שערך את ניסוח ההצעה כדי להשלים את התיק, לבחון אותו רשמית ולהגישו לאסיפה הלאומית בהתאם לתקנות", אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין.

מקור: https://hanoimoi.vn/cam-yeu-cau-cong-dan-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-khi-khong-thuc-su-can-thiet-715188.html