יש צורך במדיניות לפיתוח ושיפור איכותם של עובדי המדינה באזורים של מיעוטים אתניים.

בדבריו, הנציג צאו טי שואן (משלחת ת'אן הואה) הציע כי הצעת החוק לעובדי מדינה (מתוקנת) חייבת להיות עקבית עם המדיניות וההנחיות האתניות של המפלגה והמדינה, ולתרום לבנייה, פיתוח ושיפור איכותם של עובדי מדינה באזורי מיעוטים אתניים.

בבוקר ה-13 בנובמבר, בנאום באולם הדיונים על הצעת החוק לעובדי מדינה (מתוקנת), הביעה הנציגה צאו טי שואן את הסכמתה הנחרצת בנוגע לצורך לתקן ולהשלים את החוק. באופן עקרוני, היא הסכימה עם תוכן הטיוטה, אך ועדת הניסוח צריכה להמשיך לחקור כדי שיהיו לה מדיניות ותקנות הקשורות לסוגיות של אזורים, מיעוטים אתניים, מנגנוני ניטור וכו'.

החוק טרם מיסד במלואו סוגיות אזוריות ומדיניות אתנית.

באופן ספציפי, הנציג צאו טי שואן הזכיר מדיניות בנוגע לבנייה ופיתוח צוות של עובדי מדינה (סעיף 6 לטיוטה), סעיף 1 של סעיף 6 קובע: "למדינה יש מדיניות בנוגע לבנייה ופיתוח צוות של עובדי מדינה בעלי אתיקה מקצועית, כישורים ויכולת מקצועית המתאימים לכל תעשייה ותחום".

הנציג אמר כי באמצעות ניטור יישום תוכניות היעד הלאומיות בנושא בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים; תוצאות הניטור התמטי של "יישום מדיניות וחוקים בנושא פיתוח ושימוש במשאבי אנוש", הניטור התמטי של "יישום מדיניות וחוקים בנושא חדשנות של מערכת הארגון והניהול, שיפור האיכות והיעילות של יחידות SNCL בתקופה 2018 - 2023" ... הראו כי: באזורים הרריים, אזורי מיעוטים אתניים, אזורים עם תנאים חברתיים-כלכליים קשים במיוחד, נושא משאבי האנוש הוא תמיד בין החסרונות והקשיים ביישום מדיניות וחוקים של המפלגה והמדינה. בפרט, משאבי אנוש בתחומי הבריאות והחינוך תמיד חסרים וחלשים; משאבי אנוש בתחומי שירות ציבורי חיוניים ובסיסיים ...

נציגים משתתפים בדיון באולם בנושא הצעת חוק עובדי המדינה (מתוקנת) בבוקר ה-13 בנובמבר. צילום: האסיפה הלאומית

מנקודת מבט וניתוח, לדברי הנציג צאו טי שואן, הצעת החוק החדשה מתמקדת רק בהתאמה לכל תעשייה ותחום, אך לא מיסדה באופן מלא את סוגיות האזורים והמדיניות האתנית של המפלגה והמדינה בנושא משאבי אנוש, כלומר, צוות עובדי המדינה; היא אינה מתאימה ותואמת את התקנות בנוגע למדיניות פיתוח יחידות שירות ציבורי בסעיף 5 של הצעת החוק כאשר אנו מתמקדים במשאבי השקעה אך חסרים משאבי אנוש.

בנוסף, שאר המדיניות בסעיף 6 טרם שיקפה את סוגיית הבנייה והפיתוח של צוות של עובדי מדינה שהם מיעוטים אתניים ועובדי מדינה העובדים באזורים של מיעוטים אתניים, אזורים הרריים ואזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד.

"כולנו יודעים שזהו נושא שהמפלגה תמיד דואגת לו והמדינה תמיד מבטיחה. לכן, אני מציע שסוכנות המנסחת תמשיך לחקור ולהשלים את תוכן ההערכה כדי לשכלל את הסעיפים הרלוונטיים של טיוטת החוק, תוך הבטחת עקביות עם המדיניות וההנחיות האתניות של המפלגה והמדינה, ותתרום לבנייה, פיתוח ושיפור איכותם של עובדי המדינה באזורי מיעוטים אתניים", אמר הנציג.

נדרש מנגנון ניטור קפדני כדי למנוע את ההשלכות של הפיכת משימות עיקריות למשימות משניות.

סעיף 13 לחוק קובע כי עובדי מדינה זכאים לחתום על חוזים לביצוע פעילויות מקצועיות ופעילויות עסקיות. הנציגים הביעו את הסכמתם משום שהם מאמינים שמדובר בתקנות שמטרתן לנצל את היכולת והניסיון המקצועי של עובדי מדינה בפעילותם המקצועית כדי לתרום לחברה, במיוחד במשרות הדורשות מומחיות גבוהה בתחומי הבריאות והחינוך, ובמקביל להגדיל את ההכנסה הלגיטימית של עובדי מדינה.

סקירה כללית של דיון באולם בנושא הצעת חוק עובדי המדינה (מתוקן) בבוקר ה-13 בנובמבר. צילום: האסיפה הלאומית

עם זאת, הנציג ציין גם כי בהשוואה לחוק הנוכחי, הצעת החוק (המתוקנת) הרחיבה את הזכויות, ליתר דיוק את הזכויות, אך נראה כי חסרה בה הקפדה על הבטחת עקרון השלמת כל המשימות והאחריות של פקיד מדינה לפני השתתפות בעבודה חיצונית.

"במילים אחרות, ללא מנגנון ניטור קפדני, התוצאה עלולה להיות שהמשימה העיקרית תהפוך למשנית ואיכות השירותים הציבוריים הבסיסיים החיוניים לא תובטח", הביע הנציג...

על בסיס זה, הציע הנציג צאו טי שואן כי סוכנות המנסחת "תבחן בקפידה את התקנות כדי להשלים אותן כדי למנוע את הסיכונים שהוזכרו לעיל, ובמידת הצורך, תטיל על הממשלה מתן תקנות מפורטות כדי שיהיה יותר זמן לחישוב האמצעים שיש לבנות כדי להבטיח היתכנות, יעילות ויעילות בניהול צוות עובדי המדינה".

מקור: https://phunuvietnam.vn/can-co-chinh-sach-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-20251113125802859.htm