סגן ראש הממשלה בוי תאן סון: חוק המסחר האלקטרוני חייב גם ליצור פיתוח וגם להגן על הצרכנים.

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn: Luật Thương mại điện tử phải vừa kiến tạo phát triển, vừa bảo vệ người tiêu dùng- Ảnh 1. — סגן ראש הממשלה בוי תאן סון הבהיר מספר סוגיות מדאיגות לנציגים בנוגע לטיוטת החוק למסחר אלקטרוני.

אחר הצהריים של ה-13 בנובמבר, בדיון שהתקיים באולם האסיפה הלאומית על הצעת החוק למסחר אלקטרוני, סגן ראש הממשלה בוי ת'אן סון הבהיר מספר נושאים המדאיגים את הנציגים.

הבהרת אחריותם של הנושאים ומניעת זיופים וסחורות מזויפות

סגן ראש הממשלה הודה לנציגים על דבריהם הכנים והעמוקים, והדגיש כי פעילויות המסחר האלקטרוני בארצנו התפתחו מאוד, "ועמדו בקצב הזמן", אך הוסדרו רק על ידי צו 52/2013/ND-CP וצו 85/2021/ND-CP.

לכן, חקיקת חוק ייעודי נחוצה הן ליצירת מרחב פיתוח חדש והן לניהול והגנה יעילים על זכויות הצרכנים והיצרנים.

בנוגע להיקף הרגולציה וליישומו של החוק, רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם הרחבת היקף הרגולציה, אך הציעו בחינה מדוקדקת כדי להבטיח עקביות במערכת המשפטית, תוך הימנעות מחפיפה עם חוקים אחרים, ובמיוחד חוק המסחר.

סגן ראש הממשלה אמר כי סוכנות ניסוח החוקים סקרה 51 מסמכים משפטיים, כולל 31 חוקים ו-19 צווים, כולל חוקים חדשים כמו חוק המדע , הטכנולוגיה והחדשנות, חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, חוק הגנת המידע האישי, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית, חוק מינהל המסים, חוק אבטחת הסייבר... כדי להבטיח עקביות וסנכרון.

עם זאת, בתגובה לדעותיהם של הנציגים כי עדיין קיים סיכון לסכסוך וחפיפה, אישר סגן ראש הממשלה כי הממשלה תמשיך להורות לסוכנות המנסחת לבדוק, לעדכן ולהשלים את הטיוטה, תוך הבטחת תאימות ועקביות של המערכת המשפטית.

נושא אחד שמעניין רבים מהנציגים הוא אחריותו של בעל פלטפורמת המסחר האלקטרוני. סגן ראש הממשלה אמר כי הצעת החוק הגדירה באופן מלא את המצב המשפטי של מודלים של מסחר אלקטרוני, החל ממכירות ישירות ועד מודלים של רצפת מסחר מרובת צדדים, ובמקביל מחלקת את האחריות בהתאם לרמת ההשתתפות של כל ישות.

הטיוטה דורשת גם ממוכרים מקומיים לזהות את עצמם באמצעות VNeID, בעוד שמוכרים זרים חייבים להחזיק במסמכים משפטיים כדי להבטיח שקיפות בעסקאות ומעקב אחר סחורות, ובכך לשפר את הגנת הצרכן. המטרה היא למנוע סחורות מזויפות, מוצרים מזויפים והונאה מסחרית במרחב הקיברנטי – נושאים שהעלו נציגים רבים.

סגן ראש הממשלה אמר כי הממשלה תקלוט את חוות הדעת הללו ותספק תקנות מפורטות בצו המנחה את יישום החוק, כולל כלים טכניים גמישים ובזמן למאבק בסחורות מזויפות.

עבור ארגוני ביניים התומכים במסחר אלקטרוני, הטיוטה הוסיפה אחריות של פלטפורמות תשלום, מתווכי תשלום וספקי שירותי לוגיסטיקה, כגון: הקמת מנגנון לקבלת תלונות, הבטחת אבטחת מידע, תיאום בדיקת רישומי סחורות והסרת פלטפורמות מפרות חוק לבקשת הרשויות המוסמכות. חוות דעת הנציגים ימשיכו להילמד ולשפר באופן שיהיה גם קפדני וגם יוצר מקום לפיתוח.

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn: Luật Thương mại điện tử phải vừa kiến tạo phát triển, vừa bảo vệ người tiêu dùng- Ảnh 2. — האסיפה הלאומית דנה בהצעת חוק בנושא מסחר אלקטרוני.

ניהול פעילויות שידור חי, הגנה על צרכנים וילדים

נושא שמעניין רבים מהמשתתפים הוא מכירות בשידור חי - סוג של מסחר אלקטרוני שצומח במהירות ומושך אליו מספר רב של משתמשים, במיוחד נשים וצעירים.

סגן ראש הממשלה אמר כי הצעת החוק קובעת כי פלטפורמות שידור חי חייבות לאמת את זהותם של גופי השידור, להיות בעלות מנגנונים למניעה והסרה של תוכן מפר חוק, להציג אזהרות לגבי סיכונים הכרוכים בסחורות ושירותים, ולאחסן נתוני תמונה ואודיו למטרות ניהול.

החוק מגדיר גם אחריות ספציפית של משדרים ומוכרים, על מנת להבטיח שקיפות, בטיחות עסקאות וזכויות צרכנים, במיוחד ילדים - קבוצה פגיעה בסביבה המקוונת. הממשלה תיקח בחשבון את דעותיהם של הנציגים כדי להמשיך ולשכלל תוכן זה.

בנוגע לפעילויות מסחר אלקטרוני הכוללות גורמים זרים, אמר סגן ראש הממשלה בוי טאן סון כי בתהליך ניסוח החוק נבחנו 8 אמנות בינלאומיות (3 דו-צדדיות, 5 רב-צדדיות) וקבע כי הטיוטה אינה מפרה התחייבויות בינלאומיות שווייטנאם משתתפת בהן.

על פי הטיוטה, פלטפורמות מסחר אלקטרוני זרות המשתמשות בשפה הוייטנאמית, בשם הדומיין ".vn", או המגיעות לסף עסקה מסוים עם קונים בווייטנאם חייבות להקים ישות משפטית בווייטנאם או לאשר ישות משפטית וייטנאמית לבצע התחייבויות משפטיות ולהפקיד כספים בבנק כדי להבטיח התחייבויות פיצויים במקרה של הפרות.

מוכרים זרים חייבים גם הם למלא חובות דומות לאלו של מוכרים מקומיים, כגון: מתן פרטי זיהוי, הוכחת תנאי עסק, פרסום פרטי מוכרים... כדי להבטיח תחרות הוגנת ושקיפות בשוק.

נציגים רבים הדגישו כי מדיניות פיתוח המסחר האלקטרוני חייבת לשאוף לקדם חדשנות, להרחיב שווקים חוצי גבולות ולהבטיח אינטרסים לאומיים. סגן ראש הממשלה אמר כי בשנת 2023, הכנסות המסחר האלקטרוני יגיעו לכ-21 מיליארד דולר, ועד 2024 הן יגדלו ל-25 מיליארד דולר, כאשר הכנסות המס השנה צפויות להגיע לכ-200,000 מיליארד וונד - מה שמראה כי גודל השוק גדל במהירות רבה.

הממשלה תקלוט חוות דעת כדי לשכלל את מדיניות פיתוח המסחר האלקטרוני בכיוון חכם, ירוק ובר-קיימא, בשילוב עם השקעה בתשתיות דיגיטליות, תשלומים, לוגיסטיקה ופיתוח משאבי אנוש איכותיים, תוך מתן עדיפות לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים, קואופרטיבים, משקי בית עסקיים, נשים, אנשים עם מוגבלויות ואזורים מוחלשים באמצעות הכשרה וטרנספורמציה דיגיטלית.

בנוגע להליכים מנהליים, הצעת החוק בנושא מסחר אלקטרוני מעוצבת על פי עקרון מזעור עלויות הציות, מעבר מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר, יישום טכנולוגיית מידע ונתוני סיכונים כדי לפשט את התהליך.

בהתאם לכך, בתחום המסחר האלקטרוני, ישנם רק 20 הליכים אדמיניסטרטיביים, כולם מבוצעים ב-100% בסביבה האלקטרונית, מה שמסייע בהפחתת משאבי ניהול, יצירת נוחות לעסקים, תוך שמירה על זכויות הצרכן ואיחוד ניהול המדינה.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-luat-thuong-mai-dien-tu-phai-vua-kien-tao-phat-trien-vua-bao-ve-nguoi-tieu-dung-102251113191324257.htm