צורך להשיב לעצמו אדמות ציבוריות ששימשו למטרה שגויה במחוז טואה צ'ואה

לא יעיל, לא מכוון למטרה

אדמת חברת הזרעים החקלאית דין ביין (חוות הזרעים של העיר טואה צ'ואה) הושכרה על ידי הוועד העממי של מחוז לאי צ'או לשעבר, כיום מחוז דין ביין, בהחלטה 929/QD-UBND מיום 2 ביולי 2003 ^בשטח של 173,992 מ"ר; המטרה היא לייצר זני צמחים חקלאיים. עד שנת 2011, הוועד העממי של מחוז דין ביין כבש מחדש חלק מהשטח של ^{39,950 מ"ר} . נכון לעכשיו, השטח המוקצה לחברה לניהול הוא ^{134,042 מ"ר} , הכולל: קרקע של מטה החברה בשטח של כמעט ^{2,000 מ"ר} , שמטרת השימוש בה היא קרקע מסחרית ושירותית; השטח הנותר (אדמת אגם טונג לן) בשטח של יותר מ ^{-132,000 מ"ר} הוא קרקע לגידול גידולים חד-שנתיים, יערות מגינים וקרקע לגידול גידולים רב שנתיים.

ראוי לציין כי החברה לא השתמשה בקרקע למטרה הנכונה בעבר. נכון לעכשיו, על מגרש הקרקע המשמש כמטה (כמעט ^{2,000 מ"ר} ), ישנם 2 בתים שהחברה משכירה לחברת Minh Khoi Construction Consulting Company Limited, במחוז Dien Bien עבור חומרים. בנוגע לשטח הנותר (מעל ^{132,000 מ"ר} ), לאחר בדיקה, המצב הנוכחי הוא שחלק מהשטח הוא יער, אדמה חקלאית, חלק נותר ללא שימוש וכמה מקומות מראים סימנים של פלישה לקרקע. גן המשתלה לא היה בשימוש במשך שנים רבות, החברה לא ניהלה בקפדנות את קרן הקרקע שהוקצתה, מה שמוביל לפלישה של משקי בית ויחידים לקרקע; היער המגן אינו מנוהל בקפדנות, מה שמאפשר לאנשים לכרות ולפלוש לקרקע.

בנוסף, כיום במחוז טואה צ'ואה, ישנן 3 חלקות אדמה של חברת Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company להשכרה, ביניהן: חלקת אדמה במפעל התה בקומונה טא סין טאן (שטח של כ-686 ^מ"ר ); חלקת אדמה במפעל התה סין צ'אי (שטח של כ-1,000 ^מ"ר ); חלקת אדמה במפעל התה סין פין (שטח של כ-1,063 ^מ"ר ). על חלקות האדמה ישנם מפעלים (רמה 4), אך הם אינם פועלים, נטושים או פועלים באופן לא יעיל. לדברי מר סונג א חאי, יו"ר הוועדה העממית של קומונה סין פין, אדמות מפעל התה של החברה בקומונה מנוהלות ומשמשות מאז 1996, לקרקע אין מסמכים על זכויות שימוש בקרקע. הקמת מפעל תה תקדם את פיתוח עצי התה, פעילויות רכישת תה בקומונה, ובמקביל תיצור מקומות עבודה לאנשים. עם זאת, פעילויות רכישת ועיבוד התה של החברה בקומונה אינן יעילות, ואף היו לא פעילות בשנים האחרונות, מה שגורם לבזבוז משאבי קרקע בקומונה.

באופן דומה, חלקת הקרקע של חברת הקולנוע (מרכז הפצת והקרנת סרטים במחוז דיאן ביין), עם חלקה מספר 109, גליון מפה מספר 13, שטח ^{75 מ"ר} , בקבוצת המגורים דונג טאם, עיירה טואה צ'ואה, משמשת כעת למטרה שגויה. לפיכך, חלקת הקרקע חתומה על ידי מחלקת משאבי הטבע והסביבה של המחוז להנפקת תעודת זכויות שימוש בקרקע, זכויות בעלות על בית ונכסים אחרים הקשורים לקרקע; מטרת השימוש היא מטה הקרקע של הסוכנות; תקופת שימוש ארוכת טווח. עם זאת, לאחר בדיקה, מצב הקרקע הנוכחי הוא בית בן 2 קומות שחברת הקולנוע משכירה למשקי בית וליחידים בעיירה טואה צ'ואה לדיור ומכירת בגדים.

התאוששות מוקדמת לניהול יעיל

ב-3 באוקטובר 2023, צוות הפיקוח של מחלקת משאבי הטבע והסביבה בדק את השימוש בפועל בקרקע של ארגונים במחוז טואה צ'ואה וגילה הפרות רבות. צוות הפיקוח המליץ על סנקציות מנהליות בתחום הקרקעות בגין הפרות מצד חברת הזרעים החקלאיים דיאן ביין ואילץ את החברה להחזיר את ההטבות הבלתי חוקיות שהתקבלו מההפרה. במקביל, החברה נדרשה למלא את התחייבויותיה הכספיות עבור הקרקע הנותרת (אדמת אגם טונג לן ומפעל לעיבוד תה סין פין).

לנוכח הפרות בניהול ובשימוש באדמות שהוקצו והוחכרו, הקהילות סין פין, טא סין טאנג, סין צ'אי, העיר טואה צ'ואה וועדת העם של מחוז טואה צ'ואה ביקשו שוב ושוב מהרשויות המוסמכות לשקול ולייעץ לוועדת העם המחוזית לתבוע מחדש ומסירת האדמות למחוז לצורך ניהול ושימוש יעילים במשאבי הקרקע ובהתאם לתכנון המחוז, אך עד כה הן לא הוחזרו.

לדברי מר בוי ואן תואן, יו"ר ועדת העם של טואה צ'ואה, הקרקע באזור המטה (חוות הזרעים של טואה צ'ואה) אינה בשימוש החברה כרגע וחלק מהאזור מושכר בשכירות משנה. בנוסף, אדמת המשתלה ויער המגן אינם מנוהלים בקפדנות, מה שמאפשר לאנשים לכרות ולפלוש אליהם... לכן, החברה מתבקשת להחזיר מרצונה את הקרקע לניהול היישוב בהתאם לתקנות ועליה להיות אחראית לפתרון סכסוכים ופלישת קרקע לאחר החזרת הקרקע.

ידוע כי משרד משאבי הטבע והסביבה ביקש מחברת הזרעים החקלאיים דין ביין לבחון ולפתח תוכנית שימוש בקרקע (עבור חלקת הקרקע באגם טונג לן) לצורך הערכה ואישור, אך עד כה החברה טרם השלימה את תוכנית השימוש בקרקע. לאחרונה (אוקטובר 2023), משרד משאבי הטבע והסביבה המשיך להוציא מסמך המבקש מהחברה להשלים את התיק ולהחזיר את חלקות הקרקע של החברה במחוז טואה צ'ואה.

בנוגע לחלקת הקרקע של חברת הסרטים בקבוצת המגורים דונג טאם, עיירת טואה צ'ואה, עד כה אין צורך להשתמש בה והוסכם כי הקרקע תוחזר ליישוב לניהולה בהתאם לתקנות. עם זאת, במצב הנוכחי של הקרקע עדיין קיימים נכסים על הקרקע, ובהתאם לחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור, החברה חייבת לדווח למשרד התרבות, הספורט והתיירות ולמשרד האוצר על הטיפול בנכסים הקשורים לקרקע לפני השלמת תיק ההחזרה בהתאם לתקנות. לאחר הטיפול, המשרד ייעץ לוועדת העם המחוזית לתבוע מחדש את הקרקע ולהעבירה לניהולה המחוזית.

לדברי מנהיג חברת הזרעים החקלאיים דין ביין, עבור שטח הקרקע של אגם טונג לן, המשתרע על פני יותר מ ^{-132,000 מ"ר} , החברה אינה צריכה עוד להשתמש בקרקע ומחזירה אותה מרצונה למדינה. עם זאת, עקב רישומים לא ברורים של סימני גבול וקואורדינטות, היחידה ביקשה ממשרד משאבי הטבע והסביבה למדוד ולקבוע מחדש את הקואורדינטות, המיקום וסימני הגבול לפני שתמשיך בצעדים הבאים. באשר לשטח הקרקע של כמעט ^{2,000 מ"ר} של המשרד, החברה מציעה לשמור אותו. באשר לשטח הקרקע של מפעל עיבוד התה בקהילת סין פין, עקב אי-הצורך עוד להשתמש בו, החברה מחזירה אותו מרצונה למדינה בהתאם לתקנות.

לדברי מר נגוין מין טואן, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז טואה צ'ואה, לאחר בדיקה ובדיקה, שני הארגונים שקיבלו קרקע וחכרו אותה החזירו אותה מרצונם למדינה, ולכן הוא מקווה שהרשויות ישקלו וישלימו את ההליכים, ייעצו לוועדה העממית של המחוז להשיב את הקרקע ולמסור אותה לישוב לניהול בהתאם לתוכנית.

מָקוֹר