תחרות עירונית מצד זהות וחזון לטווח ארוך

בהקשר של תחרות עירונית גוברת, במיוחד באזור דרום מזרח אסיה, דא נאנג זקוקה לאסטרטגיות ומדיניות פורצות דרך כדי לשפר את התחרותיות שלה, במטרה להפוך לעיר ראויה למגורים, למרכז כלכלי ופיננסי חשוב באזור.

דא נאנג שואפת להפוך לעיר ראויה למגורים. צילום: דאנג מין טו

בפועל, לתחרותיות העירונית של דא נאנג יש יתרונות רבים אך היא גם ניצבת בפני אתגרים גדולים. כדי לשפר את מעמדה, העיר צריכה להיות בעלת אוריינטציות פיתוח אסטרטגיות ארוכות טווח, המתמקדות בטכנולוגיה, ערים חכמות, משאבי אנוש איכותיים ובניית מותג עירוני בר-קיימא.

אסטרטגיה תחרותית מובחנת

לכל עיר יתרונות וחוזקות משלה, ויתרונות וחוזקות אלה יוצרים את ייחודה. ערים נבדלות מבחינת חוזק לכאורה (קיבולת קיימת) וחוזק פוטנציאלי (קיבולת נסתרת); מבחינת משאבים טבעיים ומשאבי אנוש; מבחינת היסטוריה, תרבות, אורח חיים ואפילו פעילויות ילידיות.

גורמים שונים אלה הם שיוצרים את הזהות הייחודית של העיר. רק על ידי הכרה בערכים שונים אלה נוכל לפתח יתרונות תחרותיים (שאין לערים אחרות ולעולם לא יהיו). זהו ההבדל שכל ממשלת עיר צריכה לזהות, לתפוס ולפתח אסטרטגיה תחרותית בנוגע למבנה התעשייה, מגמות הפיתוח וכו'.

ברור שההבדל חייב להתבסס על יתרונות יחסיים, החל מתמיכה במדיניות (של הממשל המרכזי והמקומי) והאנשים, התרבות ואורח החיים של דא נאנג. לכן, דא נאנג אינה מתחרה במודל של מטרופולין או עיר-על, אלא יכולה לבדל את עצמה על ידי התמקדות בפיתוח לכיוון אזור עירוני אקולוגי - חכם - אנושי, תוך הבטחת איכות החיים הגבוהה ביותר לתושבים ולתיירים, שמירה ופיתוח של "המותג" של עיר "ששווה לבקר בה, ששווה לחיות בה"; עיר של "5 לא, 3 כן, 4 בטוחות", עיר של ביטחון חברתי וביטחון אנושי.

באסטרטגיית התחרות שלה, דא נאנג צריכה גם לבדל את עצמה בפיתוח תיירות. כיצד לקדם ערכים מסורתיים ובמקביל לקשר אותם עם ערכים מודרניים וליצור מותג של "עיר פסטיבלים" עם אירועי תרבות וספורט ברמה עולמית; להפוך ליעד לכנסים ותערוכות בינלאומיות; לפתח באופן משמעותי תיירות רפואית , תיירות נופש, תיירות ירוקה ותיירות "מרפאה".

דא נאנג שואפת להפוך לעיר ראויה למגורים. צילום: דאנג מין טו

פיתוח בכיוון ירוק, בר-קיימא וחכם

כדי שדא נאנג תהפוך לעיר תחרותית ביותר במדינה ובדרום מזרח אסיה, נדרשת אסטרטגיית פיתוח מקיפה המבוססת על ארבעה עמודי תווך: פיתוח כלכלי עירוני בר-קיימא; קידום טכנולוגיה וחדשנות; שיפור איכות המשאבים האנושיים; בניית סביבת מגורים מודרנית, ירוקה וראויה למגורים.

לצורך אסטרטגיית פיתוח כלכלי עירוני בר-קיימא, יש צורך לכוון את המודל הכלכלי העירוני לכיוון של קידום יתרונות וחיבורו לערים חכמות. יש צורך לעבור ממודל המבוסס (בעיקר) על שירותי תיירות לכלכלה עצמאית של ידע ויצירתיות. יש צורך לפתח תעשיות בעלות ערך גבוה כגון טכנולוגיה עילית, פיננסים, שירותי לוגיסטיקה ומסחר אלקטרוני. משם, ליצור מנועי צמיחה חדשים לכלכלה הדיגיטלית, טכנולוגיה ירוקה וערים חכמות.

לשם כך, יש צורך לפתח אשכולות תעשייתיים של טכנולוגיה עילית כמו בניית פארק הטכנולוגיה העילית של דא נאנג כדי להפוך למרכז הטכנולוגיה המוביל בדרום מזרח אסיה. להגביר את המשיכה של תאגידי טכנולוגיה גדולים (גוגל, סמסונג, טסלה, אפל) להשקיע בייצור שבבים, בינה מלאכותית ובלוקצ'יין.

שדרוג נמל טיאן סה לנמל מים עמוקים מודרני שיכול להתחרות בסינגפור. פיתוח נתיבי לוגיסטיקה ימיים ומסילתיים המחברים את מדינות ASEAN. השלמה מהירה של פרויקט המרכז הפיננסי והסחר הבינלאומי, תוך בנייה הדרגתית של מודל עיר ללא מזומן.

שנית, אסטרטגיית פיתוח טכנולוגי וחדשנות. נצלו את מהפכת התעשייה 4.0 כדי לבנות את דא נאנג ל"עיר חכמה" חלוצית בווייטנאם. הקמו "דא נאנג בעמק הסיליקון" כדי ליצור סביבה לפיתוח סטארט-אפים טכנולוגיים. קדמו את הכלכלה הדיגיטלית והמסחר האלקטרוני על ידי עידוד עסקים לבצע טרנספורמציה דיגיטלית, ליישם בינה מלאכותית ובלוקצ'יין בייצור ובלוגיסטיקה; פיתוח מערכת אקולוגית לתשלום ללא מזומן ודיגיטציה של הכלכלה.

שלישית, אסטרטגיה לפיתוח משאבי אנוש איכותיים. פיתוח מערכת אקולוגית חינוכית מתקדמת והכשרת משאבי אנוש דיגיטליים. קיום מנגנון למשיכת כישרונות בינלאומיים ואנשים וייטנאמים העובדים בחו"ל. בניית מדיניות למשיכת כישרונות וליצירת סביבת עבודה אטרקטיבית. כדי "להיות אטרקטיבי" וליצור מותג תחרותי, דא נאנג צריכה ליצור באומץ מודל של "עמק החדשנות", מקום שבו סטארט-אפים ומכוני מחקר מתכנסים.

רביעית, האסטרטגיה לפיתוח סביבת מגורים מודרנית, ירוקה וראויה למגורים. כדי לשפר את התחרותיות ולהשיג את המטרה של "עיר ראויה למגורים", דא נאנג זקוקה לאסטרטגיה ליצירת עיר ירוקה-אקולוגית-חכמה מובילה באסיה. הגיע הזמן לשקול בניית מערכת רכבת תחתית, BRT המחברת את כל העיר. פריסת מכוניות חשמליות, אופניים ציבוריים, צמצום כלי רכב פרטיים. במקביל, יש צורך להגדיל את השטחים הירוקים, וליצור בהדרגה "עיר גנים" שבה 50% מהשטח העירוני יהיה שטחים ירוקים.

ריכוזיות של תעשיות ותחומים מסוימים

עיר, ברמה מסוימת, היא כמו גוף אדם או ישות כלכלית (חברה, מיזם): אם המשאבים מפוזרים ולא נראים נקודות חוזק וחולשה, יהיה קשה לפתח אותה באופן בר-קיימא. במילים אחרות, יש צורך לקבוע כיוון התמחות, תוך התמקדות בפיתוח מקצוע (או קבוצת מקצועות) עם נקודות החוזק של העיר (היישוב) כדי לשפר את התחרותיות ואת הפיתוח העירוני.

עבור ערים רבות בארצנו, עקב תנאים היסטוריים ופילוסופיות פיתוח רבות, הקובעות ומקדמות את כיוון הפיתוח האסטרטגי של "ריכוז" תחום או תעשיות ספציפיות, נקודות החוזק הקשורות ליתרונות העיר עדיין אינן ברורות.

לדוגמה, כשמדברים על האי פונג, מדברים על "עיר נמל", אך בהדרגה "יתרון" זה כבר אינו מאפיין מכיוון שרוב הערים שפותחו מאוחר יותר "יש להן נמלים"; כשמדברים על הו צ'י מין סיטי, מכירים בעיר דינמית עם אזורי עיבוד יצוא חלוציים ומכוונים. למרות שעיר זו עדיין "מאפיינת" מבחינת פיתוח תעשייתי, ייצור ועיבוד יצוא, היא כבר אינה "כוח" של תחרותיות אסטרטגית מכיוון שמלבד זאת, ערים ויישובים רבים אחרים הם גם "בירות של אזורי עיבוד תעשייתיים ויצוא". למעשה, במדינתנו כיום, יש תופעה של "פריחה של השקעות בפארקי תעשייה ביישובים רבים".

ברור שאי זיהוי ברור של היתרונות ה"עיקריים" ופיזור השקעות יגרמו לאי קידום התחרותיות, אף לאיבוד כיוון ותהיה בלתי בת קיימא.

בהקשר של תחרות עירונית גוברת, בחירת אסטרטגיה לריכוז תעשיות ותחומים מתאימים תעזור לדאנאנג ליצור יתרון תחרותי מובהק, תוך הימנעות מ"התמוססות" בפיתוח הכולל של המדינה. מיקום העיר על בסיס עמודי תווך כלכליים אסטרטגיים לא רק מסייע בניצול משאבים מיטבי, אלא גם יוצר משיכה חזקה למשקיעים, עסקים וכישרונות מקומיים וזרים.

מהמציאות והיתרונות של דא נאנג, ניתן "לראות" שיש ארבעה כיוונים שדא נאנג יכולה לשקול לפיתוח בעידן החדש: טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית; מימון דיגיטלי ופינטק; תיירות ואירועים בינלאומיים; לוגיסטיקה ונמלי ים.

חשוב להבין שלכל מגזר יש פוטנציאל פיתוח משלו, אך מבחינת יעילות לטווח קצר, דא נאנג יכולה להתמקד בתיירות ובאירועים בינלאומיים, משום שמדובר בתעשייה עם בסיס מוכן ויכולה להתפתח במהירות עם מדיניות מתאימה. עם זאת, מבחינת אסטרטגיה ארוכת טווח, העיר צריכה להשקיע רבות בטכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית, משום שזהו תחום בעל פוטנציאל ליצור פריצות דרך בנות קיימא, ולסייע לדאן נאנג לעלות לעמדה מובילה בכלכלה הדיגיטלית של וייטנאם והאזור.

אם אסטרטגיית ריכוז בתחומים מרכזיים תיושם ביעילות, דא נאנג תוכל לא רק להיות עיר ראויה למגורים, אלא גם להפוך למרכז כלכלי חדש באזור, שיתחרה בערים גדולות בדרום מזרח אסיה. לשם כך, העיר זקוקה לתיאום הדוק בין הממשלה, עסקים, מכוני מחקר והקהילה הבינלאומית כדי ליצור מערכת אקולוגית ירוקה, מכילה, בת קיימא, דינמית ויצירתית לפיתוח.

מקור: https://baodanang.vn/canh-tranh-do-thi-tu-ban-sac-va-tam-nhin-dai-han-3302791.html