ספרינט תחלק השקעות ציבוריות

התשלום עדיין גבוה במקומות מסוימים, וקפוא באחרים

נתונים ממשרד האוצר מראים כי סך תוכנית ההשקעות הציבוריות לתקציב המדינה לשנת 2025 שהוקצתה על ידי ראש הממשלה עומדת על 899,180.2 מיליארד דונג וייט. אם נכללת תוכנית מאזן התקציב המקומית, סך התוכנית שהוקצתה לשנת 2025 עומד על 1,060,631.4 מיליארד דונג וייט. עד לנקודה זו, סך הקצאת ההון המפורטת עומדת על 871,041.6 מיליארד דונג וייט, המגיעה ל-96.9% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה.

Các bộ, ngành địa phương đang tháo gỡ vướng mắc để đẩy nhanh giải ngân đầu tư công. — משרדים וסניפים מקומיים מסירים מכשולים כדי להאיץ את חלוקת ההשקעות הציבוריות.

ההון הנותר שלא הוקצה בפירוט הוא 28,138.6 מיליארד דונג וייט, המהווים 3.1% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה . התשלום בפועל מתחילת השנה ועד 23 באוקטובר היה 464,828 מיליארד דונג וייט, המגיע ל-51.7% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. לפיכך, בהשוואה ליעד של חלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2025 של לפחות 95%, בשלושת החודשים הנותרים, כולל שני החודשים האחרונים של 2025 והחודש הראשון של 2026 (מחושב לפי שנת הכספים), הלחץ לחלק הון השקעות ציבורי עדיין יהיה כבד מאוד, ומשרדים, סניפים ורשויות מקומיות יצטרכו לנקוט צעדים דרסטיים כדי ליישם ביעילות את הפתרונות המוצעים כך שההון יזרום לא רק לפרויקטים אלא גם לחייהם של אנשים.

משרד האוצר ציין את הקשיים המשפיעים על התקדמות החלוקה, ואמר כי ישנן שלוש קבוצות עיקריות של מדיניות, מנגנונים וארגון יישום. ראוי לציין, בנוגע לסידור וארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות והמעבר למודל ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי: חלק מהיישובים לאחר המיזוג טרם השלימו את המנגנון והכוח אדם שלהם בזמן, ואין להם מועצת ניהול פרויקטים ייעודית; בחלק מהקומונות שהוקמו לאחרונה או התמזגו אין אדם האחראי על השקעות ציבוריות, ופקידים צריכים לקחת על עצמם משימות חדשות רבות. חלק מהעבודות והפרויקטים טרם הועברו למשקיע, ומסמכי המסירה איטיים; מיזוג המחוזות מוביל לכך שלאותו יישוב יהיו רשימות מחירי קרקעות רבות, מה שמשפיע על פיתוח תוכניות פיצויים ופינוי אתרים...

בכל הנוגע ליישום, פיצוי ופינוי אתרים הם עדיין המכשולים הגדולים ביותר, שקיימים זמן רב, וגורמים לעיכובים בשרשרת הפרויקטים, ומשפיעים על התקדמות הבנייה ותשלום ההון. בנוסף, פרויקטים רבים של תוכנית תמיכה אזרחית (ODA) מתמודדים עם קשיים במשא ומתן, חתימה ותשלום בינלאומי; זמן אישור הסכמי ההלוואה נמשך 12-18 חודשים עקב עמידה בתקנות המלווה; חלק מהפרויקטים צריכים להיות מושעים עקב גורמים אובייקטיביים כמו שינויים בספונסרים. חלק מוועדות ניהול הפרויקטים, המשקיעים והקבלנים אינם פרואקטיביים ונחושים בארגון הבנייה; קיבולת מוגבלת, לא הוסדרו מספיק משאבי אנוש, מכונות ואמצעים; ההתקדמות ותכנון התקציב אינם קרובים למציאות; התיאום בין סוכנויות ויחידות עדיין חסר; ישנם גם סימנים של חשש, פחד מטעויות, הימנעות והתחמקות מאחריות... בנוסף, תנאי מזג אוויר קשים ומורכבים השפיעו ישירות על התקדמות הבנייה של פרויקטים, במיוחד פרויקטים מרכזיים בתחום התחבורה.

להגיע לשורש העניין

ראוי לציין כי למרות ההקשר של העברת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי והשפעת תנאי מזג אוויר יוצאי דופן במיוחד בחודשים האחרונים באזורים ההרריים הצפון-מרכזיים והצפוניים, בחלק מהיישובים היו שיעורי חלוקה גבוהים מאוד נכון לתחילת אוקטובר 2025. באופן ספציפי, מחוז טאנה הואה הגיע ל-92%, נינה בין הגיע ל-91%, לאו קאי הגיע ל-81%, תאי נגוין הגיע ל-74%...

עם זאת, בנוסף, ישנם 29 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-16 יישובים עם שיעורי חלוקה נמוכים מהממוצע הארצי. מציאות זו מראה כי עם אותו מנגנון ותנאי מזג אוויר, מקומות עם ניהול צמוד, ניטור קבוע ותיאום הון גמיש מבטיחים התקדמות טובה יותר בחלוקה, בעוד שמקומות עם עיכובים עדיין מתמודדים עם "צווארי בקבוק" בהליכים וביכולת המשקיעים.

לדוגמה, בת'אן הואה ולאו קאי, שני יישובים עם שיעורי תשלומים גבוהים, היישובים אמרו כי יישמו בנחישות פתרונות חזקים כגון: שכלול ועדת ההיגוי, עידוד משקיעים, העברת הון גמישה מפרויקטים איטיים לפרויקטים מהירים, פינוי קרקעות, פיקוח על קבלנים והקצאת אחריות ספציפית לכל אדם, תוך יצירת לחץ מתמשך ליישום...

על פי משרד האוצר, כדי לשאוף להשגת היעד של חלוקת 100% מתוכנית ההון להשקעות ציבוריות בשנת 2025, תוך שאיפה לצמיחה כלכלית של 8.3-8.5%, יחד עם הנחיות וניהול הממשלה, יש צורך במאמצים משותפים ופעולות דרסטיות של משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות כדי להשלים את המטרה המשותפת בזמן הקרוב: יישום בזמן, דרסטי ויעיל של יעדים, משימות ופתרונות לקידום חלוקת הון להשקעות ציבוריות בהתאם להנחיות הממשלה וראש הממשלה; קידום נוסף של תפקידם של ראשי משרדים, סוכנויות, ראשי ועדות מפלגות ורשויות מקומיות במנהיגות, בהכוונה וביישום; התגברות דחופה על הליקויים והמגבלות שזוהו, תוך התייחסות ללקחים טובים ולניסיון יקר ערך של משרדים וסוכנויות מרכזיות עם שיעורי חלוקה גבוהים.

ידוע כי משרד האוצר מדווח כיום על יישום חלוקת ההשקעות הציבוריות על בסיס שבועי לראש הממשלה ולוועדת הפיקוח המרכזית. לכן, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות צריכים לבחון ולהעריך באופן קבוע את מצב החלוקה עבור כל פרויקט; לפתח תוכניות יישום שבועיות; להעביר במהירות הון פנימי מפרויקטים בעלי חלוקה איטית לפרויקטים בעלי חלוקה טובה; להכין רישומי תשלום באופן מיידי עבור כמויות שהושלמו ואושרו כדי למנוע הצטברות בסוף החודש...

גם מהצד המקומי, מנהיגי הממשלה נוקטים פעולה. לדוגמה, בקואנג נין, עד סוף אוקטובר, שווי התשלום הכולל של הון השקעות ציבורי בכל מחוז קואנג נין הגיע ל-6,394 מיליארד וונד, שווה ערך ל-54% מהתוכנית שהוקצתה על ידי הממשלה בתחילת השנה ו-38.2% בהשוואה לתוכנית המתוקנת. כדי לקדם את התשלום, עם יעד של כ-2,000 מיליארד וונד לחודש ברבעון האחרון של השנה, ביקשה הוועדה העממית של מחוז קואנג נין ממשקיעים לנצל את תנאי מזג האוויר הנוחים בעונה היבשה, לגייס משאבי אנוש ומכונות, ולדרבן קבלנים להאיץ את התקדמות הבנייה. מנהיגי היחידות מקבלים משימות ספציפיות לניטור והסרת קשיים עבור כל פרויקט. תוצאות התשלום יהוו בסיס חשוב להערכת רמת השלמת המשימות בשנת 2025 של כל קולקטיב ופרט.

באופן דומה, בהאנוי, הלחץ לשלם בחודשיים האחרונים של השנה גבוה מאוד מכיוון שהעיר צריכה להשלים יותר מ-43,000 מיליארד וונד (VND) כדי להגיע ל-100% מתוכנית ההון המרכזית ויותר מ-62,700 מיליארד וונד (VND) כדי להשלים את תוכנית ההון שהוקצתה על ידי העיר. לכן, העיר השיקה תקופת חיקוי שיא של 75 יום, מתחילת נובמבר 2025 ועד אמצע ינואר 2026, תוך גיוס כל המערכת הפוליטית "להצטרף באופן סינכרוני ולפעול באופן החלטי", תוך שאיפה להשלים 100% מתוכנית חלוקת ההשקעות הציבוריות בשנת 2025...

cand.com.vn

מקור: https://baolaocai.vn/chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-post886422.html