ניהול וניהול הממשלה וראש הממשלה ב-16 באוקטובר 2025

(Chinhphu.vn) - משרד הממשלה פרסם זה עתה הודעה לעיתונות בנוגע לכיוון וניהול הממשלה וראש הממשלה ב-16 באוקטובר 2025.

בניינים חכמים חייבים להיות מסוגלים להתחבר, לשתף נתונים בצורה מאובטחת וחלקה עם המערכת האקולוגית המשותפת של העיר או האזור העירוני החכם, מרכז הניטור והתפעול העירוני החכם;...

צו על פיתוח עירוני חכם

הממשלה פרסמה את צו 269/2025/ND-CP מיום 14 באוקטובר 2025 בנושא פיתוח עירוני חכם.

צו זה קובע הוראות כלליות, הנחיות, פרויקטים, תוכניות לפיתוח עירוני חכם ותכנון עירוני חכם, תקנים, תקנות, יכולת פעולה הדדית ובטיחות, אבטחת מידע עירונית חכמה, פיתוח תשתית דיגיטלית ותשתית טכנית עירונית חכמה, פיתוח תשתית חדשנית ובדיקות מבוקרות, פיתוח מבנים, אזורים עירוניים ושירותים, תשתיות חכמות, ממשל, ניהול ערים חכמות, משאבים והשקעה בפיתוח עירוני חכם וארגון יישום.

בניין חכם

הצו קובע כי בניין חכם הוא עבודת בנייה המיישמת טכנולוגיה מתקדמת, פתרונות, מערכות ניהול וציוד טכני בתהליך התכנון, הבנייה והתפעול כדי לעמוד בדרישות הרגולציה.

בניינים חכמים חייבים לעמוד בדרישות הבסיסיות הבאות:

+ לעמוד בדרישות לעבודות בנייה ידידותיות לסביבה, חיסכון באנרגיה, הסתגלות לשינויי אקלים בהתאם להוראות החוק בנושא בנייה וחיסכון באנרגיה וניצול יעיל.

+ יכולת להתחבר ולשתף נתונים בצורה מאובטחת וחלקה עם המערכת האקולוגית המשותפת של העיר או האזור העירוני החכם, ועם מרכז הניטור והתפעול העירוני החכם.

+ יישום מודל מידע מבנים (BIM) בתהליכי התכנון, הבנייה וניהול התפעול.

+ לשמור ולהבטיח סביבת מגורים ועבודה נוחה, בטוחה ובטוחה למשתמשים באמצעות מערכות ניהול מבנים חכמות (BMS).

+ להבטיח בטיחות, אבטחת מידע, סודיות והגנה על נתונים אישיים של משתמשי הפרויקט.

אזורים עירוניים חכמים ואזורי טכנולוגיה עירוניים

המדינה מעודדת משקיעים לפתח אזורים עירוניים חכמים ואזורי טכנולוגיה עירוניים.

דרישות לאזורים עירוניים חכמים:

+ לעמוד בדרישות הכלליות לאזורים עירוניים בהתאם לתקנות החוק ולדרישות פיתוח עירוני חכם.

+ לעמוד בדרישות למוכנות לתשתיות דיגיטליות, לקבל שירותי ניהול באמצעות פתרונות טכנולוגיית מידע ותקשורת לאיסוף, ניתוח ושילוב מידע לשרת אספקת שירותי תשתית חכמים וניהול עירוני.

+ ליישם ולתחזק פתרונות לשימוש חסכוני ויעיל באנרגיה, להתריע במהירות על סיכונים ולהבטיח את בטיחותם וביטחון התושבים.

+ יכולת להתחבר ולשתף נתונים בצורה מאובטחת וחלקה עם המערכת האקולוגית העירונית.

+ לבצע הערכה והסמכה של אזורים עירוניים חכמים בהתאם לתקנות משרד הבינוי כדי להעריך באופן עצמאי ולחשוף בפומבי את רמת העמידה בדרישות שנקבעו. משרד הבינוי בודק מעת לעת את ההסמכה של אזורים עירוניים חכמים, מפרסם הנחיות בנוגע למסגרת להערכת אזורים עירוניים חכמים; מסגרת הקיבולת של יחידות וארגונים המבצעים הערכה והכרה; ומכריז בפומבי על תוצאות ההערכה וההסמכה.

דרישות לאזורי טכנולוגיה עירוניים: בנוסף לעמידה בדרישות של אזורים עירוניים חכמים, אזורי טכנולוגיה עירוניים חייבים לפתח מספר פונקציות בתחומי המחקר והבדיקות, ייצור ופיתוח מוצרים, הדגמת טכנולוגיה, מערכת אקולוגית של סטארט-אפים, תמיכה בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. היקף שטח הקרקע למגורים המשרת את התושבים לא יעלה על 15% משטח הקרקע הכולל תשתיות של אזור הטכנולוגיה העירוני.

שירותים ושירותים עירוניים חכמים

הצו מסדיר גם שירותים ושירותים עירוניים חכמים. באופן ספציפי, שירותים ושירותים עירוניים חכמים חייבים להיות מתוכננים באופן ממוקד משתמש, תוך הבטחת הכללה, גישה נוחה ושימוש עבור כל הנושאים, כולל קשישים, אנשים עם מוגבלויות וקבוצות פגיעות אחרות.

יישום הבינה המלאכותית בשירותים ציבוריים המשפיעים על זכויותיהם ואינטרסים של האזרחים חייב לעמוד בעקרונות השקיפות, האחריות וההגינות ולהיות כפוף לפיקוח אנושי כפי שנקבע בחוק.

המדינה נותנת עדיפות ומעודדת מחקר, פיתוח ופריסה של שירותים ציבוריים פרואקטיביים ומותאמים אישית המבוססים על ניתוח נתונים, כדי להביא את החוויה הטובה ביותר והשירות היעיל ביותר לאנשים ולעסקים; מעודדת פיתוח פלטפורמות משותפות, מושכת סוציאליזציה ושיתוף פעולה ציבורי-פרטי בהשקעה בפיתוח שירותים ותשתיות עירוניות חכמות.

פיתוח יישומים עירוניים חכמים בתחומי הסביבה, איסוף וטיפול בפסולת, בריאות, חינוך, ביטחון ובטיחות עירונית, תרבות, תיירות, בידור ותחומים אחרים יעמוד בתקנות החוקיות העדכניות בכל תחום, בהנחיות ובתקנות של משרדים ייעודיים ובהוראות צו זה.

ארגון וניהול של הובלת מטענים, לוגיסטיקה עירונית חכמה תוך שימוש בטכנולוגיה לייעול זרימת המטענים, הפחתת עלויות לוגיסטיקה, הגבלת השפעות על התנועה והסביבה; עידוד בניית מרכזים לוגיסטיים חכמים, אופטימיזציה של נתיבי אספקה, פריסת מערכות אספקה ​​חכמות ורכבי אספקה ​​המשתמשים באנרגיה ירוקה.

פרויקט הפיתוח העירוני החכם של המחוז חייב לזהות באופן ספציפי רשימה של שירותים בסיסיים ושירותים אופציונליים בעלי עדיפות על מנת למשוך השקעות ולעודד פיתוח בכל שלב.

תקנות על סוכנויות המבצעות את תפקיד הפיקוח על ביטחון הציבור

הממשלה פרסמה זה עתה את צו 273/2025/ND-CP מיום 16 באוקטובר 2025 המסדיר את ארגון ותפעול פיקוח הביטחון הציבורי של העם.

בו, הצו קובע כי סוכנות הפיקוח לביטחון הציבור של העם כוללת:

+ פיקוח משרד הביטחון הציבורי (להלן: פיקוח המשרד);

+ פקחי משטרה עירוניים מחוזיים ומרכזיים (להלן "פקחי משטרה מחוזיים").

+ מפקח משטרת ישראל המנהל מחנות מעצר, מתקני חינוך חובה ובתי חינוך לחינוכיים; מפקח משטרת ישראל למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה (להלן: מפקח המשרד).

יחידות משטרה ויישובים עם 200 שוטרים וחיילים או יותר ידאגו לפקחים במשרה מלאה; עם פחות מ-200 שוטרים וחיילים, ידאגו לפקחים במשרה חלקית.

מספר הפקחים במשרה מלאה ומספר הפקחים במשרה חלקית ביחידות המשטרה וביישובים נקבע על ידי ראשי יחידות המשטרה והיישובים.

פיקוח משרדי, פיקוח משטרתי מחוזי

הפיקוח של המשרד אחראי על סיוע לשר לביטחון פנים בניהול המדינה של עבודת הפיקוח, קבלת אזרחים, פתרון תלונות והלשונות, ומניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות בביטחון הפנים של העם; ביצוע משימות פיקוח עבור סוכנויות, ארגונים ויחידים תחת ניהול ובמסגרת ניהול המדינה של הגנת הביטחון הלאומי, הבטחת הסדר החברתי והבטיחות של משרד לביטחון פנים; ביצוע משימות קבלת אזרחים, פתרון תלונות והלשונות, ומניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בהתאם להוראות החוק.

לפיקוח המשרד יש מפקח ראשי, סגן מפקח ראשי, מפקחים, קצינים מקצועיים וטכניים וקצינים משוחררים.

מינוי, מינוי מחדש, פיטוריו, הדחתו, העברתו, הרוטציה והשאלתו של המפקח הראשי של המשרד יבוצעו בהתאם להוראות סעיף 12, סעיף 2 לחוק הפיקוח.

פיקוח המשטרה המחוזי אחראי על סיוע למנהל משטרת המחוז ולערים המנוהלות באופן מרכזי בניהול עבודות הפיקוח, קליטת אזרחים, פתרון תלונות והלשונות, ומניעה ומאבק בשחיתות ושליליות; ביצוע משימות פיקוח עבור סוכנויות, ארגונים ויחידים תחת ניהולו ובמסגרת ניהול המדינה המבוזר בנושא הגנת הביטחון הלאומי, הבטחת הסדר והבטיחות החברתיים; ביצוע משימות של קליטת אזרחים, פתרון תלונות והלשונות, ומניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בהתאם להוראות החוק.

לפיקוח המשטרה המחוזי יש מפקח ראשי, סגן מפקח ראשי, מפקחים, קצינים מקצועיים וטכניים וקצינים משוחררים.

מינוי, מינוי מחדש, פיטוריו, הדחתו, העברתו, רוטציה והשאלתו של המפקח הראשי של משטרת המחוז חייבים לקבל את הסכמתו בכתב של המפקח הראשי של המשרד לפני שיוחלט על כך.

מפקח מחלקת מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה של משטרת

פיקוח מחלקת מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה של המשטרה אחראי על סיוע למנהל בניהול עבודת הפיקוח, קבלת אזרחים, פתרון תלונות והלשונות, ומניעה ומאבק בשחיתות ושליליות; ביצוע משימת פיקוח על עמידה במדיניות ובחוקים בנושא מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה עבור סוכנויות, ארגונים ויחידים תחת ניהול המדינה של תחום מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה של המחלקה בהתאם לביזור של משרד הביטחון הציבורי; ביצוע משימת קבלת אזרחים, פתרון תלונות והלשונות, ומניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות בתוך המחלקה בהתאם להוראות החוק.

במחלקת פיקוח המשטרה למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה יש מפקח ראשי, סגן מפקח ראשי, מפקחים, קצינים מקצועיים וטכניים וקצינים משוחררים.

מינוי, מינוי מחדש, פיטוריו, הדחתו, העברתו, רוטציה והשאלתו של המפקח הראשי של המשרד חייבים לקבל את הסכמתו בכתב של המפקח הראשי של המשרד לפני שיוחלט על כך.

תקנות בנוגע למספר הסגנים במחלקות ייעודיות ובמרכזי שירות של מינהל ציבורי ברמת הקהילה

הממשלה פרסמה את החלטה מס' 332/NQ-CP מיום 15 באוקטובר 2025 בנוגע למספר סגני ראשי מחלקות ייעודיות ותפקידים מקבילים, מרכזי שירות של מינהל ציבורי תחת ועדות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים של פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי.

על פי ההחלטה, המחלקות הייעודיות והמקבילות, מרכזי השירות של המינהל הציבורי תחת ועדות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים של פרובינציות וערים המנוהלות במרכז (להלן "ועדות העם ברמת הקומונה") מסודרות עם ממוצע של 02 דרגות סגנים; בהן, מנהיגי מרכז השירות של המינהל הציבורי ברמת הקומונה כוללים את המנהל (סגן יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה אינו מכהן בו זמנית בתפקיד מנהל מרכז השירות של המינהל הציבורי ברמת הקומונה) ואת סגן המנהל המקבילה לסגן ראש המחלקה תחת ועדת העם ברמת הקומונה.

ועדת העם ברמת הקומונה תחליט במפורש על מספר סגני ראשי המחלקות המיוחדות ותפקידים מקבילים, ועל מרכז שירותי המנהל הציבורי שבניהולה, תוך הבטחה כי לא יעלה על המספר הכולל של סגני ראשי כפי שיקבע הרשות המוסמכת.

החלטה זו תיכנס לתוקף החל מיום החתימה והפרסום (15 באוקטובר 2025).

פירוק ועדת ההיגוי ליישום התוכנית להעברת נמלי הים בנהר סייגון ומספנת בה סון

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא חתם על החלטה 2271/QD-TTg של ראש הממשלה על פירוק ועדת ההיגוי ליישום התוכנית להעברת נמלי הים בנהר סייגון ומספנת בה סון.

באופן ספציפי, פוזרה ועדת ההיגוי ליישום התוכנית להעברת נמלי הים בנהר סייגון ומספנת בה סון שהוקמה על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 485/QD-TTg מיום 28 באפריל 2008.

משרד הבינוי ממשיך לנהל את תכנון נמלי הים על נהר סייגון בהתאם לתפקידיו ולמשימותיו.

משרד האוצר ינהל ויתאם עם משרד הבינוי, משרד החקלאות והסביבה, וועדת העם של הו צ'י מין סיטי כדי לסקור ולטפל בהתאם לסמכותם או לסוכנויות הנחיה ורשויות מקומיות ולהנחות ישירות את קווי הספנות הלאומיים של וייטנאם ואת חברת המניות המשותפת של נמל סייגון:

- לבצע את עבודות העתקת תשתית נמל סייגון בהתאם לתקנות.

- ביצוע סידור מחדש וטיפול בבתים ובקרקעות במיקום הישן (אזור הנמל נהה רונג - חאן הוי) בהתאם לתקנות החוק.

הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי ממשיכה לתכנן את ההמרה הפונקציונלית כדי לשרת את העתקת התשתיות של הנמלים על נהר סייגון ומספנת בה סון בהתאם לתפקידיה ולמשימותיה (תכנון עירוני, תכנון שימושי קרקע); מנהלת סוכנויות פונקציונליות, מתאמת עם תאגיד סייגון ניופורט ותאגיד בה סון:

- סקירה והשלמה של הליכי חכירת קרקע במיקום החדש בהתאם לתקנות דיני המקרקעין.

- סקירה וביצוע של נהלים לקבלת מסירת קרקעות במיקומים ישנים לצורך יישום פרויקטים עירוניים.

משרד ההגנה הלאומי הורה לתאגיד סייגון ניופורט ותאגיד בה סון לעשות את הפעולות הבאות:

- לפתח בדחיפות תוכנית לטיפול, בהתאם לתקנות, בשטח המוצע שיישמר בקרקעות הישנות של תאגיד סייגון ניופורט ותאגיד בה סון (כולל השטח שנשמר לבניית מטה התאגיד והשטח שהועבר לוועד העם של הו צ'י מין סיטי).

- סקירת סכום הכסף שנאסף, סכום הכסף שנעשה בו שימוש, וסכום הכסף שעדיין בשימוש על פי חוק.

- סקירה וסיומה של פרויקטי השקעה במיקומים חדשים (תוך שימוש בהכנסות ממיקומים ישנים) של התאגיד בהתאם להוראות החוק.

בדיקה ובדיקה של כל הרישוי, הניהול, הניצול והתפעול של חניונים.

משרד הממשלה פרסם זה עתה את הודעת הדו"ח הרשמי מס' 10032/VPCP-CN מיום 16 באוקטובר 2025, ובו חוות דעתו של סגן ראש הממשלה טראן הונג הא על המשך הבדיקה והטיפול בחניונים מתחת לגשרים ולכבישים.

באופן ספציפי, בהתחשב בדוח של משרד הבינוי במסמך מס' 247/BC-BXD מיום 10 באוקטובר 2025 על סקירת מגרשי חניה מתחת לגשרים וכבישים, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ביקש מיושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי הרשויות המרכזיות ליישם בדחיפות את התכנים הבאים:

לבחון באופן מיידי את תכנון מגרשי החניה; להתאים ולהשלים את תכנון מגרשי החניה כדי להבטיח היתכנות; לגבש תוכניות ופתרונות ספציפיים, להתמקד בהשקעה במגרשי חניה העומדים ביחס הנדרש, תוך מתן עדיפות להשקעה מיידית ובזמן כדי לענות על צרכי האוכלוסייה בערים גדולות, באזורים צפופי אוכלוסין ובפארקים תעשייתיים; ליישם טרנספורמציה דיגיטלית בניהול, ניצול ותחזוקה, וליישם גביית אגרה ללא הפסקה בתחנות אוטובוס וחניונים באזורים עירוניים כדי לשפר את ניהול התנועה ולקדם את הציוויליזציה באזורים עירוניים.

לבדוק ולסקור את כל הרישוי, הניהול, הניצול והתפעול של מגרשי חניה (כולל שימוש זמני בכבישים ומדרכות לצורך שמירה על תנועת כלי רכב), ובמיוחד מניעה וכיבוי שריפות; לתקן את הרישוי והניהול של מגרשי חניה ברמת המחוז והקומוניה, תוך מניעת קיומם של מגרשי חניה ספונטניים שאינם עומדים בחוק.

להוציא תקנות מלאות בנוגע לתוכן ואחריות בניהול והגנה על תשתיות הכבישים באזור; לחזק את הסיורים והפיקוחים על כבישים וגשרים כדי לזהות ולמנוע במהירות מעשי פלישה, כיבוש, שימוש ובנייה בלתי חוקית בתוך אזור ההגנה של תשתיות הכבישים, ובמיוחד אזורים מתחת לגשרים, על מנת להבטיח את סדר התנועה והבטיחות ואת בטיחות בניית הכבישים; לחזק את הפיקוח והבדיקה של הגנת תשתיות הכבישים.

עשו עבודה טובה של תעמולה והפצה כדי לעזור לאנשים להבין את הוראות החוק בנוגע להגנה על תשתיות תנועה בכבישים, ובמיוחד מעשים אסורים.

טיפול קפדני בהפרות הקשורות לפלישה, אכלוס, שימוש ובנייה בלתי חוקית בתוך האזור המוגן של תשתית כבישים; הפרות של תקנות מניעת וכיבוי אש, ומקרים של שימוש מתחת לגשרים ומתחת לכבישים כחניונים בלתי חוקיים.

יש לנהוג בקפדנות באחריות יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה אם ישנה הפרה חוזרת ונשנית של שימוש באזור שמתחת לגשרים ולכבישים כמגרשי חניה, הגורמת לחוסר בטיחות לעבודות בכביש.

התאמת אומדן התקציב ותכנית ההשקעות הציבוריות מתקציב מרכז בשנת 2025

סגן ראש הממשלה הו דוק פוק חתם זה עתה על החלטה 2273/QD-TTg בנוגע להתאמת האומדנים והתוכניות להשקעות ציבוריות מהתקציב המרכזי בשנת 2025 בין משרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות.

באופן ספציפי, להקצות הערכות ותוכניות נוספות להשקעה ציבורית של הון תקציבי מרכזי בשנת 2025 בסך 1,926,908 מיליארד דונג וייטנאמי מההכנסות המוגדלות מהתקציב המרכזי בשנת 2022 למחוז לאם דונג לצורך יישום הפרויקט.

התאמת האומדן והתוכנית להשקעות ציבוריות מקומיות מהתקציב המרכזי בשנת 2025 ב-101,490,915 מיליארד דונג וייט עבור 16 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-03 יישובים, כהשלמה לאומדן ולתוכנית להשקעות בתקציב המרכזי בשנת 2025 עבור 13 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-15 יישובים, בהתאמה.

התאמת האומדן והתוכנית להשקעות ציבוריות מהון זר מהתקציב המרכזי לשנת 2025 ב-7,530,899 מיליארד דונג וייטנאמי של משרדי 2004, כהשלמה לאומדן ולתוכנית להשקעות ציבוריות מהתקציב המרכזי לשנת 2025 עבור משרדי 2002 ויישובים 2003 בהתאמה.

בהתבסס על ההערכות והתוכניות להשקעה ציבורית מתקציב 2025 שהוקצו, הותאמו ותוכן הגשת הממשלה מס' 619/TTr-CP מיום 4 ביולי 2025 שהוגשה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, למשרדים, לסוכנויות המרכזיות והמקומיות:

יישום הקצאה מפורטת של הערכות ותוכניות להשקעות ציבוריות מהתקציב המרכזי בשנת 2025 עבור משימות ופרויקטים במסגרת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025 בהתאם לתקנות הקצאת הון בחוק ההשקעות הציבוריות, חוק תקציב המדינה והוראות חוק רלוונטיות.

משרדים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות אחראים באופן מלא בפני ראש הממשלה, סוכנויות פיקוח, בחינה וביקורת וסוכנויות רלוונטיות להקצאת הערכות תקציב מרכזיות נוספות ותוכניות השקעה ציבוריות לשנת 2025; דיוק המידע והנתונים המדווחים, רשימת המשימות והפרויקטים והקצאת ההון לכל משימה ופרויקט חייבים לעמוד בתקנות החוק.

פירוק מועצת ניהול בטיחות המזון של העיר דא נאנג

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג חתם זה עתה על החלטה 2272/QD-TTg מיום 16 באוקטובר 2025 של ראש הממשלה על פירוק מועצת ניהול בטיחות המזון של העיר דא נאנג.

באופן ספציפי, מועצת ניהול בטיחות המזון של העיר דא נאנג פוזרה, כפי שנעשה במסגרת החלטה מס' 1268/QD-TTg מיום 25 באוגוסט 2017 של ראש הממשלה.

הוועדה העממית של העיר דא נאנג אחראית על ארגון יישום העברת התפקידים והמשימות, פתרון משטרים ומדיניות עבור עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים; טיפול בנושאים כספיים ורכושיים ונושאים הקשורים לפירוק מועצת ניהול בטיחות המזון של העיר דא נאנג, שיסתיים לפני 1 בנובמבר 2025.

מקור: https://baochinhphu.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-16-10-2025-102251016221239441.htm