אסטרטגיה כוללת להשגת צמיחה דו-ספרתית

הכלכלה הווייטנאמית ניצבת בפני הצורך הבלתי נמנע למצוא מנועי צמיחה פורצי דרך חדשים. צילום: ד.ט.

אתגרים רבים להתמודד איתם

בהקשר של כלכלה עולמית תנודתית, וייטנאם הציבה יעד צמיחה שאפתני: צמיחת תמ"ג של 8% בשנת 2025 ועולה על הרף הדו-ספרתי (10% או יותר) בתקופה שבין 2026 ל-2030.

בנאום שנשא בפורום הצמיחה הכלכלית של וייטנאם לשנת 2025 (VEGF) האחרון, אמר סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג כי בששת החודשים הראשונים של השנה, התמ"ג של וייטנאם צמח ב-7.52%, הרמה הגבוהה ביותר ב-15 השנים האחרונות. עם זאת, לאור המגמה הנוכחית בעולם , עדיין קיימים אתגרים רבים להשגת יעד הצמיחה הכלכלית של 8% בשנת 2025 וצמיחה דו-ספרתית בשנים הקרובות.

"עם כלכלה פתוחה מאוד, וייטנאם מושפעת קשות מההקשר הבינלאומי המורכב יותר ויותר, השזור באתגרים הפנימיים של הכלכלה", אמר סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג.

לדברי ד"ר קאן ואן לוק, הכלכלן הראשי של BIDV, האתגרים העיקריים העומדים בפני וייטנאם כוללים: תחרותיות נמוכה, הסיכון לפגר ולנפילה למלכודת ההכנסה הבינונית; הפגיעות הגוברת של הכלכלה עקב תלות רבה ביצוא, השקעות זרות, רמת השתתפות נמוכה בשרשרת הערך העולמית; פגיעה קשה משינויי האקלים; האוכלוסייה מתחילה להזדקן במהירות; ואי-שוויון בהכנסות ובנכסים הולך וגדל.

ד"ר נגוין סי דונג, לשעבר סגן ראש משרד האסיפה הלאומית, הצביע על כמה צווארי בקבוק המשפיעים על מימוש יעדי הפיתוח הכלכלי העיקריים של הפוליטביורו, ואמר כי אם תהליך חקיקת החוק לא יבוצע רפורמה יסודית, וייטנאם תמשיך להיות מבולבלת ביישום. ה"תרגום" הנוכחי של חוקים למסמכי משנה שגוי מיסודו, ומעוות את רוח החוק המקורי. עסקים מתקשים לפעול משום שהם כבולים למערכת משפטית חסרת שקיפות ועקביות - זוהי נקודה שיש לפתור בדחיפות.

כמו כן, בהתייחס ל"צווארי בקבוק" משפטיים, אמר סגן שר המשפטים נגוין טאן טו כי התקנות המשפטיות עדיין סותרות, חופפות ובלתי ישימות, מה שיוצר נטל ציות על עסקים ואנשים, מרתיע חדשנות ומקדם צמיחה כלכלית.

שחרור משאבים, ניצול מניעי צמיחה חדשים

ככל שמניעי צמיחה מסורתיים כמו ניצול משאבים, השקעות ציבוריות, עבודה זולה או עיבוד ייצוא מאבדים בהדרגה את יעילותם וקיימותם, הכלכלה הווייטנאמית ניצבת בפני הצורך הבלתי נמנע למצוא מניעים פורצי דרך חדשים.

לכן, לדברי סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג, אם וייטנאם רוצה לצמוח במהירות ובת קיימא, עליה להיות בעלת גישה חדשה, חזון חדש וגישה חדשה. במקביל, עליה לנקוט בפעולות דרסטיות, לבצע רפורמות חזקות, עם הנחישות הפוליטית הגבוהה ביותר, הסולידריות החזקה ביותר של האומה כולה, וחייבת להיות בעלת הליווי והתמיכה של חברים בינלאומיים.

ד"ר דאנג דוק אן, סגן מנהל המכון ללימודי מדיניות ואסטרטגיה (IPS), תחת ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית, אמר כי ישנם שלושה כוחות מניעים עיקריים להשגת צמיחה של מעל 10%.

ההזדמנויות הנוכחיות של וייטנאם גדולות בהרבה מבעבר. אמונה ברפורמה, ובמיוחד ברפורמה מוסדית עם חשיבה חדשנית מהפכנית, היא הבסיס לפריצת דרך. הממשלה תספוג ותבחר המלצות מעשיות לשילוב במדיניות ותוכניות פעולה ספציפיות בתקופה הקרובה.

- מר טראן לו קוואנג, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, ראש הוועדה המרכזית למדיניות ואסטרטגיה

הכוח המניע הראשון מגיע ממגזרי התעשייה והבנייה. בפרט, תעשיית העיבוד והייצור יכולה למלא תפקיד חשוב מאוד בצמיחה אם וייטנאם תוכל ליצור שינוי משמעותי בטכנולוגיה ולשדרג מוצרים בשרשרת הערך. בקבוצת מגזרים זו, התעשייה התומכת היא המגזר בעל הפוטנציאל הגדול ביותר. גם הבנייה היא מגזר בעל פוטנציאל לצמיחה פורצת דרך עם פרויקטים ממשלתיים מרכזיים להרחבת מערכת הכבישים המהירים, נמלי הים ושדות התעופה.

המניע השני הוא שירותים, בעלי פוטנציאל צמיחה עצום, במיוחד בתחומי התיירות, המסחר האלקטרוני, התחבורה והאחסון, והשירותים הפיננסיים.

הכוח המניע השלישי הוא ניצול מרחב הפיתוח ממוקדי צמיחה. ביישובים רבים, פוטנציאל הפיתוח עדיין קיים, במיוחד באזורים בעלי יתרונות בתשתיות, משאבי אנוש ומשאבים. גורם זה הופך בולט יותר כאשר המפלגה והממשלה עוברות מהפכה מוסדית, ייעול המנגנון ומארגנות מחדש את היישובים כדי להרחיב את מרחב הפיתוח.

מר נגוין שואן פו, יו"ר קבוצת סאנהאוס, שיתף את נקודת המבט של הצד העסקי ואמר כי בנוסף להסרת מכשולים מוסדיים ונהלים אדמיניסטרטיביים, עסקים רוצים שהמדינה תדגים בצורה ברורה יותר את תפקידה כ"בת לוויה" בשלב ההתחלתי ותבסס יתרונות תחרותיים לעסקים. מדיניות מס מועדפת, תמיכה ראשונית מבחינת שוק, טכנולוגיה או הון יהיו מנופים חשובים שיסייעו לעסקים וייטנאמים להיות בעלי יכולת להשתתף בשרשרת האספקה ולהיכנס לשווקים אסטרטגיים.

לדברי מר טראן לו קואנג, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה וראש הוועדה המרכזית למדיניות ואסטרטגיה, יעד הצמיחה הדו-ספרתי הוא בר ביצוע לחלוטין אם יהיה קונצנזוס ותיאום הדוק בין הממשלה, העסקים והרשויות המקומיות. "פיתוח דו-ספרתי לא אומר שכל המגזרים חייבים להאיץ כדי להשיג את יעד הצמיחה הדו-ספרתי, אלא הדבר החשוב הוא להשיג יעילות כוללת בת קיימא וכוללנית", הדגיש.

מר טראן לו קוואנג אמר כי ישנם ארבעה תנאים מוקדמים להגשמת יעד צמיחה זה. אלה הם קונצנזוס ושיתוף פעולה בין הממשלה, העסקים והחברה כולה; פתרון בזמן של קשיים, במיוחד בעיות מוסדיות; קיום אסטרטגיית ומודל פיתוח נכונים, לקיחת מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוחות מניע מרכזיים; מוכנות להגיב לזעזועים חיצוניים כאשר פתיחות הכלכלה הולכת וגוברת.

מקור: https://baodautu.vn/chien-luoc-tong-the-de-dat-tang-truong-hai-con-so-d327995.html