מדיניות תעשייתית לאומית: כמה מגמות חדשות וחזון עבור וייטנאם

במסגרת תוכנית הרפורמה המקרו-כלכלית /צמיחה ירוקה במימון המשרד הפדרלי הגרמני לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי באמצעות הסוכנות הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ), ארגן המכון המרכזי לניהול כלכלי (CIEM) את הסדנה "מדיניות תעשייתית לאומית: כמה מגמות חדשות וחזון עבור וייטנאם" ב-20 בדצמבר 2024.

הכלכלות העולמיות והאזוריות עדות כיום לשינויים מהירים, חזקים ועמוקים בהיבטים רבים, בהם בולטת ההתפתחות חסרת התקדים של המהפכה התעשייתית הרביעית (תעשייה 4.0). המהפכה התעשייתית הרביעית, המתמקדת בטרנספורמציה דיגיטלית, בינה מלאכותית וטכנולוגיה עילית, משנה באופן מהותי את מודל הפיתוח הכלכלי, שיטות הייצור ושרשראות הערך הגלובליות. מדינות ברחבי העולם, ובמיוחד כלכלות גדולות, התאימו את האסטרטגיות התעשייתיות שלהן כדי להסתגל למגמה זו, תוך ניצול טכנולוגיות חדשות לשיפור התחרותיות והפיתוח בר-קיימא.

בנוסף, אתגרים גלובליים כמו שינויי אקלים (כולל עלייה באירועי מזג אוויר קיצוניים), דלדול משאבי טבע והצורך הדחוף בפיתוח בר-קיימא מפעילים לחץ עצום על מדינות, ובמיוחד על כלכלות מתפתחות כמו וייטנאם. בהקשר זה, הסתגלות והפחתת ההשפעות על הכלכלות תלויות לא רק במדיניות הסביבתית של המדינות, אלא גם ביכולת לפתח תעשיות חדשות כדי ליצור מומנטום לתהליך ההסתגלות וההפחתה.

בהקשר של אינטגרציה כלכלית בינלאומית עמוקה ותחרות עזה יותר ויותר, פיתוח ויישום של מדיניות תעשייתית לאומית יעילה אינם רק דרישה דחופה, אלא גם דרישה אסטרטגית לטווח ארוך. מדיניות התעשייה של ימינו לא רק מסייעת לכוון ולהניע את פיתוחם של מגזרים כלכליים בודדים, אלא גם חייבת ליצור כוחות מניעים חדשים לשיפור התחרותיות הלאומית, לקידום צמיחה כלכלית בת קיימא ולהגדלת רמת ויעילות ההשתתפות בשרשרת הערך הגלובלית.

מתוך מחשבה זו, CIEM ערכה מחקר ופיתחה את הדו"ח "מדיניות תעשייתית לאומית: כמה מגמות וחזונות חדשים עבור וייטנאם". בהצגת תוצאות המחקר, אמר מר נגוין אן דונג, ראש מחלקת המחקר הכללי ב-CIEM, כי הדו"ח שואף לשלוש מטרות עיקריות: (i) ניתוח הבסיס התיאורטי והמגמות של מדיניות תעשייתית לאומית בעולם; (ii) הערכת רמת ההסתגלות למגמות חדשות של מדיניות תעשייתית בווייטנאם; ו-(iii) הצעת חזון חדש והמלצות מדיניות לפיתוח תעשייתי לאומי בר-קיימא וחדשנות בהקשר החדש.

הדו"ח מדגיש את החשיבות של שינוי המבנה התעשייתי לכיוון הגדלת תוכן טכנולוגי וחדשנות. התמקדות בפיתוח מגזרים כלכליים מרכזיים כגון תעשיית היי-טק, עיבוד עמוק ותחומים הקשורים לטכנולוגיה דיגיטלית תיצור בסיס פורץ דרך לתחרותיות של וייטנאם.

בנוסף, פיתוח כלכלה ירוקה, הקשור לעידוד עסקים לנצל ערך ממודלים חדשים כמו כלכלה מעגלית ויישום חדשנות, הוא גם כיוון חשוב לשינוי המגזר התעשייתי לכיוון "ירוק" ו"מודרניזציה".

בהתאם לכך, הדו"ח מדגיש במיוחד את תפקידן של רפורמות מוסדיות ומדיניות בקידום פיתוח בר-קיימא. סקירה ושכלול המסגרת המשפטית ושיפור סביבת ההשקעות והעסקים יסייעו לווייטנאם לנצל באופן מלא מגמות פיתוח חדשות, הסכמי סחר חופשי ולהגיב ביעילות לאתגרים עולמיים כגון שינויי אקלים ודלדול משאבים.

בנוסף, הדו"ח מנתח גם את הכיוונים והדרישות של מדיניות תעשייתית לפתרון בעיות "המובנות" של וייטנאם כגון פריון עבודה נמוך, יכולת פיתוח טכנולוגי מוגבלת ותלות בתעשיות עתירות עבודה.

ההמלצות מתמקדות בהגברת יצוא מוצרים בעלי ערך מוסף גבוה, משיכת השקעות זרות איכותיות וסיוע לעסקים מקומיים להתחבר ביעילות לשרשראות אספקה ​​אזוריות וגלובליות. פתרונות כגון שיפור כושר הייצור, הכשרת משאבי אנוש ושיפור הגישה למימון יסייעו לעסקים, ובמיוחד לעסקים קטנים ובינוניים, להתגבר על המכשולים הקיימים ולתרום בהדרגה להסתמכות העצמאית של הכלכלה, כולל בתעשיות ותחומים חדשים הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית וירוקה.

הדו"ח ממליץ לחזק את הקשר המשמעותי בין מפעלים מקומיים וזרים, ובכך ליצור מערכת אקולוגית תעשייתית בת קיימא שמתאימה את עצמה למגמות פיתוח עולמיות. תרומות אלו מאשרות את הערך היישום המעשי הגבוה של הדו"ח בעיצוב האסטרטגיה התעשייתית הלאומית, שמטרתה לבנות תעשייה מודרנית ובת קיימא.

בסדנה, מומחים דנו לעומק במגמות המדיניות התעשייתית העולמית, העריכו את המצב הנוכחי בווייטנאם והציעו פתרונות ספציפיים לשלב הבא.

GIZ פעילה בווייטנאם למעלה מ-20 שנה. מטעם ממשלת גרמניה, GIZ מספקת שירותי ייעוץ לממשלת וייטנאם וכיום מעורבת בשלושה תחומים עדיפים: הכשרה מקצועית, מדיניות סביבתית ושימוש בר-קיימא במשאבי טבע, ואנרגיה.

באמצעות תוכנית הרפורמה המקרו-כלכלית/צמיחה ירוקה, GIZ Vietnam מקשרת ישירות פעילויות בתחומי עדיפות עם "אסטרטגיית הצמיחה הירוקה" של וייטנאם כדי להשיג יעילות ארוכת טווח בכל המגזרים ולהקל על התקדמותה של וייטנאם לעבר עתיד בר-קיימא.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/chinh-sach-cong-nghiep-quoc-gia-mot-so-xu-huong-moi-va-tam-nhin-cho-viet-nam-159148.html