מדיניות עבור 5 קבוצות של נושאים שנפגעו מארגון מחדש ארגוני

הממשלה פרסמה את החלטה מס' 07/2025/NQ-CP מיום 17 בספטמבר 2025 בנוגע למדיניות ומשטרים עבור נושאים המושפעים מיישום ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות.

הממשלה מחליטה על מדיניות עבור 5 קבוצות של נושאים המושפעים מיישום ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות בכל הרמות.

חמש קבוצות הנושאים כוללות קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שהגיעו לגיל הפרישה שצוין בנספח II שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP; קאדרים מרמת קומונה ומעלה שהגיעו לגיל הפרישה שצוין בנספח I שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP או שנהנים מפנסיה, נכות או חופשת מחלה; אנשים העובדים במסגרת חוזי עבודה ביחידות שירות ציבורי; אנשים העובדים מחוץ למכסת השכר באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025; פקידי איגודים מקצועיים במשרה מלאה העובדים במסגרת חוזי עבודה (המקבלים משכורות וקצבאות ממקורות כספיים של איגודי עובדים).

מרכז שירותים מרכזי בעיר דונג הוי ( קוואנג בין ) מטפל בהליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים. צילום : VNA

זהו אחד התכנים העיקריים של החלטה מס' 07/2025/NQ-CP בנושא מדיניות ומשטרים עבור נושאים המושפעים מיישום ארגון מחדש של מנגנון ויחידות אדמיניסטרטיביות בכל הרמות, בהתאם למסקנה מס' 183-KL/TW מיום 1 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו והמזכירות, שפורסמה זה עתה על ידי הממשלה.

א- קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים המפורטים בסעיף 2 של צו מס' 178/2024/ND-CP מיום 31 בדצמבר 2024 (תוקן ונוסף על ידי צו מס' 67/2025/ND-CP מיום 15 במרץ 2025) של הממשלה בנושא מדיניות ומשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים ביישום הסדר ארגוני של המערכת הפוליטית, עם תקופת תשלום ביטוח לאומי חובה כוללת של 15 שנים או יותר בעת עבודה בעבודות כבדות, רעילות, מסוכנות או כבדות במיוחד, רעילות ומסוכנות ברשימה שהוציאה סוכנות ממשלתית המבצעת את תפקיד ניהול העבודה הממלכתי או עובדת באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כולל זמן עבודה במקומות עם מקדם קצבה אזורי של 0.7 או יותר לפני 1 בינואר 2021 והגיעו לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח II שהונפק עם צו מס' 135/2020/ND-CP והתפטרו מיד מעבודתם עקב פגיעה ישירה מה ארגון מחדש של המנגנון ויישום מודל ארגון דו-שלבי של השלטון המקומי;

ב- נתיני הכוחות המזוינים (למעט נתינים הכפופים לגיל פרישה כפי שנקבע בחוק קציני צבא העם של וייטנאם, חוק החיילים המקצועיים, עובדי הביטחון ועובדי המדינה, חוק ביטחון הציבור של העם ומסמכים מנחים) שנקבעו בסעיף 2 לצו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן ונוסף בצו מס' 67/2025/ND-CP), עם תקופת תשלום ביטוח לאומי חובה כוללת של 15 שנים או יותר כאשר עובדים בעבודה או מקצוע כבדים, רעילים, מסוכנים או כבדים במיוחד, רעילים ומסוכנים ברשימה שהונפקה על ידי סוכנות ממשלתית המבצעת את תפקיד ניהול העבודה הממלכתי או עובדים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כולל זמן עבודה במקומות עם מקדם קצבה אזורי של 0.7 ומעלה לפני 1 בינואר 2021 ולאחר שהגיעו לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח II שהונפק עם ... עם תקופת תשלום ביטוח לאומי חובה כוללת של 15 שנים או יותר כאשר עובדים בעבודה או מקצוע כבדים, רעילים, מסוכנים או כבדים במיוחד, רעילים ומסוכנים ב... רשימה שהונפקה על ידי סוכנות ממשלתית המבצעת את תפקיד ניהול העבודה ממלכתי או עובדת באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כולל זמן עבודה במקומות עם מקדם קצבה אזורי של 0.7 ומעלה לפני 1 בינואר 2021 ולאחר שהגיעה לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח II שהונפק עם צו מס' 178/2024/ND-CP (מתוקן ותוספת 135/2020/ND-CP) התפטרה באופן מיידי עקב ההשפעה הישירה של ההסדר הארגוני ויישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי.

הנבדקים הנ"ל זכאים להטבות הבאות:

- לקבל פנסיה באופן מיידי בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי;

- זכאי/ת לקצבה חד פעמית המחושבת על סמך זמן העבודה מגיל הפרישה כפי שנקבע בנספח II שהוצא בצו מס' 135/2020/ND-CP ועד למועד עזיבת העבודה כדלקמן:

במקרה של תקופת עבודה של 15 חודשים או פחות, מתקבלת קצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחיים.

במקרה של תקופת עבודה של 15 חודשים או יותר, קצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחי עבור 15 חודשי העבודה הראשונים; החל מהחודש ה-16 ואילך, קצבה חד פעמית היא 0.5 חודשי שכר נוכחי עבור כל חודש. קצבת חד פעמית מקסימלית אינה עולה על 24 חודשי שכר נוכחי.

מקור המימון לתשלום הסובסידיה מיושם בהתאם להוראות בסעיף 1 וסעיף 2, סעיף 16 של צו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP).

קאדרים מרמת קומונה ומעלה שהגיעו לגיל פרישה בהתאם להוראות נספח I שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP או שנהנים ממשטר פרישה, משטר נכות מעבודה או משטר חופשת מחלה עקב ארגון מחדש של המנגנון, תוך יישום מודל ארגון שלטון מקומי דו-מפלסי.

הנבדקים הנ"ל זכאים לקצבה חד פעמית המחושבת על סמך זמן העבודה ממועד גיל הפרישה כפי שנקבע בנספח I שהוצא עם צו מס' 135/2020/ND-CP או ממועד קבלת גמלת פרישה, גמלת נכות וגמלת מחלה ועד למועד עזיבת העבודה כדלקמן:

במקרה של תקופת עבודה של 15 חודשים או פחות, מתקבלת קצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחיים.

במקרה של תקופת עבודה של 15 חודשים או יותר, קצבה חד פעמית השווה ל-15 חודשי שכר נוכחי עבור 15 חודשי העבודה הראשונים; החל מהחודש ה-16 ואילך, קצבה חד פעמית היא 0.5 חודשי שכר נוכחי עבור כל חודש. קצבת חד פעמית מקסימלית אינה עולה על 24 חודשי שכר נוכחי.

מקור המימון לתשלום הסובסידיה מיושם בהתאם להוראות סעיף 16, סעיף 178/2024/ND-CP (תוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP).

אנשים העובדים במסגרת חוזה עבודה לתקופה בלתי מוגבלת המבצעים עבודות מקצועיות וטכניות ברשימת תארי התפקידים הייעודיים ותארי התפקידים המקצועיים המשותפים ביחידות שירות ציבורי, בהתאם לתקנות הממשלה, חייבים לעזוב את עבודתם באופן מיידי עקב ארגון מחדש של המנגנון ויישום מודל ארגון דו-מפלסי של השלטון המקומי.

ההחלטה קובעת כי במקרים בהם הגיל נמוך מגיל הפרישה שנקבע בנספח א' ובנספח ב' שהונפקו עם צו מס' 135/2020/ND-CP, העובד ייהנה ממדיניות הפרישה המוקדמת שנקבעה בסעיף 7 או ממדיניות הפיטורים שנקבעה בסעיף 10 לצו מס' 178/2024/ND-CP (שתוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP);

במקרה של הגעה לגיל הפרישה שצוין בנספח II שהונפק עם צו מס' 135/2020/ND-CP, הם ייהנו מאותם מדיניות ומשטרים כמו עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שצוינו לעיל.

מקור המימון לתשלום הסובסידיות מיושם בהתאם להוראות בסעיף 2, סעיף 16 של צו מס' 178/2024/ND-CP (תוקן והושלם בצו מס' 67/2025/ND-CP).

אנשים שעובדים מחוץ למכסת כוח האדם באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025, יעזבו את מקום עבודתם באופן מיידי עקב יישום מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי, הכולל: יושבי ראש וסגני יושבי ראש במשרה מלאה בגיל העבודה; יושבי ראש וסגני יושבי ראש במשרה מלאה שפרשו לגמלאות ואנשים בגיל העבודה העובדים במסגרת חוזי עבודה.

הנושאים הנ"ל נהנים מהיתרונות הבאים:

- לקבל סבסוד חד פעמי שייקבע על ידי הרשות המקומית בהתבסס על יתרת התקציב המקומי, אך לא יעלה על 24 חודשי שכר או תגמול שוטפים;

- הזמנת תקופת תשלום לביטוח לאומי או קבלת ביטוח לאומי חד פעמי בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי;

- ליהנות מביטוח אבטלה בהתאם להוראות חוק ביטוח אבטלה.

ההחלטה קובעת בבירור כי מקור המימון לתשלומי הסובסידיות מסופק על ידי התקציב המקומי.

ההחלטה קובעת: עובדי איגוד במשרה מלאה שעובדים במסגרת חוזי עבודה (מקבלים משכורות ותגמולים ממשאבים כספיים של האיגוד) לפני 15 בינואר 2019, אשר עזבו את מקום עבודתם באופן מיידי עקב ארגון מחדש של המנגנון ויישום מודל ארגון דו-מפלסי של השלטון המקומי, ייהנו מהמדיניות והמשטרים הבאים:

1. במקרה של גיל מתחת ל-02 שנים והגעה לגיל הפרישה המפורט בנספחים I ובנספח II שהונפקו בצו מס' 135/2020/ND-CP, הם ייהנו ממדיניות פרישה מוקדמת כדלקמן:

א- לקבל גמלת פנסיה חד פעמית השווה ל-0.8 חודשי שכר נוכחיים כפול מספר חודשי הפרישה המוקדמת בהשוואה למועד הפרישה;

ב- במקרה של עמידה בדרישות זמן העבודה עם תשלומי חובה לביטוח לאומי לקבלת פנסיה כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 64 לחוק הביטוח הלאומי 2024, הם ייהנו מגמלאות פרישה בהתאם להוראות החוק ולא ינוכה להם שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת.

2. במקרה שנותרו להם 2 עד 5 שנים עד לגיל הפרישה המפורט בנספח I ובנספח II שהונפקו בצו מס' 135/2020/ND-CP, הם ייהנו ממדיניות פרישה מוקדמת כדלקמן:

א- לקבל גמלת פנסיה חד פעמית השווה ל-0.8 חודשי שכר נוכחיים כפול מספר חודשי הפרישה המוקדמת בהשוואה למועד הפרישה;

ב- במקרה של עמידה בתנאי שעות העבודה עם תשלום חובה מביטוח לאומי לקבלת פנסיה כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 64 לחוק הביטוח הלאומי 2024, בנוסף להנאה מגמלת פרישה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי, הם זכאים גם לגמלאות הבאות:

- אין ניכוי שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת;

- לקבל סובסידיה של 4 חודשי שכר נוכחיים עבור כל שנת פרישה מוקדמת בהשוואה לגיל הפרישה שנקבע בנספחים I ו-II שהונפקו בצו מס' 135/2020/ND-CP;

- סבסוד של 3 חודשי שכר נוכחי עבור 15 שנות העבודה הראשונות במסגרת ביטוח לאומי חובה. החל מהשנה ה-16 ואילך, עבור כל שנת עבודה במסגרת ביטוח לאומי חובה, יינתן סבסוד של 0.5 חודשי שכר נוכחי.

3. במקרה של גיל פרישה מעל 5 עד 10 שנים כפי שנקבע בנספח I שהוצא בצו מס' 135/2020/ND-CP, הם זכאים למדיניות פרישה מוקדמת כדלקמן:

א- לקבל גמלת פנסיה חד פעמית השווה ל-0.7 חודשי שכר נוכחיים כפול 60 חודשים;

ב- במקרה של עמידה בתנאי שעות העבודה עם תשלום חובה מביטוח לאומי לקבלת פנסיה כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 64 לחוק הביטוח הלאומי 2024, בנוסף להנאה מגמלת פרישה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי, הם זכאים גם לגמלאות הבאות:

- אין ניכוי שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת;

- לקבל סובסידיה של 3 חודשי שכר נוכחיים עבור כל שנת פרישה מוקדמת בהשוואה לגיל הפרישה שנקבע בנספח I שהונפק בצו מס' 135/2020/ND-CP;

- סבסוד של 3 חודשי שכר נוכחי עבור 15 שנות העבודה הראשונות במסגרת ביטוח לאומי חובה. החל מהשנה ה-16 ואילך, עבור כל שנת עבודה במסגרת ביטוח לאומי חובה, יינתן סבסוד של 0.5 חודשי שכר נוכחי.

4. במקרה של אי עמידה בתנאים למדיניות פרישה מוקדמת כפי שנקבעו בסעיפים 1, 2 ו-3, מדיניות הפיצויים תהיה כדלקמן:

א- לקבל פיצויי פיטורים חד פעמיים בגובה 0.6 חודשי שכר נוכחיים כפול מספר החודשים עבורם מחושבים פיצויי הפיטורים;

ב- לקבל סובסידיה של 1.5 חודשי שכר שוטפים עבור כל שנת עבודה עם ביטוח לאומי חובה;

ג- שמורה תקופת תשלום ביטוח לאומי או קבלת גמלאות ביטוח לאומי חד פעמיות בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי;

ד- ליהנות מביטוח אבטלה בהתאם להוראות חוק ביטוח אבטלה.

5. במקרה של הגעה לגיל הפרישה שצוין בנספח II שהוצא בצו מס' 135/2020/ND-CP

ליהנות מאותן מדיניות ומשטרים כמו עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים שהגיעו לגיל פרישה כפי שנקבע בנספח II שהונפק עם צו מס' 135/2020/ND-CP.

מקור המימון לתשלום קצבאות לעובדים העובדים מחוץ למכסת השכר באיגודים שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמת המחוז או המחוז לפני 1 ביולי 2025, נלקח ממשאבים כספיים של איגודי עובדים.

החלטה זו תיכנס לתוקף החל מ-17 בספטמבר 2025.

ההחלטה קובעת בבירור כי קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים, נתיני הכוחות המזוינים ואנשים שעובדים באיגוד שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה ברמות המחוז והמחוז לפני 1 ביולי 2025, הנמנים עם הנתינים הנ"ל ועזבו את מקום עבודתם עקב ארגון מחדש של המנגנון בהתאם לדרישות יישום סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW, המיישמת את מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי ממועד ההחלטה על ארגון מחדש של המנגנון על ידי הרשות המוסמכת ועד לפני 17 בספטמבר 2025 אך טרם נהנו ממדיניות ומשטרים בהתאם לתקנות הממשלה, יהיו כפופים למדיניות ולמשטרים שנקבעו בהחלטה זו; במקרה שנהנו ממדיניות ומשטרים אך רמת הסובסידיה נמוכה מהמדיניות והמשטרים שנקבעו בהחלטה זו, יוענקו להם הטבות נוספות בהתאם להוראות החלטה זו.

מקרים 1, 2, 3 כפופים לעובדי איגוד במשרה מלאה העובדים במסגרת משטר חוזה עבודה (מקבלים משכורת ותשלומים ממשאבי האיגוד הכספיים). אם הם פורשים לפני 1 ביולי 2025, ויש להם מספיק זמן עבודה עם ביטוח לאומי חובה כדי לקבל פנסיה בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי בעת הפרישה, הם ייהנו ממדיניות פרישה מוקדמת כפי שנקבע בסעיפים 1, 2, 3 לעיל, אך התשלום מחושב לפי זמן העבודה עם ביטוח לאומי חובה כפי שנקבע בסעיפים 2, 3: "מסובסדים 03 חודשי שכר נוכחי עבור 15 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. מהשנה ה-16 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם ביטוח לאומי חובה, מחושב מחדש סובסידיה של 0.5 חודשי שכר נוכחי" כדלקמן: "מסובסדים 04 חודשי שכר נוכחי עבור 20 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. מהשנה ה-16 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם ביטוח לאומי חובה, מחושב מחדש סובסידיה של 0.5 חודשי שכר נוכחי" כדלקמן. כדלקמן: "סבסוד של 04 חודשי שכר נוכחי עבור 20 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. החל מהשנה ה-16 ואילך, סבסוד של 0.5 חודשי שכר נוכחי" מחושב מחדש באופן הבא: "סבסוד של 04 חודשי שכר נוכחי עבור 20 שנות העבודה הראשונות עם ביטוח לאומי חובה. החל מהשנה ה-16. מגיל 21 ואילך, עבור כל שנת עבודה עם תשלום ביטוח לאומי חובה, יינתן סבסוד של 0.5 חודשי שכר נוכחי.

לְפִי

מקור: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/chinh-sach-doi-voi-5-nhom-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-a2516dd/