יש לשקול מדיניות מיוחדת של מס צריכה בהקשר הכולל של קידום פיתוח מקומי...

בהינתן הלחצים הכלכליים הנוכחיים על וייטנאם מגורמים חיצוניים, יש לשקול בזהירות את העלאת מס הבלו כדי למנוע מצב של "מיסוי כפול", אשר עלול להשפיע לרעה על הצמיחה הכלכלית.

ההתפתחויות האחרונות בשוק הבינלאומי, ובמיוחד שינויים במדיניות הסחר של ארה"ב, יוצרות אתגרים משמעותיים לכלכלה הווייטנאמית. הידיעה על החלטתו של הנשיא דונלד טראמפ להטיל מכסי תגמול על מספר מדינות, כולל וייטנאם, גם לאחר השעיה של 90 יום והפחתה של שיעור המכס הצפוי ל-10%, עדיין מעוררת חששות לגבי השפעות שליליות אפשריות.

הסיכון ל"מיסוי כפול" בהקשר של חוסר יציבות כלכלית.

החששות לגבי השפעת המכסים האמריקאים על הכלכלה הווייטנאמית אינם חסרי בסיס. לאחרונה, בנק UOB עדכן את תחזיתו לצמיחת התמ"ג של וייטנאם השנה ל-6%, במקום 7% כפי שצפו בעבר, בעיקר בשל הסיכונים והלחצים הנובעים ממדיניות המכסים האמריקאית. ממצא זה מראה כי גם מוסדות פיננסיים בינלאומיים החלו לשקול את ההשפעות השליליות של גורם זה.

אם זה יקרה, עסקי יצוא וייטנאמים יתמודדו עם לחץ מכסים כפול: הם יצטרכו לשלם גם מכסי יבוא מארצות הברית וגם מיסי בלו מקומיים אם מדיניות זו תותאם כלפי מעלה. מצב של "מיסוי כפול" זה עלול להיות בעל השלכות חמורות.

ראשית, הדבר יפחית את התחרותיות של סחורות וייטנאמיות בשוק הבינלאומי. ככל שעלויות הייצור עולות הן עקב מכסי יבוא והן עקב מיסי בלו, עסקים נאלצים להעלות את מחירי המוצרים כדי לשמור על רווחיות. זה הופך סחורות וייטנאמיות ליקרות יותר בהשוואה לסחורות ממדינות אחרות, מה שמוביל לירידה בהזמנות ובנתח השוק.

שנית, "מיסוי כפול" ייצור נטל נוסף על עסקים מקומיים, במיוחד אלו המייצרים סחורות החייבות במס בלו כגון משקאות אלכוהוליים, טבק ומכוניות. כאשר עסקים כבר מתקשים להתמודד עם קשיים בשוק הייצוא, העלאת המסים המקומיים תעמיד אותם בדילמה, ואף תסתכן בפשיטת רגל.

שלישית, "מס על גבי מס" ישפיע לרעה על הכנסתם של אנשים ועל כוח הקנייה שלהם. כאשר מפעלים ייסגרו ועובדים יאבדו את מקום עבודתם, הביקוש הכולל של הכלכלה יירד, מה שיוביל לירידה בצריכה ובהשקעות.

יש צורך בזהירות בעת התאמת מס הקניה.

בהקשר של כלכלה המתמודדת עם אתגרים חיצוניים, העלאת מסי הבלו המקומיים, במיוחד בעליה תלולה וקצב הדרגתי, עלולה ליצור "הלם כפול", שיחריף את הקשיים הקיימים.

בסמינר שנערך לאחרונה בנושא מס בלו, הצהירו מומחים כי השגת יעד צמיחת תמ"ג של 8% ומעלה, ויצירת בסיס איתן לצמיחה דו-ספרתית בשנים הבאות, הופכת למאתגרת ודורשת ממשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות ליישם פתרונות רבים ומתואמים. בין אלה, שיפור היכולת האנדוגנית של הכלכלה באמצעות תמיכה בייצור ובעסקים, סיוע לעסקים להתאושש ולהתפתח באופן בר-קיימא, הופך לדרישה דחופה.

בינתיים, עבור משקאות אלכוהוליים, העלאת מיסים עלולה להפחית את התחרותיות של עסקים מקומיים בהשוואה לסחורות מיובאות, וכן להשפיע על התיירות והשירותים הנלווים.

עבור משאיות טנדר, כלי רכב אלה משרתים מגזרים כלכליים רבים ושונים, במיוחד באזורים כפריים ובתעשיות הבנייה והתחבורה. העלאת מיסים עלולה להעלות את עלויות התשומות עבור מגזרים אלה, דבר שיפגע בתחרותיות הכוללת של הכלכלה.

בדומה למוצרי טבק, העלייה הגבוהה והפתאומית מדי במס הבלו כפי שהוצעה בטיוטה הנוכחית של חוק מס הצריכה המיוחד המתוקן, בשילוב עם מגמת הידוק הוצאות הצרכנים עקב השפעת המכסים האמריקאים כפי שנותח לעיל, ידחפו עוד יותר את הצרכנים לעבר מוצרים מוברחים, ויעודדו מאוד את סחר הטבק הבלתי חוקי, שכבר מהווה בעיה דחופה בווייטנאם.

סיגריות מוברחות לא רק גורמות להפסדי הכנסות לתקציב המדינה, אלא גם אינן עומדות בתקני האיכות, מה שגורם נזק גדול בהרבה לבריאות הצרכנים ויוצר קשיים עבור יצרני סיגריות לגיטימיים.

עלייה פתאומית וגבוהה מדי במס הבלו תגדיל גם את פער המחירים בין סיגריות חוקיות לסיגריות מוברחות, תיצור רווחים עצומים למבריחים ותגרום לתוצאות מרחיקות לכת על הביטחון החברתי והסדר.

במקביל, ככל שייצור הטבק החוקי יורד עקב מיסים והברחות, גם הביקוש לעלי טבק יורד. דבר זה מוביל לירידה הן בכמות והן במחיר עלי הטבק. פרנסתם של עשרות אלפי משקי בית חקלאיים באזורים רבים המגדלים טבק ברחבי המדינה נפגעת לרעה, מה שמאיים על יציבותם של אזורים כלכליים מיוחדים אלה, משפיע על הרווחה החברתית ומעכב תוכניות פיתוח כפרי.

בינתיים, יצרני ומפיצי טבק חוקיים כפופים לתקנות מחמירות רבות בנוגע לייצור, פעילות עסקית, בקרת איכות ותרומות לתקציב המדינה. העלאת מס הבלו תעלה את עלויות הייצור ואת מחירי המכירה, ותקשה על מוצרים חוקיים להתחרות בסיגריות מוברחות, שהן זולות משמעותית עקב העלמות מס ואי עמידה בתקנות. עסקים עלולים להתמודד עם מכירות מופחתות, ייצור מופחת או אפילו פשיטת רגל, דבר שיפגע ביותר מ-1.1 מיליון מקומות עבודה ישירים ועקיפים לאורך שרשרת הערך של התעשייה.

פתרון שמשלב בין יעדי תקציב לצמיחה כלכלית.

כדי להימנע ממיסוי כפול ולהבטיח צמיחה כלכלית יציבה, וייטנאם זקוקה לפתרונות אשר יתאימו את מטרות הגדלת הכנסות התקציב וקידום הייצור והעסקים.

במושב מאי 2025, האסיפה הלאומית תאשר את חוק מס הצריכה המיוחד. אם חוק מס הצריכה המיוחד עדיין יאשר את ההצעות הנוכחיות לתעשיות האלכוהול, הטבק, המשקאות הקלים והממותקים והרכב, הדבר יפגע קשות בתעשיות הייצור המייצרות את הסחורות החייבות במס הללו (אפשרויות העלאת המס הנוכחיות עבור תעשיות אלו הן כולן אפשרות 2, עם העלאות גבוהות ולוח זמנים דרסטי להעלאה). לכן, יש לשקול בקפידה את שיעורי המס ואת לוח הזמנים להעלאת מס הצריכה המיוחד על מנת להבטיח העלאה ולוח זמנים סבירים, תוך הימנעות מ"הלם כפול" לעסקים ופגיעה בתוכנית הפיתוח הכלכלי של המפלגה והמדינה.

מומחים וארגונים כלכליים רבים המליצו כי וייטנאם תתאים בהדרגה את מס הבלו, במקום להעלותו בפתאומיות. במכתב שנשלח לוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית בנוגע לחוק מס הבלו ב-19 במרץ 2025, הציעה לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) מפת דרכים סבירה להתאמת מס במקום העלאה פתאומית.

עבור משקאות אלכוהוליים: מוצע כי העלאת המס תחל בשנת 2028 ותיושמה ב-5% מדי שנה בהתאם לאפשרות 1. עבור מוצרי טבק: שיעור המס המוחלט יעלה ב-2,000 דונג וייטנאמי לחבילה כל שנתיים החל משנת 2026 ויגיע למקסימום של 6,000 דונג וייטנאמי לחבילה בשנת 2030.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הדגיש גם במושב ה-43, שהתקיים ב-10 במרץ 2025, כי יש צורך להקשיב היטב לדעותיהם של עמותות ועסקים בתעשיות המושפעות ממס בלו כגון טבק, משקאות אלכוהוליים, משקאות קלים ממותקים, טנדרים וכו', ולחשב ולתכנן את העלאת שיעור המס כראוי, תוך הגבלת ההשפעות השליליות על אנשים באזורי גידול חומרי גלם, תמיכה בעסקים ובעובדים במפעלים, תוך הימנעות מיצירת הזדמנויות לפיתוח אלכוהול, בירה וטבק מוברחים.

יתר על כן, וייטנאם צריכה להגיב באופן יזום לתנודות חיצוניות על ידי תמיכה בעסקים בשיפור התחרותיות שלהם, גיוון שווקי הייצוא וחיזוק המשא ומתן הבינלאומי.

לסיכום, יש לשקול את העלאת מס הבלו בהקשר המקרו-כלכלי הכולל, במיוחד בהקשר של וייטנאם המתמודדת עם אתגרים חיצוניים רבים. יש להימנע ממצב של "מיסוי כפול" כדי למנוע לחץ נוסף על הכלכלה ולהבטיח צמיחה בת קיימא.

מקור: https://baodaknong.vn/chinh-sach-thue-ttdb-can-dat-trong-tong-the-thuc-day-noi-luc-doanh-nghiep-va-on-dinh-kinh-te-xa-hoi-250876.html