תוך הסתגלות יזומה לחוק ה-EUDR, אזורי גידול קפה רבים בג'יה לאי נמצאים ב"אזור הבטוח".

עם המחקר היזום של תקנות האיחוד האירופי נגד בירוא יערות, ניתן לומר שעד כה, רוב אזור הקפה של ג'יה לאי נמצא ב"אזור הבטוח".

ב-15 בנובמבר, במושב המקוון השלישי לחילופי טכני בנושא תקנת כריתת יערות של האיחוד האירופי (EUDR) שאורגן על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר בתיאום עם משלחת האיחוד האירופי לווייטנאם, החליטה הנציבות האירופית לדחות את יישום ה-EUDR בשנה אחת ל-31 בדצמבר 2025 (בעבר עד 31 בדצמבר 2024).

מיד לאחר פרסום הודעה זו, אמר נציג מחלקת שיתוף הפעולה הבינלאומי (משרד החקלאות ופיתוח הכפר) כי למרות שהאיחוד האירופי דחה את מועד היישום של ה-EUDR, וייטנאם לא עיכבה את הכנתה והתאמתה לדרישות תקנה זו. דבר זה מדגים את מחויבותה החזקה של וייטנאם לבניית שרשראות אספקה ​​בנות-קיימא שאינן גורמות לכריתת יערות ועומדות בתקנים בינלאומיים. " יוזמה זו תעזור לווייטנאם להיות מוכנה לעמוד בדרישות ה-EUDR, ובכך תחזק את מעמדה כספקית חקלאית אחראית, שקופה ובר-קיימא בשוק הבינלאומי", הדגיש נציג משרד החקלאות ופיתוח הכפר.

בהזדמנות זו, גב' דאו טי תו נגויט - סגנית מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של מחוז ג'יה לאי - שיתפה עם כתבי עיתון התעשייה והמסחר פתרונות לתמיכה בעסקים ביישום ובהסתגלות לתקנת EUDR.

גב' דאו טי טו נגוייט - סגנית מנהלת מחלקת התעשייה והמסחר של מחוז ג'יה לאי

ג'יה לאי הוא אזור גידול קפה גדול במדינה, עם שטח של כ-105,840 דונם. זהו גם המחוז שיושפע הכי הרבה מתקנה נגד כריתת יערות של האיחוד האירופי. האם תוכל לשתף את השינויים במפעלי ייצור וייצוא הקפה במחוז בתקופה האחרונה בתהליך עמידה בתקנה?

ב-23 ביוני 2023, פרסם האיחוד האירופי רשמית את תקנת מניעת כריתת יערות (EUDR), החלה על 7 קבוצות של סחורות מיובאות לשוק זה, כולל: קפה, שמן דקלים, עץ, גומי, בשר בעלי חיים, קקאו ושעועית. בהתאם לכך, EUDR יחל לחול החל מ-30 בדצמבר 2025 עבור עסקים גדולים ומיוני 2026 עבור עסקים קטנים ובינוניים (בעבר, התקנה הייתה בתוקף עד 31 בדצמבר 2024).

על ידי הארכת תקופת ההכנה ב-12 חודשים, האיחוד האירופי רוצה לתת לכל העסקים, המדינות השלישיות ובעלי העניין האחרים יותר זמן להתכונן ליישום ה-EUDR.

תקנה זו נועדה למנוע כריתת יערות בקנה מידה גדול והרס יערות, לתרום להגנת הסביבה ולמתן את השפעת שינויי האקלים. בהתאם לכך, כל המוצרים החקלאיים המופצים בשוק האיחוד האירופי חייבים לעמוד בתקני מקור מחמירים, המוכיחים שתהליך הייצור אינו גורם לכריתת יערות או אינו גורם לכריתת יערות לאורך כל שרשרת האספקה.

מתוך 7 קבוצות הסחורות האסורות בייבוא ​​לאיחוד האירופי עקב כריתת יערות במהלך הייצור, בווייטנאם יש 3 תעשיות עיקריות שנפגעו, שהן עץ, גומי וקפה.

מאז ההכרזה בשנת 2023, מחוז ג'יה לאי היה פרואקטיבי ופעיל בהסתגלות לתקנות האיחוד האירופי.

מפעלים במחוז ג'יה לאי בחנו באופן יזום את שרשרת האספקה, תוך תיאום הדוק עם בעלי העניין בשרשרת, ובמיוחד רשת הסוחרים והחקלאים - אלו המספקים חומרי קלט למפעלים, כדי לעמוד בדרישות ה-EUDR, כולל דרישות למעקב, עמידה בתקנות בשרשרת ומיקום חלקות אדמה לייצור.

מפעלים מייצאים חקרו והבינו באופן יזום את דרישות ה-EUDR, ושינו או התאימו את שרשראות האספקה ​​הנוכחיות שלהם כדי לעמוד בדרישות ה-EUDR במדויק. ניתנת עדיפות לבניית שרשראות אספקה ​​בנות-קיימא מוסמכות של חומרי גלם.

לא רק זאת, עסקים, קואופרטיבים וחקלאים במחוז בנו ארגונים ומודלים של קשרי ייצור קפה בר-קיימא עם הסמכה, כך שיוכלו ליישם בקלות את תקנות האיחוד האירופי נגד כריתת יערות. נכון לעכשיו, קפה הוא הגידול העיקרי במחוז ג'יה לאי, עם שטח קיים של למעלה מ-100,000 דונם הפרוס על פני 10 מחוזות וערים. מתוכם, כמעט 60,000 דונם של קפה מיוצרים על פי תקני VietGAP, 4C, אורגניים... ניתן לומר שעד כה, רוב הקפה במחוז נמצא ב"אזור הבטוח" בהשוואה לתקנות האיחוד האירופי.

לכן, למרות שתקנת ה-EUDR בנושא מניעת כריתת יערות מיושמת מאז 2023, מחזור יצוא הקפה נשמר בעלייה משנת 2023 ועד היום. בשנת 2023 הוא הגיע ל-230,000 טון / 490 מיליון דולר, ובשנת 2024 הוא מוערך להגיע ל-240,000 טון / 720 מיליון דולר, עלייה של יותר מ-40% בערך בהשוואה לשנת 2023.

בפרט, חברת Vinh Hiep Limited היא חלוצה במחקר וייצור העומדת בתקנים בינלאומיים כגון USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic, והסמכות אורגניות מארגונים גלובליים יוקרתיים כגון: 4C, UTZ, BRC. בשנת 2024, החברה תהיה יצואנית הקפה המובילה במדינה עם יותר מ-500 מיליון דולר.

גברתי, בעבר, אילו אתגרים וקשיים נתקלה המחוז ביישום תקנת האיחוד האירופי נגד בירוא יערות?

עבור וייטנאם בכלל ומחוז ג'יה לאי בפרט, יישום ה-EUDR מהווה אתגר גדול אך גם הזדמנות עבור וייטנאם לשפר את תהליכי הניהול ולהגדיל את ערך מוצרי היצוא.

בין התעשיות שנפגעו מה-EUDR, קפה, עץ וגומי הם מוצרי היצוא העיקריים של המחוז. בתחום הקפה, עסקים תפסו מגמה זו במשך מספר שנים ובנו שרשרת אספקה ​​בת קיימא עם יותר מ-60,000 דונם של קפה באיכות גבוהה.

בנוגע למוצרי עץ וגומי, שתי תעשיות אלו הצטרפו להסכם השותפות מרצון בין וייטנאם לאיחוד האירופי בנושא אכיפת חוקי היערות, ניהול וסחר (VPA/FLEGT), תוך התחייבות להבטיח שכל מוצרי העץ המיוצאים לאיחוד האירופי יהיו ממקור חוקי ולא יגרמו לכריתת יערות. בפרט, מאז 2014, וייטנאם הפסיקה לכרות עצים מיערות טבעיים וקבעה תקנות בנוגע להמרת אדמות יער מאז 2017. זהו תנאי נוח לייצוא מוצרים אלו.

יישום תקנת EUDR יוצר גם אתגרים וקשיים רבים ביישום הליכי עקיבות ואישור EUDR, מה שמגדיל את עלות היצוא לאיחוד האירופי, דבר שעלול להוות סיכונים לעסקים קטנים ובינוניים. תמונה להמחשה

עם זאת, יישום תקנת EUDR עדיין יוצר אתגרים וקשיים רבים ביישום הליכי מעקב אחר מקור ותעודת EUDR, דבר המגדיל את עלות היצוא לאיחוד האירופי, דבר שעלול להוות סיכונים לעסקים קטנים ובינוניים. יישום עקיבות מוצרי גומי במטעים יהיה קשה מכיוון שחלק מהמוצרים מיוצרים על ידי משקי בית חקלאיים בקנה מידה קטן, מפוזרים ומקוטעים, עם שטח של פחות מ-0.5 דונם בלבד למשק בית.

בנוסף, שרשראות האספקה ​​של כל התעשיות הן ארוכות ומסובכות למדי, עם מתווכים רבים וחקלאים קטנים רבים המעורבים בייצור. זה מוביל ללחץ עלויות. למעשה, עלות ההשקעה בטכנולוגיה לייצור בתקנים אירופיים היא גבוהה למדי, ושליטה בחומרי קלט בשרשרת האספקה ​​של קפה, עץ וגומי היא קשה למדי עקב סוחרים מורכבים ורב-שכבתיים.

גברתי, מיוני 2023 ועד עכשיו, כיצד התייצבו המחוז והעסקים במחוז לתקנות האיחוד האירופי נגד בירוא יערות? על פי לוח הזמנים החדש, אילו תוכניות ומדיניות יש למחוז כדי לתמוך בעסקים בעמידה בתקנות האיחוד האירופי?

הוועדה העממית של מחוז ג'יה לאי פרסמה את תוכנית מס' 2199/KH-UBND מיום 25 בספטמבר 2024, הכוללת תוכנית פעולה להתאמה לתקנות בנוגע לאי גרימת כריתת יערות במחוז ג'יה לאי. בהתאם לכך, התוכנית קבעה משימות ופתרונות מרכזיים, והקצתה משימות ספציפיות למחלקות ולסניפים ליישום, כולל התוכן הבא:

ראשית, בניית מסגרת לשיתוף פעולה ביישום ה-EUDR : הקמת קבוצת עבודה ציבורית-פרטית מחוזית עבור תעשיות המושפעות מ-EUDR, כגון: קבוצת עבודה לעץ ומוצרי יער, קבוצת עבודה לתעשיות כגון: קפה, עץ ומוצרי עץ, גומי...; פריסת פעילויות שיתוף פעולה ציבורי-פרטי; ביצוע פעילויות ושיתוף מידע, מאגרי מידע מחוזיים עבור תעשיות המושפעות מ-EUDR.

שנית, להפיץ ולהפיץ את תקנות ה-EUDR : לאסוף ולעדכן באופן קבוע מסמכים וטקסטים בנוגע למנגנונים ומדיניות של הממשלה המרכזית, משרדים, סניפים ונציבת האיחוד האירופי הקשורים לתקנות EUDR כדי לשתף מידע ולהגיב במהירות עם עסקים המייבאים סחורות לשוק האיחוד האירופי.

לארגן מפגשי הדרכה לשיפור המיומנויות והידע בנוגע לחוקיות הייצור והמסחר של מוצרים חקלאיים וייעור באופן כללי ותקנות EUDR בפרט.

שלישית, יישום פתרונות טכניים : עדכון נתוני מפה דיגיטלית של קדסטרלים שהנפיקו אישורי זכות שימוש בקרקע חקלאית עבור חוות וגנים לפי מיני גידולים; התמקדות במוצרים חקלאיים וייעור המושפעים מתקנות EUDR כגון: קפה, עץ ומוצרי עץ, גומי... סקירה ואיחוד של אזור השתילה של מוצרים חקלאיים וייעור עיקריים המושפעים מתקנות EUDR שחופפים אזורי יער במפה ובשטח.

להמשיך לפתח וליישם פעילויות עקיבות לאורך שרשרת האספקה ​​לאזור עבור תעשיות שנפגעו מ-EUDR. לזהות פתרונות מתאימים בניטור, הגנה ושיקום יערות, ביסוס מערכות עקיבות, תמיכה במקורות מחיה ובייצור בר-קיימא.

חיזוק יישום ניהול הגנת היערות, ניטור שינויים ביערות, רישום וניטור התפתחויות יערות; בניית מאגרי מידע ומפות של מצב היערות.

בניית מודלים של ארגון מחדש של גידולים לצורך הסתגלות לשינויי האקלים, תרומה לפיתוח הכלכלה החקלאית והייעור; הגנה, שיקום ופיתוח בר-קיימא של מערכות אקולוגיות יער, שימור המגוון הביולוגי בהתאם לתכנון המחוזי של ג'יה לאי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 בהחלטה מס' 1750/QD-TTg.

רביעית, לבנות ולהפעיל מנגנון דיאלוג ומשא ומתן עם האיחוד האירופי והמדינות החברות בנושא EUDR כדי לשתף מידע ולהגיב למידע עם עסקים המייבאים סחורות לאיחוד האירופי (EU), לחקור ולהציע לרשויות המוסמכות לבנות מנגנוני תמיכה ומדיניות הקשורים למוצרי חקלאיות וייעור המיוצאים העומדים בתקנות EUDR.

חמישית, לגייס משאבי תמיכה כספיים וטכניים מארגונים בינלאומיים כגון האיחוד האירופי (EU), יוזמת הסחר בר-קיימא IDH, Koninklijke Douwe Egberts BV וכו' כדי ליישם תוכניות פרויקטים המתייחסות לשיפור נוף היערות, חקלאות בת קיימא, הגנה על משאבים וביטוח לאומי; ובכך לתרום להפחתת כריתת יערות והרס יערות.

כדי להשתתף ביעילות בתהליך הציות לתקנת האיחוד האירופי נגד בירוא יערות, אילו רעיונות יש לפרובינציה כיצד לעבוד עם משרדים וסוכנויות רלוונטיים כדי להתמודד עם אתגרים ולסייע לעסקים לייצא באופן בר-קיימא?

כדי להסתגל לקריטריונים של תקנת EUDR, ראשית כל, נדרשת השתתפות וקונצנזוס לגבי הכיוון והיישום של הממשלה, משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות, איגודי התעשייה והמפעלים, על מנת ליצור הזדמנויות לתעשיות להתפתח בכיוון שקוף, אחראי ובר-קיימא ולהגביר את התחרותיות בשוק.

על מחלקות וסניפים מקומיים לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרדים וסניפים כדי לבנות ולהכיר במאגרי מידע לאומיים על יערות טבעיים ואזורי מטעים, לזהות פתרונות מתאימים בניטור, הגנה ושיקום יערות, הקמת מערכות עקיבות, תמיכה במקורות מחיה ובייצור בר-קיימא; בנייה ויישום של עקיבות לאורך שרשרת האספקה ​​לאזור. הפצת תקנות ומסמכי הנחיה טכניים של EUDR לסוכנויות ניהול בכל הרמות ולגורמים בשרשראות הערך בתעשייה; פיתוח תוכניות ופרויקטים שיקראו להשקעה ציבורית ופרטית ולמימון בינלאומי ליישום פעילויות תמיכה עבור תעשיות הקפה, הגומי, העץ ומוצרי העץ כדי להסתגל ל-EUDR.

לחזק את התקשורת כך שסוכנויות ניהול המדינה, עסקים וחקלאים יבינו בבירור את התקנות החדשות למאבק בכריתת יערות ובהרס יערות בייצור חקלאי ועסקי ייצוא.

להרחיב באופן פעיל את שיתוף הפעולה הבינלאומי באמצעות השתתפות בפעילויות קידום סחר, תערוכות וסמינרים, תוך התמקדות בבניית תדמית מותג הקשורה לפיתוח בר-קיימא על ידי קידום מוצרים בעלי הסמכה בינלאומית במטרה להרחיב את השוק, לבנות ערוצי הפצה חדשים ולשפר את מעמד הארגון בשוק הבינלאומי.

המלצות לעסקים: ללמוד באופן יזום ולהבין באופן מלא את הדרישות, לעדכן את התקנות וההנחיות בנוגע ל-EUDR. לבחון את שרשרת האספקה ​​הנוכחית על ידי תיאום הדוק עם חקלאים וסוכנים המספקים חומרי קלט לעסקים כדי לאתר את המקור. לתאם עם סוכנויות ניהול, איגודי תעשייה, רשויות מקומיות וחקלאים כדי לבנות מסד נתונים שישרת את המעקב ולספק מידע על שרשרת האספקה ​​שלהם.

עבור מפעלי יצוא, יש צורך להתמקד בארגון מחדש של הייצור כדי לשפר את איכות המוצר וערךו, לקדם בניית מותג, להתמקד בשווקי יצוא בעלי מוניטין, להביא מוצרים בעלי מוניטין העומדים בתקני EUDR לשווקים מרכזיים בעולם, ליצור ערך רב ולתרום תרומה חשובה לכלכלת המחוז.

תודה רבה!

מקור: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html