טיוטות מסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14: יצירת חזון אסטרטגי לפיתוח לאומי בתקופה החדשה

לדברי הנציג נגוין קוואנג הואן, טיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 מפגינות רוח חזקה של חדשנות, חזון אסטרטגי של פיתוח בר-קיימא, הסתמכות עצמית ותמיכות עצמית.

בשיתוף עם כתבי עיתון קונג ת'ונג, משלחת נגוין קוואנג הואן מהו צ'י מין סיטי מהאסיפה הלאומית העריכה כי טיוטת המסמך שהוגש לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 הדגימה צעד חדש בהתפתחות החשיבה התיאורטית והמנהיגות המעשית של המדינה.

לדבריו, רוח החדשנות, החשיבה פורצת הדרך והחזון האסטרטגי לאורך כל הטיוטה אישרו את עוז המפלגה, ופתחו כיוון ספציפי עבור וייטנאם לפריצת דרך בתקופה הקרובה, תוך לקיחת המדע והטכנולוגיה, החדשנות והכלכלה הפרטית ככוח המניע העיקרי, לקראת פיתוח ירוק ובר קיימא ואוטונומיה אסטרטגית.

- כיצד אתה מעריך את רוח החדשנות והחזון האסטרטגי בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14?

נציג נגוין קוואנג הואן : טיוטת המסמך שהוגש לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 מדגימה בבירור את רוח החדשנות, החשיבה פורצת הדרך והחזון האסטרטגי לפיתוח לאומי בתקופה החדשה. לראשונה בהיסטוריה, הקונגרס שילב שלושה דוחות חשובים, כולל: דוח פוליטי , דוח חברתי-כלכלי ודוח בניית מפלגה, למסמך אחד; הדגמת חשיבה מקיפה ומאוחדת בין פיתוח כלכלי ופוליטי לבין עבודת בניית מפלגה. לאחר השלמת הטיוטה, ועדת הניסוח פיתחה תוכנית פעולה מפורטת כדי לממש את המטרות, ולהבטיח שהחלטת הקונגרס תתממש במהרה.

המזכיר הכללי טו לאם ונציגים מבקרים בדוכנים בתערוכת ההישגים הכלכליים הפרטיים. צילום: פאם טאנג.

טיוטת מסמך זו כוללת עומק הן בתיאוריה והן בפרקטיקה, והיא מסכמת לקחים חשובים מ-40 שנות חדשנות, מפיקת 5 לקחים תיאורטיים עיקריים, ובכך מגבשת אסטרטגיית פיתוח בתקופה החדשה. על בסיס ירושה וקידום ההישגים של קדנציות קודמות, המפלגה קבעה כי יש צורך להמשיך ולחדש את מודל הצמיחה, תוך העברת המיקוד לפיתוח המבוסס על מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית וכלכלה ירוקה.

נקודה חדשה מהותית היא "היישום המתמיד והפיתוח היצירתי של המרקסיזם-לניניזם, מחשבת הו צ'י מין ותיאוריית החדשנות" . לראשונה, מפלגתנו זיהתה את "תיאוריית החדשנות" כחלק בלתי נפרד מהיסוד האידיאולוגי של המפלגה, ומסמנת צעד חשוב קדימה במודעות התיאורטית ובעוצמתה הפוליטית של המפלגה בתקופת האינטגרציה והפיתוח.

בנוגע לחזון האסטרטגי, טיוטת המסמך מציעה שני כוחות מניעים מרכזיים: לקיחת מדע, טכנולוגיה וחדשנות ככוח המניע העיקרי לשיפור פריון העבודה וליצירת מודל צמיחה חדש. התייחסות לכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה. בפרט, המסמך מזהה בבירור את שלושת עמודי התווך של הפיתוח: כלכלה - חברה - סביבה, אשר ממוקמים במעמד שווה ובמרכז כל המדיניות, תוך הדגמת גישה מקיפה ובת קיימא.

- טיוטת המסמך מזהה בבירור: פיתוח טכנולוגי, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח המניע העיקרי; הכלכלה הפרטית היא "הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה". כדי לממש יעדים אלה, אילו תכנים נוספים יש להבהיר במסמך, אדוני?

נציג נגוין קוואנג הואן: במהלך הקונגרסים ה-11, ה-12 ובמיוחד ה-13, מפלגתנו התגבשה בהדרגה ודגלה בעקביות בשינוי מודל הצמיחה לכיוון הסתמכות על מדע - טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, תוך ראייתם בכך ככוח המניע העיקרי של פיתוח בר-קיימא.

במהלך כהונת הקונגרס ה-13, שינוי זה הודגם בצורה ברורה יותר כאשר החלטה 57 של הפוליטביורו אישרה כי מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הם הכוחות המניעים העיקריים לפיתוח כלכלי.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן ונציגים מבקרים בדוכנים בתערוכת ההישגים הכלכליים הפרטיים. צילום: ת'ו הואנג.

אוריינטציה זו עולה בקנה אחד לחלוטין עם המצב הנוכחי בווייטנאם, משום שמודל הצמיחה הישן, המבוסס על שלושה עמודי תווך: השקעה ציבורית, ניצול משאבים ומגזר ההשקעות הזרות הישירות - הראה את מגבלותיו. "צווארי הבקבוק" בפריון העבודה, ביעילות ההשקעות ובאוטונומיה הכלכלית טרם נפתרו. רק באמצעות פיתוח מדע וטכנולוגיה, שיפור פריון העבודה וטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, וייטנאם תוכל להתפתח באופן בר-קיימא ולהדביק את הפער עם מדינות מתקדמות.

כדי לממש מטרות אלה, המסמך צריך להבהיר את מיסוד מדיניות המפלגה, ולהכניס מושגים חדשים כגון: כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, פיתוח בר-קיימא לפי סטנדרטים של ESG למסגרות מדיניות ספציפיות. אם לא ימוסדו מושגים אלה, יהיה קשה ליישם אותם בפועל, קשה ליצור אחדות בתפיסה ובפעולה מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, מהעסקים ועד לאנשים.

אדוני, בהקשר של עולם המשתנה במהירות, מה על המפלגה לעשות כדי לשמור על יציבות פוליטית וחברתית, לקדם חדשנות ואינטגרציה עמוקה יותר?

נציג נגוין קוואנג הואן: בהקשר של עולם המשתנה במהירות, העובר מחד-קוטביות לרב-קוטביות, וייטנאם צריכה לשמור על "איזון דינמי", הן להסתגל בגמישות לשינויים בינלאומיים והן לחתור בנחישות אחר המטרה של פיתוח יציב ובר-קיימא.

הנקודה המרכזית היא לקדם את כוחה של " דיפלומטיית הבמבוק" - גמישה, זריזה אך עמידה ועקבית עקרונית. וייטנאם צריכה להיות חברה של כל המדינות, להעמיד את האינטרסים הלאומיים בראש סדר העדיפויות, לבחור צד, לא צד, ביחסים בינלאומיים, ובכך לשמור על איזון ויציבות.

בנוסף, אינטגרציה עמוקה חייבת ללכת יד ביד עם פיתוח פרואקטיבי של יכולת מדעית וטכנולוגית פנימית. וייטנאם צריכה להשקיע במחקר, פיתוח ו"לוקליזציה" של תחומים מדעיים מרכזיים, כולל מדעי ההתנהגות וכלכלה התנהגותית. אלה תחומים המסייעים בשיפור יכולת קביעת מדיניות, קידום חדשנות ובניית מערכת ממשל לאומית מודרנית שמתאימה את עצמה במהירות לעידן הדיגיטלי.

- טיוטת המסמך מדגישה את שיפור מוסדות הפיתוח המקיפים והסינכרוניים; מזהה "הגנת הסביבה" יחד עם פיתוח חברתי-כלכלי כמשימה מרכזית. "ענייני חוץ ואינטגרציה בינלאומית" נחשבת למשימה חשובה וקבועה. בתהליך היישום לאחר הקונגרס, מהם "צווארי הבקבוק" המוסדיים העיקריים שהמסמך צריך להתמקד בהתגברות עליהם? האם יש לך הערות נוספות כדי להבטיח שהמסמך יהיה בר-ביצוע, בר ביצוע וסינכרוני מהרמה המרכזית ועד המקומית?

נציג נגוין קוואנג הואן : לדעתי, "צוואר הבקבוק" הגדול ביותר בכל הנוגע למוסדות, סביבה ואינטגרציה בינלאומית הוא הכישלון ליישם באופן מלא את הנחיות המפלגה והכיוון שלה למנגנונים, מדיניות ותוכניות פעולה ספציפיות.

בנוגע למוסדות סביבתיים, בנוסף להמשך שכלול ויישום חוק הגנת הסביבה משנת 2020, יש צורך להשלים ולסנכרן מוסדות הקשורים להסתגלות לשינויי אקלים ולצמיחה ירוקה.

לדוגמה, החלטה 896/QD-TTg מיום 26 ביולי 2022 של ראש הממשלה בנושא האסטרטגיה הלאומית לשינויי אקלים עד 2050 חייבת להיות מוגדרת על ידי תוכניות פעולה מאוחדות, עם תיאום ברור בין הרמות המרכזיות והמקומיות.

עם נקודת המבט של מעבר מ"סביבה פסיבית" ל"כלכלה סביבתית אקטיבית" כפי שהובעה בהחלטה 1894/QD-TTg, על המדינה לפרוס בקרוב מודלים של פיתוח כלכלי ירוק וכלכלי מעגלי; לשלב וליישם קריטריונים של ESG במדיניות פיתוח עסקי, ולעודד את המגזר הפרטי להשתתף באופן משמעותי ביעדי פיתוח בר-קיימא.

טיוטת המסמך מתארת ​​ארבע טרנספורמציות אסטרטגיות: טרנספורמציה דיגיטלית - טרנספורמציה ירוקה - טרנספורמציה אנרגטית - טרנספורמציה מבנית וטרנספורמציה באיכות משאבי אנוש. בפרט, יש למסד בצורה ברורה יותר את הטרנספורמציה הירוקה והטרנספורמציה האנרגטית, ובמיוחד את מודל הפחתת אפס פליטות (Net Zero) אליו התחייבה וייטנאם ב-COP26. יש לממש התחייבויות אלו באמצעות תכנון, מפות דרכים ומנגנוני ניטור שקופים כדי לבנות אמון עם הקהילה הבינלאומית ולגייס משאבים מקומיים ובינלאומיים לפיתוח בר-קיימא.

נציג נגוין קוואנג הואן - משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי. צילום: MH.

אני גם מאמין שהחלטות חשובות כמו החלטה 888/TTg, החלטה 896/TTg שהוצאה ביולי 2025 על ידי ראש הממשלה והתרומה הלאומית שנקבעה (NDC) צריכות להיות ממוסדות בצורה חזקה יותר במערכת המשפטית, תוך קישור לאחריות הספציפית של כל משרד, סניף ויישוב. רק אז יוכל מסמך הקונגרס הלאומי ה-14 להבטיח באמת פעולה, היתכנות וסנכרון ביישום, ולהגשים את המטרה של "פיתוח מהיר ובר-קיימא הקשור להגנת הסביבה", ולהפוך לכוח מניע חדש לפיתוח המדינה.

כיצד אתה מעריך את הרלוונטיות וההיתכנות של נושא הקונגרס הלאומי ה-14, בהקשר של המדינה העומדת בפני הזדמנויות ואתגרים חדשים רבים? מהם החידושים הגדולים ביותר בחשיבה אסטרטגית המובעים בטיוטת המסמך, אדוני?

נציג נגוין קוואנג הואן: נושא הקונגרס ה-14 קצר ותמציתי, ומעורר את הרוח, הרצון והשאיפות של המפלגה, העם והצבא כולו. לאחר 40 שנות שיקום, המדינה צברה עמדה וכוח חדשים. זה הזמן לפריצת דרך, לעבור מ"צבירה" ל"פיתוח", תוך מימוש יעד הפיתוח הלאומי עד 2030 והחזון עד 2045. לכן, נושא הקונגרס מתאים ובר ביצוע, שכן הוא גם מדגים את רוח ההסתמכות העצמית וגם מכוון בבירור את הדרך והשיטות עבורנו לפריצת דרך.

בכל הנוגע לחדשנות בחשיבה אסטרטגית, הנקודה הבולטת ביותר היא זיהוי ברור של מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח המניע המרכזי של הפיתוח, תוך הצבת הכלכלה הפרטית ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה. זוהי התפתחות משמעותית במודעות, המפגינה חשיבה יצירתית, הסתגלות יזומה לזמנים; שילוב הרמוני של אוטונומיה אסטרטגית, הסתמכות עצמית לאומית ואינטגרציה בינלאומית עמוקה - שלושה עמודי תווך המבטיחים את התפתחותה המהירה והבר-קיימא של וייטנאם ומאשרים את מעמדה החדש בזירה הבינלאומית.

תודה רבה!

בוועידה ה-12, הוועד המרכזי של המפלגה (כהונה 13) החליט לשלב את תוכנם של 3 מסמכים, ביניהם: דו"ח פוליטי, דו"ח חברתי-כלכלי, דו"ח על סיכום בניית המפלגה ויישום מגילת המפלגה, לתוך דו"ח פוליטי על פי ציר עקבי, מאוחד וסינכרוני, שיוגש לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14.

איחוד מסמכים חשובים, התאמות בנושאים ובמבנים, ותוספות ופיתוחים בהערכת תוצאות, עיצוב מטרות, נקודות מבט ופתרונות הדגימו באופן עמוק ומקיף את החשיבה החדשנית והפורצת דרך של המפלגה.

אלו הם היסודות האיתנים לקונגרס המפלגה ה-14 לכוון את הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה בתקופה החדשה, לקראת המטרה של בניית וייטנאם משגשגת, משגשגת ומאושרת.

מקור: https://congthuong.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-kien-tao-tam-nhin-chien-luoc-phat-trien-dat-nuoc-giai-doan-moi-428979.html