קואנג נאם מחשבת ומנהלת תקציב מאוזן, תוך חיסכון יזום בהוצאות

הגדלת הכנסות והוצאות תקציביות

קואנג נאם הודיעה על סך הכנסות התקציב המקומי בשנת 2025 של יותר מ-34,828 מיליארד וונד. תקציב זה כולל הכנסות מתקציבים בכירים יותר, הכנסות מועברות וסיוע שאינו ניתן להחזר. סך הוצאות התקציב המקומי המשוערות עומדות על יותר מ-35,205 מיליארד וונד. הגירעון התקציבי המקומי אינו משמעותי, כאשר רק כ-377 מיליארד וונד "מפוצים".

סך ההכנסות התקציביות בשנת 2025 נקבע על 25,000 מיליארד דונג וייט (4,200 מיליארד דונג וייט במס יבוא-יצוא). עם זאת, סכום המס הנגבה מיבוא-יצוא קשור פחות או יותר רק ל"הישג" הכלכלי המקומי מבחינת קצב צמיחה, ואינו משפיע רבות על המשאבים להוצאות מקומיות בהשוואה להכנסות התקציביות המקומיות (20,800 מיליארד דונג וייט). על פי ניתוח משרד האוצר, ההכנסות המקומיות המשוערות גדלו ב-3.5% בהשוואה לאומדן בשנת 2024, אך שוות ערך רק ל-91.2% מההכנסות בפועל בשנת 2024.

מר דאנג פונג - מנהל מחלקת האוצר, או מר נגוין ואן טיפ - מנהל מחלקת המסים אישרו שניהם כי קשה למדוד במדויק את ההתפתחויות בשוק ובכלכלה. לא קל לגבות את ההכנסות הצפויות כאשר עדיין קיימים גורמים שליליים רבים המשפיעים על הכלכלה, ומקורות ההכנסה.

כושר ייצור חדש לא הצליח לייצר הכנסות, וישנן מעט כתובות נוספות לגביית מיסים. מדיניות תמריצים (הפחתת מס, דחיית מס, הפחתה של 50% באגרות רישום עבור מכוניות המיוצרות ומורכבות מקומיות...) נמצאות רק בשלב ההצעה, ולא ידוע אם הן יחודשו או לא.

לא ניתן לחזות במדויק האם הכנסות המיסים המקומיות יהיו מספיקות או יגדלו. ומתוך הכנסות אלו, התקציב המקומי ייהנה רק מיותר מ-17,412 מיליארד דונג וייטנאמי. להיפך, הוצאות התקציב לא יפחתו אך עשויות לעלות, כאשר בשנת 2025 יהיו אירועים רבים מדי הדורשים משאבים רבים ליישום.

חוץ מזה, קואנג נאם מפקידה 18% מהתקציב לממשלה המרכזית, על הרשות המקומית לאזן ולהבטיח משאבים לתשלום חובות, ליישם היטב מדיניות ביטוח לאומי, להפחית עוני... תקציב זה, המובטח על ידי הרשות המקומית, הוא גדול מאוד, ויגרום ללחץ לא קטן על ניהול, תפעול ואיזון התקציב המקומי.

מר נגוין ואן טיפ אמר כי יעקוב באופן קבוע אחר התפתחויות השוק והתקדמות גביית התקציב. במקביל, הוא ינתח ויעריך את השפעת מדיניות המס, כמו גם את השפעות השוק על הכנסות תקציב המדינה, ובמיוחד הכנסות ממכוניות, אנרגיה הידרואלקטרית, נאם הוי אן... כדי לייעץ בהקדם לוועדת העם המחוזית לשקול ולתת הנחיות מתאימות. היישובים נדרשו להגדיל את הכנסות התקציב ב-5-7% לפחות בהשוואה לשנת 2024.

רשות המסים "יעצה" לוועדת העם המחוזית להציע לממשלה המרכזית להמשיך ביישום מדיניות (הארכת תשלום מס צריכה מיוחד, הפחתת שכר דירה, אגרות רישום רכב וכו'). הסרת קשיים בנדל"ן, התאמת מחירי הקרקעות בהתאם, מניעת הפסדי מס בנדל"ן, מחצבים, תחבורה, בנייה, עסקאות קשורות, מסחר אלקטרוני, עסקים ליליים וכו'.

הסרת נטל איזון התקציב

הלחץ לאזן את התקציב המקומי הוא תמיד כבד. לנוכח לחץ זה, קואנג נאם נאלצה לבחון מחדש ולאזן את התקציב. כל התוכניות, התוכניות וההחלטות נשקלות, כאשר ההשקעה שמורה רק לפרויקטים דחופים וברי ביצוע.

להפחית את שיעור ההוצאות השוטפות, להפנות משאבים להשקעות בפיתוח, כולל השקעה במתקני חינוך . צילום: טרין דאנג

ארגון מחדש של הוצאות שוטפות, העברת משאבים להשקעות פיתוח. מגזרים, רמות ויישובים חייבים לבחון באופן יזום את המשאבים והתקציבים הפיננסיים, לדעת כיצד לכמת עבודות ופרויקטים, ולא לאפשר לפרויקטים והצעות לא מתוכננות לצוץ.

הוכרז מנגנון ניהול ותפעול תקציבי. יישובים נדרשים לארגן עתודה תקציבית מינימלית השווה ל-2% מסך הוצאות התקציב בכל רמה. אם ההכנסות אינן עומדות באומדן, יש לפתח תוכנית להתאמת ההוצאות בהתאם, קיצוץ או הרחבה של משימות הוצאות שאינן דחופות באמת.

מחלקות, סניפים ויחידות יתבססו על הערכות התקציב שהוקצו כדי ליישם תוכניות, תוכניות ופרויקטים. ועדת העם המחוזית תשקול ותפתור הוצאות דחופות באמת החורגות מיכולת האיזון בהערכות התקציב שהוקצו ליחידות.

כנסים, סמינרים וחגיגות מאורגנים בצורה יעילה וחסכונית. מעקב צמוד אחר ניהול הוצאות התקציב, ארגון הוצאות קבועות באופן יזום, תעדוף משימות חשובות, הבטחת משאבים ליישום מדיניות ביטוח לאומי והתאמת משכורות.

אל תאפשרו למצב של משכורות שלא שולמו לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, הוצאות על משאבי אנוש ומדיניות ביטוח לאומי בהתאם למשטר להתרחש. יש לחסוך באופן יזום בהוצאות שוטפות כדי להשלים את ההשקעה המקומית בפרויקטים דחופים, לכוון להפחתת שיעור ההוצאות השוטפות ולהגדיל את הוצאות ההשקעה.

על היישובים להגביר את יישום פתרונות חיסכון בהוצאות, במיוחד עבור הוצאות ציבוריות הקשורות להשקעות, כדי להקצות להשקעות. ב-17 בפברואר 2025 פרסמה ועדת העם המחוזית מסמך המבקש מיישובים ויחידות לחזק את ניהול גביית התקציב.

ניהול אקטיבי וחסכוני של הוצאות התקציב, הידוק המשמעת ושיפור יעילות השימוש בתקציב המדינה. קיצוץ נחוש בהוצאות קבועות מיותרות כדי להזרים כספים להשקעה בפיתוח וביטוח לאומי...

מר דאנג פונג אמר כי הוצאות התקציב יעברו מעקב צמוד בהתאם לאומדן התקציב ולהתקדמות הגבייה. מדי חודש ורבעון תיבחן קיבולת ההכנסות על מנת לנהל ולאזן באופן יזום את הוצאות התקציב. לא משנה מה המצב הכלכלי, היישוב יאזן את התקציב ולא יקצץ בהוצאות בתקציב שאושר.

אם, עקב כוח עליון, צפויה ירידה בהכנסות התקציב, תגובש באופן יזום תוכנית להתאמת וצמצום ההוצאות בהתאם. קיצוץ או דחייה של משימות הוצאות שאינן דחופות באמת. רשויות מקומיות וסוכנויות לא יציעו לפרסם מדיניות שאינה מספקת, שגויה, לא מציאותית או חסרה משאבים ליישום.

מקור: https://baoquangnam.vn/chu-dong-tiet-kiem-chi-quang-nam-tinh-toan-dieu-hanh-can-doi-ngan-sach-3149222.html