יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה ממנה את המנהל ואת סגן המנהל של גני ילדים, בתי ספר יסודיים ובתי ספר תיכוניים.

משרד החינוך וההכשרה אמר כי הסמכות למנות, לפטר, להעביר ולהדיח את מנהלי וסגני מנהלי בתי הספר לגני ילדים, יסודיים ותיכוניים נקבעת על ידי יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה.

משרד החינוך וההכשרה פרסם זה עתה מסמך המנחה את פתרון הקשיים והבעיות בעת הפעלת מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי בתחום החינוך וההכשרה.

משרד החינוך וההכשרה קיבל בקשה להנחיות ספציפיות וברורות בנוגע לסמכות ניהול מורים, צוותי ניהול, עובדי מדינה ועובדים בעת הפעלת מודל ארגון דו-שלבי של שלטון מקומי.

הזכות למנות מנהלי גני ילדים, בתי ספר יסודיים ובתי ספר תיכוניים שייכת כעת ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה.

צילום: טאנה נאם

משרד החינוך וההכשרה הסביר: ב-12 ביוני פרסמה הממשלה את צו מס' 142/2025/ND-CP המסדיר את חלוקת הסמכויות של רשויות מקומיות דו-רמות בתחום ניהול המדינה של משרד החינוך וההכשרה (בתוקף החל מ-1 ביולי 2025).

בסעיף 40, סעיף 4, סעיף 4, נקבע כי למנהל מחלקת החינוך וההכשרה יש סמכות "למנות... אנשי ניהול במוסדות חינוך ציבוריים בפרובינציה".

עם זאת, ב-16 ביוני 2025, אישרה האסיפה הלאומית את החוק לארגון השלטון המקומי (בתוקף החל מ-16 ביוני 2025). סעיף 10, סעיף 23 לחוק קובע כי ליושב ראש ועדת העם ברמת הקומונה יש סמכות "להחליט למנות, לפטר, להעביר ולהדיח את ראש וסגן ראש הסוכנויות המיוחדות, ארגונים מנהליים אחרים ויחידות שירות ציבורי תחת ועדת העם ברמתו".

על פי משרד החינוך וההכשרה, סעיף 3, סעיף 58 לחוק פרסום מסמכים משפטיים משנת 2025 קובע: "במקרה שלמסמכים משפטיים יש הוראות שונות באותו נושא, יחול המסמך בעל התוקפה המשפטית הגבוהה ביותר."

ב-24 ביולי, פרסם שר החינוך וההכשרה את חוזר מס' 15/2025/TT-BGDDT המנחה את התפקידים, המשימות והסמכויות של מחלקת החינוך וההכשרה ומחלקת התרבות והרווחה תחת ועדות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים של פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי בתחום החינוך וההכשרה (בתוקף מיום החתימה).

בהתאם לכך, סעיף 2, סעיף 6 לחוזר 15 קובע כי הסמכות למנות, למנות מחדש, להעביר מתפקידם, לפטר... את ראשי וסגני ראשי מוסדות חינוך ציבוריים תחת סמכות הניהול" נקבעת על ידי יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה.

"לפיכך, בהתאם לתקנות הנ"ל, הסמכות למנות, לפטר, להעביר ולהדיח את מנהלי וסגני מנהלי גני ילדים, בתי ספר יסודיים, תיכוניים ומוסדות חינוך כללי בעלי רמות השכלה רבות, שהרמה הגבוהה ביותר שבהם היא בית ספר תיכון, נקבעת על ידי יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה", נכתב במסמך ההנחיות של משרד החינוך וההכשרה.

קריטריונים לקביעת משרות בבתי ספר

משרד החינוך וההכשרה קיבל גם בקשה להנחיות בנוגע לקריטריונים ונהלים לקביעת משרות, מבנה כוח אדם לפי תארים מקצועיים ומספר העובדים העובדים במוסדות חינוך כללי ובבתי ספר ציבוריים ייעודיים, כבסיס ליישום נכון של התקנות על ידי היישובים.

בהקשר לכך, משרד החינוך וההכשרה ציטט את סעיף 4, סעיף 3 של חוזר מס' 20/2023/TT-BGDDT הקובע: "במקרים מיוחדים בהם מספר התלמידים/כיתה חייב להיות נמוך או גבוה מהרמה הממוצעת לפי אזור שנקבעה בסעיף 2 לסעיף זה, הוועדה העממית המחוזית תחליט על מספר התלמידים/כיתה המתאים למציאות".

בהתאם לכך, משרד החינוך וההכשרה מנחה: "במקרים מיוחדים, בהתבסס על התנאים הנוכחיים (מתקנים, צוות), מנהלי מוסדות חינוך מחשבים ומציגים לוועדות העם ברמת הקומונה את מכסת התלמידים/כיתה."

ועדת העם ברמת הקומונה תדון ותדווח למשרד החינוך וההכשרה כדי שמשרד החינוך וההכשרה יוכל להגיש ליו"ר ועדת העם המחוזית תקנה ספציפית לגבי מספר התלמידים הנמוך או גבוה מהתקרה המקסימלית שנקבעה בהתאם למצב בפועל של כל מוסד חינוכי באזור, על מנת לפתור מצבים מיוחדים המתעוררים במהלך יישום חוזר מס' 20.

מקור: https://thanhnien.vn/chu-tich-ubnd-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-mam-non-tieu-hoc-thcs-185250731125417252.htm