אחת הסוגיות ש"הלחימו" את הפרלמנט במהלך הדיון על הצעת חוק הביטוח הלאומי (מתוקן) באותו בוקר הייתה כיצד להגביל את משיכת הביטוח הלאומי של עובדים בבת אחת, ועדיין להבטיח שעובדים יוכלו לייצב את חייהם לאחר הפסקת עבודתם.
בהדגשתו כי ביטוח לאומי חד-פעמי הוא זכות לגיטימית של עובדים המשתתפים בביטוח לאומי, אמר הנציג דואן טי טאנה מאי ( הונג ין ) כי המגמה הגוברת של עובדים המקבלים ביטוח לאומי חד-פעמי בתקופה האחרונה היא מציאות מדאיגה ליישום יעדי הביטחון הסוציאלי עבור כל האנשים.
משלחת הונג ין הציעה לבחון היטב את התנאים לביטול ביטוח לאומי בבת אחת כדי להבטיח את הביטחון הסוציאלי לעובדים, ניתחה גם את היתרונות והחסרונות של שתי האפשרויות שהוצעו על ידי הסוכנות המנסחת והציעה כי יש לבחון את האפשרות כך שעובדים יוכלו לבחור למשוך את הביטוח הלאומי בבת אחת או למשוך 50% מהזמן בתשלום; הזמן הנותר שמור ליהנות מהטבות ביטוח לאומי עם הגעה לגיל פרישה ולא אמור להגיע רק למקסימום של 50% מהזמן בתשלום הכולל.
מבט מהפגישה בבוקר ה-23 בנובמבר. צילום: דואן טאן/VNA
בדיון שהתקיים באולם על שתי האפשרויות שהציגה סוכנות הניסוח, אמר הציר נגוין טאן קאם ( טיין ג'יאנג ): אם תיבחר אפשרות 1, היא לא תבטיח הוגנות בין העובדים המשתתפים בביטוח לאומי לפני ואחרי כניסת חוק הביטוח הלאומי (המתוקן) לתוקף. משום שאחת הסיבות העיקריות לכך שעובדים משכו את ביטוח הלאומי שלהם בעבר הייתה פיצוי על קשיים כלכליים כדי לדאוג לחייהם הקרובים.
תקנות כמו אפשרות 1 מובילות בקלות לסיכון של אי-יכולת להניע עובדים צעירים ועובדים חדשים להשתתף בביטוח סוציאלי כאשר הצבירה משכרם והכנסתם של העובדים עדיין נמוכה מאוד. שלא במתכוון, הן לא ייצרו מוטיבציה עבור עובדים צעירים ועובדים חדשים להשתתף בביטוח סוציאלי, לא ייישמו את עקרונות ההגינות והשוויון של הביטוח הסוציאלי כפי שנקבעו בנקודת המבט של החוק, מה שיגרום לכך שהמטרה המשמעותית של מדיניות הביטוח הסוציאלי לא תושג כפי שנקבע בהחלטה מס' 28-NQ/TW בנושא רפורמה במדיניות הביטוח הסוציאלי של הממשלה המרכזית.
נציג בית הנבחרים נגוין טאן קאם אמר שאם יבחרו באפשרות 2, עובדים עדיין יוכלו למשוך את ביטוח הלאומי שלהם בבת אחת כפי שהם עושים כעת, אך גובה המשיכה הוא רק 50% מהצבירה הקודמת שלהם, דבר שאינו סביר, משום שסכום הכסף שהמעסיק משלם עבור ביטוח לאומי לעובדים הוא גם כספו של העובד. חוץ מזה, היכולת למשוך רק 50% אינה אפשרות טובה לתמוך בעובדים כאשר הם מתמודדים עם קשיים מיידיים בחיים.
במיוחד כאשר העובדת שמשכה את כספי הביטוח הלאומי בבת אחת היא אישה, השימוש בכסף זה מיועד בעיקר לצרכים חיוניים של המשפחה.
"אפשרות זו גם תיצור הבדל גדול בסכום גמלאות הביטוח הלאומי החד-פעמיות לעובדים המקבלים גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות לפני ואחרי כניסת חוק הביטוח הלאומי (המתוקן) לתוקף. המדיניות גם לא מצליחה להשיג את מטרת החקיקה, שהיא להרחיב ולהגדיל את הגמלאות כדי ליצור אטרקטיביות ולמשוך עובדים להשתתף בביטוח לאומי", הדגישה הנציגה נגוין טאן קאם.
הנציגים המליצו כי ועדת הניסוח תמשיך לחקור ולבקש חוות דעת מנושאים המושפעים ישירות, תוך התחשבות בפרספקטיבות מגדריות על מנת לגבש תוכנית מקיפה העונה על הזכויות והרצונות האמיתיים של העובדים בנוגע להטבות ביטוח לאומי חד-פעמיות.
נציגים תומכים בתוכנית לפיה עובדים עדיין יוכלו למשוך את ביטוח המדינה שלהם באופן מיידי ובדרך המשביעה ביותר האפשרית. בנוסף, צריכות להיות צורות תמיכה מקבילות כגון הלוואות אשראי מועדפות לעובדים יחד עם קמפיינים של תקשורת לשינוי מודעות והתנהגות כדי לעזור לאנשים לזהות את היתרונות ארוכי הטווח של השתתפות בביטוח לאומי, ובכך להתחייב מרצונם ליישם.
נציג האסיפה הלאומית של מחוז בק ג'יאנג, דו טי וייט הא, נואם. צילום: דואן טאן/VNA
מניעת עיכוב והתחמקות מתשלומי ביטוח לאומי הייתה גם אחת הסוגיות שהעלו נציגים רבים בפרלמנט. הציר דו טי וייט הא (בק ג'יאנג) ציין כי העיכוב וההתחמקות מתשלומי ביטוח לאומי חובה עדיין מתרחשים בעסקים וביישובים רבים, ומשפיעים על הסדרת משטרי הביטוח הלאומי לעובדים.
ישנן סיבות רבות למצב זה, ביניהן היעדר ניהול קפדני של נושאים הכפופים לביטוח לאומי חובה. פתרונות להתמודדות עם מצב התשלום האיטי וההתחמק של ביטוח לאומי טרם השיגו את התוצאות הצפויות.
כדי להבטיח את קפדנות החוק, הציע הנציג דו טי וייט הא שוועדת הניסוח תמשיך לבחון, לחקור ולהשלים מספר צעדים וסנקציות כגון: ניכוי חובות ביטוח לאומי מחשבונות בנק לאחר קבלת הודעה ודחייה מסוכנות הביטוח הלאומי בתוך פרק זמן מסוים (אולי 3 חודשים); פרסום פומבי של זהות היחידות החייבות לביטוח לאומי בתקשורת ההמונית...
במקביל, יש צורך בתקנות סינכרוניות ובעלות ביצוע כדי להתגבר על הקשיים והמכשולים הקיימים בהגשת תביעות אזרחיות והליכים פליליים נגד מעסיקים המאחרים בתשלום ביטוח לאומי או מתחמקים מתשלוםו.
אחר הצהריים, בדיון על הצעת החוק בנושא מוסדות אשראי (מתוקן), תוך ציטוט המקרים של SCB ו-Van Thinh Phat Bank, נציגים רבים התעניינו בתקנות למניעת בעלות צולבת ומניפולציה של מוסדות אשראי; בעלי מניות התורמים הון לרכישת מניות של מוסדות אשראי תחת שם של יחידים או ישויות משפטיות אחרות; בנקים הפועלים כסוכני ביטוח...
הציר טרין שואן אן (דונג נאי) ניתח כי החלטת האסיפה המרכזית והלאומית היא לשים קץ למצב של בעלות צולבת. באמצעות מקרה בנק SCB וההערכה הנוכחית של כמה בנקים, ישנן 3 בעיות: בעלות צולבת, שליטה ומניפולציה של מערכת האשראי, בנקים יוצרים סיכונים ובעיות דחופות ביותר שיש לטפל בהן כדי לבנות מערכת בנקאית ואשראי חזקה.
הנציג אמר כי ליבת מערכת הבנקאות הוייטנאמית טמונה בנושא הממשל. כדי להילחם בבעלות צולבת, מניפולציה ושליטה במערכת הבנקאות, הגורם העיקרי הוא לזהות אילו אנשים וארגונים הם הבעלים האמיתיים של הבנק. לכן, החוק צריך לבנות מסגרת משפטית לזיהוי אנשים וארגונים השולטים ומשפיעים על קבלת ההחלטות בנוגע לפעילות הבנק.
כדי לטפל בבעיה זו, הציגה הנציגה טרין שואן אן שתי סוגיות ספציפיות. האחת היא לספק שקיפות מידע לכל הפרטים והארגונים שהם בעלי מניות בבנקים מסחריים במקום להפחית את יחס הבעלות. קביעת החובה לחשוף מידע לבעלי מניות שהם ארגונים ויחידים, קבוצות אנשים הקשורים לבעלות על מניות של מוסד האשראי הנ"ל. השנייה היא לשלוט בתזרים המזומנים של תרומת הון באמצעות מנגנון תשלום שאינו במזומן וליישם בקרת נתונים אישיים.
נגיד הבנק הלאומי, נגוין טי הונג, מסביר ומבהיר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית. צילום: דואן טאן/VNA
בסוף הדיון, נגיד הבנק הלאומי, נגוין טי הונג, שיתף כי החלטת האסיפה הלאומית לא לאשר את הצעת החוק במושב זה היא הכרחית ביותר כדי שלסוכנויות יהיה זמן לחקור, להעריך ולסקור אותה בקפידה לפני הגשת הדוח לאסיפה הלאומית לאישור במושב הבא.
בנוגע לסוגיית צמצום המניפולציות והבעלות הצולבת בפעילויות הבנקאיות, אמר המושל נגוין טי הונג כי אלו נושאים שהמפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה מודאגים מהם מאוד, ויש להם הנחיות רבות לטפל בהן ביסודיות. בעת ניסוח הצעת החוק, הבנק הממלכתי הבין גם כי נדרשות שורה של פתרונות לטיפול בה. ראשית, חייבות להיות תקנות בחוק זה.
כדי להפחית את המניפולציה בתפוקת מוסדות האשראי, על פי טיוטת החוק להפחית את שיעור מתן האשראי ללקוחות ולקוחות קשורים מ-15% ל-10%. הגוף המנסח ניסח מפת דרכים להפחתה מ-15% ל-10%.
בתהליך ההכוונה, התפעול והפיקוח, בנק המדינה זיהה והבין גם את הצורך לחזק את הפיקוח והפיקוח. לאחרונה, בנק המדינה התחזק גם כך שמוסדות האשראי עצמם חייבים להיות המפקחים האולטימטיביים ואותם אנשים אינם צריכים ללכת בעקבות "בוסי הבנק".
לפי עיתון VNA/Tin Tuc
מָקוֹר
תגובה (0)