חיזוק היסודות המוסדיים לצמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא

אתמול (28 באוקטובר), האסיפה הלאומית בילתה יום שלם בדיון על תוצאות ניטור הגנת הסביבה באולם. המושב שודר בטלוויזיה ושודר בשידור חי, ומשך את תשומת ליבם ומעקבם של מצביעים ואנשים ברחבי הארץ. באמצעות ההערות הנלהבות, שהתייחסו ישירות לנושאים הסביבתיים הדחופים, לבוחרים ולאנשים ברחבי הארץ יש ציפיות גבוהות שהאסיפה הלאומית תמשיך לבסס בסיס מוסדי איתן לצמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא.

התבוננו ישירות במציאות כדי להבהיר את הבעיות והחסרונות

ייתכן שמעולם לא הפכה סוגיית הסביבה לדחופה כל כך וזכתה לתשומת לב כה עמוקה מצד החברה כפי שהיא כיום. למרות שחוק הגנת הסביבה 2020 נכנס לתוקף עם רעיונות חדשניים ופורצי דרך רבים, ליישומו עדיין יש חסרונות רבים. סוגיות זיהום המשפיעות ישירות על חייהם של אנשים עדיין מורכבות.

לכן, הדיון במליאה על תוצאות הניטור נתפס על ידי המצביעים כהזדמנות עבור האסיפה הלאומית, בתפקידה כרשות המדינה העליונה, להבהיר את המצב הנוכחי ולקבוע כיוונים עבור אחד מעמודי התווך החשובים ביותר של פיתוח בר-קיימא. הבוחר נגוין ואן נאם (מחוז קאו גיאי, האנוי ) אמר כי עקב בעבר וידע כי האסיפה הלאומית ניהלה תהליך ניטור חזק מאוד. דו"ח הממשלה ציין גם: זיהום האוויר בערים הגדולות הולך וגובר; זיהום מי שטח לא טופל באופן יסודי; שיעור נאסף ומטופל בשפכים ביתיים עדיין נמוך ופסולת עדיין קבורה בעיקר...

דיון בנושא הדו"ח על תוצאות ניטור יישום המדיניות והחוקים בנושא הגנת הסביבה מאז כניסתו לתוקף של חוק הגנת הסביבה 2020. צילום: קוואנג חאן

מהמציאות הנ"ל, מקווים המצביעים כי לאסיפה הלאומית , לממשלה, למשרדים, לסניפים ולרשויות המקומיות תהיה תשובה לשאלה: מדוע מדיניות חדשה וצפויה מאוד, כגון: סיווג פסולת מוצקה במקור; אחריות מורחבת של יצרנים באיסוף ובמיחזור הפסולת הנוצרת ממוצריהם... אינה יעילה כצפוי?

נושא נוסף שרוב המצביעים העריכו מאוד היה שהאסיפה הלאומית "ניתחה" לעומק "צווארי בקבוק" מוסדיים. "החוק כבר קיים, אבל מדוע יישומו עדיין תקוע?" - התשובה למציאות זו ניתנה כאשר דו"ח המשלחת המפקחת והממשלה העריכו כי הנפקת מסמכי הנחיה משפטיים, במיוחד ביישובים, עדיין איטית. חשוב מכך, התקנות, הסטנדרטים והנורמות לכלכלה המעגלית עדיין לא עמדו בדרישות ולא עמדו בקצב הטכנולוגיה.

או מדיניות של קידום ביזור והאצלת סמכויות ליישובים, ובמיוחד לקומונות, לביצוע משימות ניהול סביבתי במסגרת הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי הנוכחי. הבוחר הואנג אן טואן (קאדר בדימוס בהו צ'י מין סיטי) ניתח: ביזור הוא הכרחי לחלוטין אך חייב ללוות יד ביד עם הגדלת משאבים וקיבולת. קהילות ורובעים יתקשו מאוד לבצע את כל המשימות המורכבות של ניהול סביבתי אם לא יוקצו להם משאבי אנוש, ציוד ומשאבים מספקים. הבוחרים מקווים שבאמצעות נושא ניטור זה, הממשלה חייבת למצוא פתרונות דחופים לחיזוק יכולתן של הקומונות והרובעים כדי למנוע עומס יתר ולהפחית את יעילות יישום המדיניות.

ציפיות שנענו באמצעות נאומים נוגעים ללב

בעקבות הדיון החי אתמול באולם דין הונג, מה שהרשים ושימח את רוב המצביעים ברחבי המדינה היה אווירת העבודה הרצינית, הכנה והאחראית. הנציגים "ציינו" את הנושאים הסביבתיים ה"חמים" ואת החסרונות הבולטים שאנשים מתמודדים איתם מדי יום.

חששות בנוגע לפסולת, ובמיוחד בנוגע למצב הטמנת הפסולת המסורתית המיושנת, הן בין הנושאים שמדאיגים את המצביעים ביותר. מצביעים רבים העריכו את העובדה שנציגים רבים הדגישו את הצורך הדחוף לחקור וליישם טכנולוגיות טיפול בפסולת מודרניות וידידותיות לסביבה כדי להחליף את הטמנת הפסולת.

אבל המצביעים רואים בבירור שפתרונות יהיו קשים ליישום כאשר שאלת המשאבים לשינוי טכנולוגיה ובניית תשתיות לא נענתה. בדיון אתמול, חששות המצביעים נענו כאשר נציגים התייחסו ישירות ל"צוואר בקבוק" זה והציעו כי יש לנהוג במדיניות שתעודד ותקדם סוציאליזציה. לדברי הבוחר וו טאן לונג (קומונת הא הואה, מחוז פו טו), אם "צוואר הבקבוק" במנגנון למשיכת השקעות פרטיות יוסר, ותהיה מדיניות תמריצים ברורה ושקופה, לא רק מפעלים מקומיים אלא גם מפעלים זרים ישקיעו בטיפול בפסולת.

מצביעים בכמה יישובים סבורים גם כי אחריותם של הנציגים באה לידי ביטוי גם בהצעת פתרונות סינכרוניים. החל מהבקשה להחיל בקרוב "גביית תשלום לפי כמות הפסולת הנוצרת" כדי להבטיח הוגנות, ועד "טיפול קפדני במפעלים הגורמים לזיהום ארוך טווח". בפרט, הבדיקה המעמיקה של הנציגים את יכולת הניהול ברמה העממית נגעה בחששות הגדולים ביותר של המצביעים לגבי היתכנות החוק.

"הצעת הנציג להבהיר את האנשים, את העבודה, את האחריות ולקשר זאת למנגנון הפיקוח והבדיקה היא מפתח", ניתח מר הואנג אן טואן (קצין בדימוס של הו צ'י מין סיטי). במקביל, הוא הדגיש: זהו קול של אחריות, המכיל את הצורך הדחוף לחזק את מנגנון האכיפה ברמה הקרובה ביותר לעם. רק אז הוראות החוק באמת יתגשמו.

צפו להחלטה פיקוחית "כבדת משקל מספיק"

מה"אבחון" בפרלמנט ומההרמוניה העמוקה בין הצירים לקול הבוחרים, העם מקווה שהאסיפה הלאומית "תרשום תרופה חזקה מספיק" באמצעות החלטה מפקחת עם פתרונות ישימים. הבוחרים מסכימים מאוד עם ההצעה לתעדף משאבי השקעה מהתקציב, בשילוב עם גיוס חברתי לפרויקטים חיוניים של תשתית סביבתית. הבוחרים מצפים שהאסיפה הלאומית תדחוק בממשלה לאפשר בקרוב את יישום תוכנית היעד הלאומית להגנת הסביבה ותגובה לשינויי האקלים, תוך התמקדות בטיפול בשפכים עירוניים, תשתיות לטיפול בפסולת ושיקום אגני נהרות.

במקביל, מצביעים מצפים שהאסיפה הלאומית תבקש מהממשלה לבחון ולתקן בדחיפות את חוק הגנת הסביבה בשנת 2026; ובמקביל, לפרסם במקביל תקנות טכניות בנושא הסביבה, תוך הבטחה שהן שוות ערך לאלו של המדינות המפותחות. בפרט, יש צורך להשלים נורמות ומחירי יחידה כדי שהעיקרון של "מזהם חייב לשלם" יוכל להתממש באמת.

אחד הפתרונות פורצי הדרך שהמצביעים מחכים להם הוא קידום כלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית. בהשתתפות האסיפה הלאומית, תחושת האחריות והמאמצים של משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות, נושאי הסביבה יעמדו במרכז, בדומה לכלכלה ולחברה.

לבסוף, מה שמעניין את הבוחרים ומצפים לו בוודאי לא ייעצר בדיון סוער, אלא גם בפעולות הדרסטיות שיינקטו לאחר מכן כדי להבטיח את פיתוחה בר-קיימא של המדינה. מושב הדיון באולם אתמול היה פורום לקבלת תרומות ייעודיות, כך שהאסיפה הלאומית תוכל להמשיך ולבסס את היסודות המוסדיים, וליצור פריצת דרך לשינוי לעבר כלכלה ירוקה, הוגנת ואחראית לדורות הבאים. זוהי גם הדרך עבור וייטנאם להתפתח באופן משגשג ובת-קיימא בעידן החדש. בוחרים ברחבי המדינה צופים ומחכים להחלטות מהאסיפה הלאומית.

מקור: https://daibieunhandan.vn/cung-co-nen-mong-the-che-cho-tang-truong-xanh-phat-trien-ben-vung-10393388.html