8.31 טריליון וונד ויעילות השקעות ציבוריות

זהו נתון חסר תקדים, המשקף את שאיפות הפיתוח של המדינה בתקופה של התקדמות לצמיחה דו-ספרתית. ובגלל קנה המידה חסר התקדים הזה, השאלה המרכזית היא: כיצד להשתמש במשאב זה כדי להביא ליעילות הגבוהה ביותר?

על פי דו"ח הממשלה , סך דרישת ההשקעה לתקופה 2026-2030 עבור משרדים, סניפים ורשויות מקומיות עומדת על 8,662 טריליון וונד וייט, מתוכם 5,325 טריליון וונד וייט מהתקציב המרכזי. קיבולת האיזון הנוכחית היא כ-8,310 טריליון וונד וייט, כולל 3,800 טריליון וונד וייט מהתקציב המרכזי ו-4,510 טריליון וונד וייט מהתקציב המקומי.

למרות שעדיין נמוך מהביקוש, היקף זה הוא כמעט פי שלושה מתוכנית ההשקעות הציבורית לתקופה 2021-2025 (2.87 טריליון דונג וייטנאמי). זהו מרחב גדול מספיק כדי ליצור פריצות דרך בתחומי התשתיות, הלוגיסטיקה, המרת אנרגיה ופרויקטים אזוריים. היקף הון גדול פירושו שהאחריות לשימוש בהון גדולה גם היא פי כמה.

במשך שנים רבות, השקעה ציבורית נחשבה כמנוף לעידוד צמיחה, אך יעילותה לא הייתה בהתאם. בשבוע שעבר, בדיונים קבוצתיים, חברי פרלמנט רבים מהאסיפה הלאומית הדגישו צווארי בקבוק אינהרנטיים כגון: בעיות בהליכי קרקע, פיצויים, יישוב מחדש, הקצאת הון ובמיוחד הכנה לקויה להשקעה. פרויקט תחבורה יכול להתעכב במשך שנים פשוט בגלל מחסור במכרות חומריים, או משום שהיישוב לא השלים את פינוי האתר. בחלק מהפרויקטים יש להתאים את סכום ההשקעה הכולל פי שלושה או ארבעה, מה שמבזבז זמן, מגדיל עלויות ומפחית את היעילות החברתית.

ליקויים אלה מראים שאם רק "נרדוף אחרי קצב התשלום", נוכל בקלות ליפול למלכודת של מהירות אך חוסר איכות. התשלום מהיר אך ההשקעה מפוזרת, ויעילות אינה ניתנת למדידה, אז הון ציבורי יכול להפוך לנטל על התקציב, ולא לכוח מניע לצמיחה.

עם משאבי ההשקעה הציבוריים ה"עצומים" בתקופה הקרובה, יש צורך להדגיש את הגישה של "ניהול תוצאות" במקום "ניהול הוצאות". כל פרויקט השקעה ציבורית חייב להיות מכומת על ידי אינדיקטורים ספציפיים: הגדלת פריון העבודה, הפחתת עלויות לוגיסטיקה, שיפור התחרותיות האזורית, שיפור איכות השירותים הציבוריים או רמת הגלישה למגזר הפרטי. רק כאשר אנו מודדים את התפוקה בפועל, נוכל לדעת האם ההון הציבורי באמת יעיל או לא.

כמו כן, מכיוון שתוכנית ההון כה גדולה, אם רק 1% ממנו מנוצל לרעה או מבוזבז, סכום הכסף שאובדן שווה ערך לעשרות אלפי מיליארדי וונד. לכן, יש צורך לחזק את יכולת ניהול הפרויקטים, את המקצועיות של המשקיעים ואת האחריותיות של כל רמת ניהול. שקיפות מידע ופיקוח חברתי חייבים להיחשב כקו הגנה חשוב. כל פרויקט השקעה ציבורי זקוק למנגנון לפרסום ההתקדמות, העלויות ותוצאות היישום, כך שהציבור והתקשורת יוכלו לנטר ולפקח.

התקופה 2026-2030 היא הציר ליעד הצמיחה הדו-ספרתי, לעבר כלכלה בעלת הכנסה גבוהה. אם יאושר על ידי האסיפה הלאומית, 8.31 טריליון וונד של השקעות ציבוריות יהוו משאב עצום, וכאשר ינוצל בחוכמה, הון זה יכול להפוך למנוף לתשתיות מודרניות, אנרגיה נקייה, ערים חכמות ופריון עבודה גבוה יותר... זוהי גם האפקטיביות האמיתית של השקעות ציבוריות שהאסיפה הלאומית, הממשלה והחברה כולה מצפות לה בתקופת הפיתוח החדשה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/8-31-trieu-ty-dong-va-hieu-qua-dau-tu-cong-10393391.html