חיזוק אמון המשקיעים מההחלטה "לסדר מחדש את המדינה"

מיזוג המחוזות והערים לא רק יוצר תנאים נוחים ליישובים לפתח תשתיות ושירותים, אלא גם מקדם פעילויות השקעה. בפרט, רפורמות מנהליות חשובות המיושמות צפויות לסייע בשחרור משאבים, הסרת צווארי בקבוק עבור המגזר הפרטי וחיזוק אמון המשקיעים.

פעילויות טעינה ופריקה של מכולות בנמל הבינלאומי טאן קאנג-קאי מפ ברובע טאן פואוק, פו מיי טאון, בה ריה-מחוז וונג טאו (ישן). צילום: וו סינה/VNA

החל מהיום, 1 ביולי 2025, מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי ב-34 מחוזות וערים יפעל רשמית בו זמנית. בעבר, ב-30 ביוני, קיימה המדינה כולה טקס להכרזה על החלטת האסיפה הלאומית על מיזוג מחוזות וערים; יחד עם החלטות הוועד המרכזי של המפלגה על הקמת ועדות מפלגה מקומיות ואנשי הנהגה.

לדברי המזכיר הכללי טו לאם, ההחלטה "לארגן מחדש את המדינה" היא צעד היסטורי בעל משמעות אסטרטגית, המסמן שלב התפתחותי חדש במטרה לשכלול מנגנון המנהל הממלכתי, לשכלול המוסדות והארגון של המערכת הפוליטית כך שיהיו סינכרוניים, יעילים, יעילים ויעילים, לקראת שכלול מערכת מנהלית מודרנית, בונה, ידידותית לאנשים ומשרתת את העם, כך שכל היתרונות יהיו לעם.

המזכיר הכללי טו לאם הדגיש גם כי ארגון מחדש של גבולות מנהליים והפעלת מודל ממשל מקומי חדש הם דרישה אובייקטיבית ובלתי נמנעת לפיתוח לאומי בהקשר של גלובליזציה, טרנספורמציה דיגיטלית והמהפכה התעשייתית הרביעית.

סידור מחדש של יחידות מנהליות לא רק מביא מראה חדש למערכת השלטון המקומי, אלא גם פותח מרחב פיתוח גדול ומבטיח לכל אזור, לכל יישוב ולמדינה כולה.

על פי אנליסטים, רפורמה זו נחשבת ל"דוי מוי 2.0" של וייטנאם לאחר הרפורמה הכלכלית ב-1986. אירוע זה צפוי לא רק לסייע ביצירת תנופת צמיחה חדשה עבור וייטנאם, אלא גם לתמוך בשמירה על תחזית אשראי יציבה בהקשר של חוסר יציבות עולמית ממושכת.

מומחים מבנק ניירות ערך המסחרי המשותף של וייטנאם לסחר חוץ (VCBS) העריכו כי מיזוג המחוזות והערים יסייע בהגדלת השטח, האוכלוסייה וההיקף הכלכלי, וייצור תנאים נוחים לפיתוח תשתיות ושירותים.

לדוגמה, לאחר מיזוג עם בין דואנג ובא ריה-וונג טאו, הו צ'י מין סיטי הפכה ל"עיר-על" בגודל של ASEAN והייתה בעלת קנה המידה הכלכלי הגדול ביותר במדינה, עם שטח של למעלה מ-6,700 קמ"ר, אוכלוסייה של כמעט 14 מיליון איש, והכנסה כוללת של למעלה מ-2.7 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי.

לא רק מסייעים בהרחבת קנה המידה, המחוזות והערים החדשים משלבים גם יתרונות רבים של שטח ופיתוח. בהתאם לכך, להו צ'י מין סיטי (החדשה) יהיו יתרונות כלכליים מקיפים, כולל כלכלה עירונית (הו צ'י מין סיטי הישנה); תעשייה, השקעות זרות ישירות (בין דואנג) ושירותי נמלים, לוגיסטיקה ותיירות (בה ריה ​​- וונג טאו).

בנוסף, השילוב של מאפיינים אזוריים כמו ים, מישורים והרים מסייע גם למחוזות לחזק קשרים חברתיים-כלכליים מקיפים. הא נאם, כאשר תתאחד עם נאם דין ונין בין, יהווה קוטב כלכלי גדול בצפון עם עמודי תווך תעשייתיים, תיירותיים ועירוניים.

או שהמיזוג של דא נאנג וקואנג נאם יסייע גם בהרחבת מרחב הפיתוח של אזורי שירות עירוניים ותעשייתיים של העיר דא נאנג, ובכך יסייע בניצול המנגנון המיוחד ובהקמת אזור סחר חופשי.

לפי VCBS, עם שפע של שטחים, אוכלוסייה ומשאבים, רשויות מקומיות יכולות כעת לתכנן בחופשיות אזורי פיתוח כלכלי ומערכות תחבורה המשתרעות על פני שטחים נרחבים, ובכך להפחית את הסיכון של אי-חיבור למיקומים אחרים כמו בעבר. הדבר משמעותי במיוחד עבור פרויקטים תעשייתיים גדולים, שלעתים קרובות דורשים מערכת לוגיסטיקה סינכרונית, חיבור נוח לחומרי קלט, כוח אדם ותשתיות נמלים ושדות תעופה מרכזיים.

בנוסף, מיזוג של מחוזות וערים יכול להגביר משמעותית את יעילות הקצאת ההון וניהול התקציב כאשר המשאבים מרוכזים יותר. זה יכול להתגבר על המצב הקודם שבו יישובים מסוימים היו מוגבלים בגודל האוכלוסייה, בכלכלה ובמשאבי התקציב, מה שהקשה על מימוש חזון הפיתוח שלהם עקב תלות במשאבים נוספים מהתקציב המרכזי.

קו ייצור של מודולי מצלמה ורכיבים אלקטרוניים לייצוא במפעל של MCNEX VINA Co., Ltd., מושקעת ב-100% על ידי דרום קוריאה, בפארק התעשייה פוק סון, מחוז נין בין. צילום: Vu Sinh/VNA

מר מייקל קוקלארי, מנהל מחלקת הניתוח המקרו-כלכלי ומחקר השוק של וינה קפיטל, אמר כי הרה-ארגון הנוכחי של מנגנון הממשל הוא חלק מסדרה של פעולות חזקות שנועדו לסייע לווייטנאם להיחלץ מ"מלכודת ההכנסה הבינונית".

לדברי מר מייקל קוקלארי, מאמצים אלה מתמקדים בשיפור הערך העירוני, שיפור התכנון האזורי לפיתוח תשתיות והפחתת הנטל המנהלי; במסגרת זו, שילוב טרנספורמציה דיגיטלית בשירותים הציבוריים וקידום יישום סינכרוני הם המפתח להצלחת הרפורמה.

מומחים מחברת דירוג אשראי להשקעות בווייטנאם (VIS Rating) העריכו כי המבנה המנהלי היעיל ומדיניות התמיכה של הממשלה יהיו הכוח המניע להאצת פרויקטים של תשתית ולשמירה על צמיחה כלכלית בת קיימא יותר.

לדברי מר נגוין דין דוי, מנהל - אנליסט בכיר ב-VIS Rating, איחוד המנהל ברמת המחוז יסייע לייעל את תהליך קבלת ההחלטות ולשפר את יעילות הקצאת התקציב. ברמה המרכזית, הדרישה לקצץ ב-30% מההליכים המנהליים תסייע גם להאיץ את יישום המדיניות ולהסיר חסמים משפטיים עבור מגזרים כלכליים רבים.

"רפורמות מנהליות חשובות המיושמות, כגון ייעול מנגנון הממשל, מיזוג יחידות ברמת המחוז ופישוט הליכים מנהליים, מסייעות לשחרר משאבים ולהסרת צווארי בקבוק עבור המגזר הפרטי", אמר מר דוי.

ראוי לציין כי לאחרונה, הפוליטביורו פרסם גם ארבע החלטות פורצות דרך המסמנות שינוי אסטרטגי ארוך טווח - קידום המגזר הכלכלי הפרטי, מתן עדיפות לפיתוח תעשיות ירוקות ותעשיות היי-טק וחיזוק המוסדות המשפטיים.

דירוג VIS מאמינה כי עם קידום תוכניתה של הממשלה להגדיל את הוצאות התשתיות במחצית השנייה של השנה, סביבת העסקים המקומית תקבל תמיכה חיובית יותר ותהליך הרפורמה יתנהל בצורה חלקה יותר, ובכך יחזק את אמון המשקיעים. במקביל, צפוי כי תנאי האשראי בווייטנאם יישארו יציבים במחצית השנייה של 2025, הודות למדיניות פיסקלית פרואקטיבית ורפורמות מוסדיות חיוביות, אשר יפחיתו את השפעת חוסר היציבות העולמית.

לפי VNA

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/cung-co-niem-tin-nha-dau-tu-tu-quyet-dinh-sap-xep-lai-giang-son-/20250701022407355