רב-צדדיות של יחסים בינלאומיים אינה עניין פרטי.

היום, 22 בספטמבר, נפתחה פסגת העתיד, המושב ה-79 של העצרת הכללית של האומות המאוחדות, ברוח הליבה של קידום דיאלוג ושיתוף פעולה רב-צדדי, לקראת עתיד של שלום , שגשוג ופיתוח בר-קיימא.

זוהי הזדמנות מצוינת לאשר את הערך שאין לו תחליף של האומות המאוחדות והמולטי-צדדיות אל מול אתגרים גלובליים. עם זאת, עדיין קיימות שינויים סותרים, המעלים את השאלה: האם נכון שמדינות גדולות הן המוקד, ומולטי-צדדיות היא עניינה של מדינות מתפתחות ומדינות קטנות?

פסגת העתיד היא הזדמנות מצוינת לאשר את הערך שאין לו תחליף של האומות המאוחדות והמולטי-צדדיות לנוכח אתגרים גלובליים. (מקור: קרן האו"ם)

המגמה היא בלתי הפיכה.

לצד שינויי האקלים, עוני, אי-שוויון, עימות, סכסוך ופילוג מתרחשים באזורים רבים. סכסוכים פורצים באוקראינה, ברצועת עזה ובמזרח התיכון; קיים סיכון פוטנציאלי לחוסר יציבות בים המזרחי... העימות בין מזרח למערב, כאשר צד אחד מובל על ידי ארה"ב וכמה מדינות מערביות והצד השני מובל על ידי סין ורוסיה, הופך מתוח ומסובך יותר ויותר.

אלפי סנקציות מצד ארה"ב והמערב נגד רוסיה, סין וכמה מדינות אחרות גרמו לפילוג עמוק של משאבי העולם. מלחמת הכלכלה והסחר בין המדינות הגדולות מתלהטת על ידי התקפות ותגובות מתמשכות כמו אמברגו על טכנולוגיה עילית, שבבים, מוליכים למחצה, חומרים נדירים ומסים על כלי רכב חשמליים סיניים...

ישנן גם מהלכים בכיוון ההפוך. ראש ממשלת ספרד פדרו סאנצ'ז וראש ממשלת נורבגיה יונאס גאר סטורה ביקרו בסין כמעט בו זמנית, בחיפוש אחר שיתוף פעולה על רקע חילוקי דעות. טורקיה, חברה ותיקה בנאט"ו, מקיימת יחסים כלכליים, מכירת נשק עם רוסיה ומתכננת להצטרף למדינות בריקס.

ארה"ב ממקדת את האסטרטגיה שלה באזור ההודו-פסיפיק, ובמקביל שואפת לזכות ב"לב" אפריקה. ב-12 בספטמבר, שגריר ארה"ב באו"ם, לינד תומאס-גרינפילד, הודיע ​​על תמיכתו בשני מושבים קבועים נוספים במועצת הביטחון של האו"ם עבור מדינות אפריקה (אך עם זכות וטו מוגבלת!).

אסיה זהה. ב-6 בספטמבר, ראש ממשלת יפן, קישידה פומיו, ביקר בדרום קוריאה, וקיים את הפסגה ה-12 שלו בשנתיים האחרונות עם הנשיא יון סוק יאואל, תוך שהוא ממשיך להניח בצד סכסוכים היסטוריים, לשפר את היחסים הדו-צדדיים ולהתמודד עם אתגרים משותפים. בימים הראשונים של כהונתו השלישית, ראש ממשלת הודו, נרנדר מודי, ערך סדרה של נסיעות לחו"ל לאוסטריה, פולין, רוסיה, אוקראינה, סינגפור, ברוניי, ארצות הברית ועוד. ראוי לציין כי יעדיו של ראש ממשלת הודו כללו מדינות המצויות בעימותים ויריבות זו של זו, כגון רוסיה, אוקראינה, ארצות הברית ועוד.

הפרקטיקה של יחסים בינלאומיים מעלה את הסוגיות הבולטות הבאות:

ראשית, לאיחוד האירופי יש סכסוכים ומתחים עם מוסקבה, אך בטווח הארוך, אירופה לא יכולה לחיות בלי רוסיה. לאיחוד האירופי ולסין יש סכסוכים רבים אך עדיין זקוקות זו לזו. וושינגטון מזהה את בייג'ינג כיריב מקיף, המתחרה הרצינית ביותר, המאיימת על מעמד הכוח מספר אחת. לתחרות הכלכלית, המסחרית, הטכנולוגית, הפוליטית וההשפעתית בין שתי המעצמות המובילות אין מוצא, אך גם ארה"ב וגם סין אינן יכולות שלא לשתף פעולה זו עם זו.

שנית, מערכת היחסים בין מדינות מורכבת ורב-שכבתית; היא חורגת ממסגרת הארגונים, הבריתות והחילוקי הדעות כדי לשתף פעולה למען אינטרסים משותפים; היא יוצרת מערך חדש של כוחות באמצעות מוסד "קטן רב-צדדי", מגוון וגמיש.

שלישית, למרות שהעולם מאופיין בסכסוכים, סתירות, פילוגים, סיעות וקבוצות מורכבות רבות, רב-צדדיות של יחסים בינלאומיים היא עדיין מגמה מרכזית ובלתי הפיכה.

רביעית, לא רק מדינות מתפתחות, מדינות קטנות ובינוניות, אלא גם מדינות גדולות ומפותחות אינן יכולות לעמוד מנגד ועדיין צריכות לבצע יחסים בינלאומיים רב-צדדיים. עם זאת, מדינות גדולות תמיד מבקשות לשלוט ולהוביל מוסדות ופורומים רב-צדדיים, בעיקר למען אינטרסים לאומיים, תוך התחשבות מועטה, אם בכלל, באינטרסים המשותפים ובאינטרסים הלגיטימיים של מדינות אחרות.

וייטנאם מעלה את רמת הרב-צדדיות

עצמאות, הסתמכות עצמית, רב-צדדיות וגיוון היחסים הבינלאומיים הן נקודות המבט הבסיסיות והעקביות של וייטנאם. דיפלומטיה רב-צדדית היא שיטה יעילה להתמודדות עם עולם הפכפך, עימותי ומפלג; תורמת להגנה על עצמאות וריבונות, שמירה על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח, ושיפור מעמדה הבינלאומי של המדינה.

בשנים האחרונות, ובמיוחד מאז הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית, דיפלומטיה רב-צדדית יושמה בצורה חזקה; היא הדגימה איתנות, ביטחון ופרואקטיביות במילוי מוצלח של תפקידים ועמדות חשובים רבים במנגנונים ופורומים רב-צדדיים; ניהלה יוזמות ורעיונות רבים בשיתוף פעולה, והשתתפה בעיצוב "כללי המשחק" המשותפים והסדר הכלכלי והפוליטי הבינלאומי. הדיפלומטיה הרב-צדדית השיגה הישגים גדולים רבים, והותירה חותמים חדשים על פורומים ומנגנונים רב-צדדיים בינלאומיים ואזוריים.

ההקשר העולמי והאזורי בשנים הקרובות מציב דרישות חדשות. המדינה מתכוננת להיכנס לעידן חדש, עם מעמד ומעמד חדשים. באופן בלתי נמנע, הדיפלומטיה הוייטנאמית, כולל דיפלומטיה רב-צדדית, חייבת להגיע לגבהים חדשים כדי למלא אחריות מפוארת חדשה במנגנונים ובפורומים רב-צדדיים בינלאומיים ואזוריים.

לווייטנאם יש את הבסיס והתמיכה להעלות את רמת הדיפלומטיה הרב-צדדית בתקופה החדשה. ראשית, מדיניות החוץ של עצמאות, הסתמכות עצמית, רב-צדדיות, גיוון היחסים הבינלאומיים של הקונגרס הלאומי ה-13 והשלמה ופיתוח בקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. שנית, למדינתנו מעולם לא היה בסיס, פוטנציאל, מעמד ויוקרה בינלאומית כמו היום. שלישית, השילוב ההדוק של שלושה עמודי תווך: ענייני חוץ של המפלגה, דיפלומטיה של המדינה וענייני חוץ של העם, ובין משרדים וסניפים מקומיים תחת ניהול מרכזי של המדינה. רביעית, המסורת והתרבות של ענייני החוץ של האומה.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם השתתף לראשונה בפסגת העתיד בעצרת הכללית ה-79 של האומות המאוחדות, ונשא נאום חשוב, שמטרתו חשיבה חדשה ושיטות פעולה חדשות לעתיד; מסמל את פתיחת הדיפלומטיה הרב-צדדית בתקופה החדשה.

בתקופה החדשה, וייטנאם צריכה לקדם יותר פרואקטיביות, חיוביות ולתרום בצורה יעילה יותר למנגנונים ופורומים רב-צדדיים, תוך התמקדות באו"ם ובאסיאן. ליצור "מותג" חזק יותר ויותר ומעמד גבוה יותר; לבסס, לבסס ולקדם תפקיד מוביל במספר פורומים מרכזיים ותחומים חשובים, בהתאם לאינטרסים הלאומיים והאתניים.

להשלים את היישום המלא של התחייבויות בינלאומיות שנחתמו, ולהשתתף באופן סלקטיבי בהתחייבויות בינלאומיות חדשות. לקדם את יישום הסכמי הסחר החופשי ולקדם את יעילותם. להשתתף באופן יזום ואקטיבי במנגנונים רב-צדדיים בנושאי הגנה וביטחון; להמשיך לקדם את פעילויות שמירת השלום של האו"ם, בהתאם לנקודת המבט של המפלגה, מעמדה החדש והגבוה של המדינה, וליצור "הדגשה" של אחריותה הבינלאומית של וייטנאם.

נציגים משתתפים בכנס לסקירת 5 שנים של יישום הנחיה מס' 25-CT/TW מיום 8 באוגוסט 2018 של המזכירות בנושא קידום והעלאת דיפלומטיה רב-צדדית לשנת 2030, שהתקיימה ב-25 בינואר בהאנוי. (צילום: טואן אנה)

יש לבצע את המשימות הנ"ל באופן סינכרוני ומקיף, בסדר עדיפויות נכון, בהתאם לדרך חשיבה חדשה, ארוכת טווח ומאוחדת. כדי להשלים בהצלחה את המשימות והאחריות החשובות הללו, יש צורך לבצע את הצעדים המרכזיים הבאים:

ראשית, יש להמשיך להבין לעומק את מדיניות החוץ ואת נקודות המבט של קונגרס המפלגה ה-13 ואת התוספות, ההתפתחויות והכיוון בתקופה החדשה. לחדש את החשיבה, דרכי החשיבה ודרכי הפעולה בענייני חוץ רב-צדדיים. לשלב באופן הדוק ענייני חוץ רב-צדדיים ודו-צדדיים, לתמוך זה בזה ולהעלות את רמת ענייני החוץ.

שנית, לחזק את המחקר והחיזוי האסטרטגי בנושא דיפלומטיה רב-צדדית; להתמקד בטרנספורמציה דיגיטלית, להבטיח גישה מלאה, מקיפה ובזמן למקורות מידע רלוונטיים, ולהבין מגמות עולמיות ואזוריות. על בסיס זה, לספק ייעוץ אסטרטגי למפלגה ולמדינה כדי להשלים ולשפר מדיניות ומנגנונים רב-צדדיים במדיניות החוץ ובהנחיות הכוללות; לשלב באופן הדוק ענייני חוץ עם ענייני פנים ומדיניות כדי להתמודד עם התפתחויות ומצבים מורכבים, להימנע מפסיביות או הפתעה, ולנצל הזדמנויות.

שלישית, להמשיך ולהכין משאבים מקיפים להעלאת רמת הדיפלומטיה הרב-צדדית. לקדם את הכשרתם של צוותי יחסי חוץ רב-צדדיים באופן מיוחד ומקצועי. לשלב הכשרה מקומית וחוץ-צדדית, לימודים בבתי ספר והכשרה מעשית; לשלוח צוות צעיר להתנסות בארגונים בינלאומיים ואזוריים ובסוכנויות הייצוג של וייטנאם לצד ארגונים בינלאומיים. להכין ולהמליץ ​​באופן פעיל על צוות וייטנאם להשתתף יותר ויותר בארגונים בינלאומיים. להבטיח משאבים כספיים מתאימים להכשרה, טיפוח, בניית מאגרי מידע, רכישת ציוד ופעילויות יחסי חוץ רב-צדדיות.

רביעית, יש לעודד ולקדם באופן יזום ואקטיבי ארגונים בינלאומיים לבחור בווייטנאם כמיקום המטה, המשרדים והסניפים שלהם ולארגן אירועים בינלאומיים ואזוריים חשובים. יש להגביר את ההכנות לאירוח ולהיות מוכנים לקחת על עצמם אחריות בינלאומית חדשה.

הפרקטיקה אישרה כי דיפלומטיה רב-צדדית היא מגמה מרכזית ובלתי הפיכה, חשובה והכרחית יותר ויותר עבור כל המדינות. לווייטנאם יש בסיסים מספיקים להעלות את רמת הדיפלומטיה הרב-צדדית, לתרום לקידום אינטגרציה בינלאומית מקיפה ונרחבת; לתאם באופן סינכרוני ויעיל את ענייני החוץ של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בפורומים ומנגנונים רב-צדדיים; לקדם את תפקיד החלוץ, ולתרום תרומה הולכת וגוברת למטרת הבנייה וההגנה הלאומית.

מקור: https://baoquocte.vn/da-phuong-hoa-quan-he-quoc-te-chuyen-khong-cua-rieng-ai-287224.html