נציגי האסיפה הלאומית הצביעו על ליקויים רבים בחוק הקרקעות הגורמים קשיים לאנשים.

(דן טרי) - נציגי האסיפה הלאומית אמרו כי התקנה בנוגע לשטח קרקע מינימלי לחלוקת קרקעות מיושמת בקפדנות בתיקים אזרחיים, תוך שוללת מאנשים את זכותם לקבל קרקע וגורמת לקשיים ביישום חוק הקרקעות.

בדיון על טיוטת ההחלטה הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ביישום חוק הקרקעות אחר הצהריים של ה-1 בדצמבר, צירים רבים מהאסיפה הלאומית הצביעו על הליקויים הגורמים לתסכול בקרב העם ולקשיים עבור רשויות האכיפה.

ליקויים ביישום חלוקת שטח מינימלית של קרקע בתיקים אזרחיים

הנציג פאן טי מיי דונג ( טאי נין ) אמר כי סעיף 3, סעיף 11 בטיוטת ההחלטה קובע כיום כי במקרים בהם זכויות שימוש בקרקע מחולקות על פי פסק דין או החלטה של ​​בית משפט מבלי לעמוד בתנאים לשטח מינימלי וגודל חלקה לפי סעיף 220 לחוק הקרקעות, "לא תבוצע חלוקת חלקה".

לדברי נציגים, תקנה זו חזרה על תוכן חוק הקרקעות משנת 2024, אך לא פתרה את הבעיות שהמצביעים התרגזו מהן והרהרו בהן לאחרונה.

תקנות בנוגע לשטח קרקע מינימלי לחלוקת מקרקעין הונפקו במקור כדי לנהל פעילויות חלוקת ומכירת מקרקעין, אך הן מיושמות גם בתיקים אזרחיים הנוגעים לירושה וחלוקת רכוש משותף, מה שמוביל לתוצאות רבות ובלתי סבירות.

הנציג Phan Thi My Dung (Tay Ninh) (צילום: Media QH).

הנציג נתן דוגמה: חלקת אדמה בגודל 2,000 מ"ר חולקה שווה בשווה בין ארבעה ילדים על ידי ההורים בצוואתם, אך התקנות המקומיות קובעות כי השטח המינימלי לחלוקת אדמה חקלאית הוא 1,000 מ"ר. באותה עת, בית המשפט נאלץ לתת את הקרקע לשני אנשים ולחלק את הכסף בין שני הנותרים.

"שיטת טיפול כזו אינה מבטיחה את רצון האנשים, מעוררת בקלות תלונות ומאריכה סכסוכים, במיוחד באזורי תכנון קרקע עירוניים או כפריים", ניתח הנציג.

תוכן זה סותר גם את עקרון חלוקת הרכוש בעין לפי סעיפים 659 ו-660 לחוק האזרחי, וכן את סעיף 59 לחוק הנישואין והמשפחה.

הנציגה הציעה שהאסיפה הלאומית וסוכנות הניסוח ימשיכו לחקור ולהשלים מנגנונים מתאימים להבטחת זכויות אזרח, זכויות ירושה ולהפחתת תסכול בקרב העם.

האסיפה הלאומית דנה בטיוטת ההחלטה להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות (צילום: Media QH).

הצעה להסרת קשיים ברישום מחירי קרקעות ועלויות תשתית

בנוסף לליקויים בשטח המינימלי לחלוקת קרקעות, אמרה הנציגה פאן טי מיי דונג גם כי הרגולציה המחייבת של רישום מחירי קרקעות ועלויות תשתית בהחלטות הקצאת קרקעות וחכירה גורמת לקשיים רבים בפועל.

היא ניתחה כי כיום ישנם אזורים עירוניים רבים, אזורי מגורים חדשים ואשכולות תעשייתיים שעדיין לא רשומים ברשימת מחירי הקרקעות, כך שכמובן "אין מחיר קרקע ברשימת מחירי הקרקעות", מה שגורם לסוכנויות המתמחות להשקיע זמן רב בביצוע תהליך קביעת מחירי הקרקעות כתוספת. זה מהווה סיכון לכך שהתמחור לא יהיה קרוב לשוק, ואף יכול לגרום להפסדי תקציב אם יש צורך "לזרז את המסמכים כדי לעמוד בלוח הזמנים".

הנציג דונג אמר כי הגישה המיושמת בכמה מדינות כמו קוריאה, סינגפור וסין מראה שההחלטה להקצות קרקע היא החלטה ניהולית, בעוד שמחיר הקרקע הוא החלטה פיננסית, אשר מיושמת לאחר מכן באמצעות תהליך עצמאי.

לכן, היא הציעה שלא יהיה חובה לרשום מחירי קרקעות ועלויות תשתית בהחלטה על הקצאה והשכרת קרקעות, אלא שתהליך קביעת מחירי הקרקע יופרד לשלב הבא. משקיעים ימלאו את התחייבויותיהם הפיננסיות ויקבלו את מסירת הקרקע רק כאשר הרשות המוסמכת קבעה את מחיר הקרקע בהתאם לתקנות.

נציג טראן צ'י קואנג (דה נאנג), שחולק את אותה דעה, אמר כי התקנה המחייבת רישום של מחירי קרקעות ועלויות בניית תשתיות בהחלטות הקצאת קרקעות וחכירה גורמת להתארכות התקדמות הכנת הפרויקטים בחודשים, אפילו ברבעונים.

נציג Tran Chi Cuong (Da Nang) (צילום: Media QH).

לדברי סגן יו"ר הוועדה העממית של העיר דא נאנג, סוכנות ההערכה חייבת להעריך את השמורה, לבקש חוות דעת בין-מגזריות או לסקור נתונים, בעוד שהמטרה העיקרית היא להאיץ את התקדמות הכנסת הקרקע לשימוש, ליצור תנאים למשקיעים לבצע הליכים בנושאי בנייה, סביבה, מניעת וכיבוי שריפות או גיוס הון.

נציגים הציעו לשקול ביטול הרגולציה המחייבת של רישום מחירי קרקעות ועלויות תשתית בהחלטות הקצאת קרקעות וחכירה.

"קביעת מחירי הקרקעות, עלויות התשתיות והליכים פיננסיים אחרים מתבצעים במקביל בתקופה שלאחר מתן ההחלטה על הקצאת קרקע וחכירת קרקע. משקיעים צריכים לשלם כסף ולקבל קרקע רק לאחר השלמת התחייבויות פיננסיות בהתאם לתוצאות שנקבעו על ידי הרשות המוסמכת", הציע הנציג.

בנוגע לקביעת מחירי קרקע ספציפיים לפי סעיף 257 בחוק הקרקעות, הציע הנציג קואנג ליישם את טבלת מחירי הקרקע ואת מקדם התאמת המחירים בעת הערכת השווי. במקרה שהמקדם לא פורסם, משרד משאבי הטבע והסביבה ישכור יועץ לקביעת המקדם כבסיס.

פתרון זה, לדברי הנציגים, "יסיר לחלוטין מכשולים ויאיץ את ההתקדמות בפרויקטים איטיים".

מטעם סוכנות הניסוח, שר משאבי הטבע והסביבה, טראן דוק טאנג, אמר כי קיבל חוות דעת רבות מנציגים ואישר כי החלטה זו נועדה להסיר "צווארי בקבוק" ביישום חוק הקרקעות משנת 2024. השר אמר כי התוכן שהוצג על ידי הנציגים נבדק ויילמד ויושלם בתהליך קבלת ותיקון הטיוטה.

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג דיבר כדי לקבל הסברים אחר הצהריים של ה-1 בדצמבר (צילום: Media QH).

בנוגע לתוכן שלא ניתן לכלול בהחלטה זו, אמר השר כי הממשלה תבחן באופן מלא את ההשפעות ותגיש אותן לאסיפה הלאומית לצורך שיקול דעת בעת תיקון מקיף והשלמה של חוק הקרקעות משנת 2024, הצפוי בשנת 2027.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-neu-nhieu-bat-cap-trong-luat-dat-dai-gay-kho-cho-dan-20251201180445200.htm