נציגי האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי דנו בקבוצות על טיוטות חוקים.

היום, 9 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת החוק בנושא כימיקלים, בחוק לתיקונים ותוספות למספר סעיפים בחוק בנושא פרסום, ובטיוטת החוק בנושא מורים. בדיון השתתפו הנציג הואנג דוק טאנג, סגן ראש המשלחת המחוזית של חברי האסיפה הלאומית; הנציג הו טי מין, סגן ראש הוועדה המחוזית למיעוטים אתניים.

נציג הואנג דוק טאנג - צילום: NL

בהשתתפות בדיון על הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הפרסום, אמר הנציג הואנג דוק טאנג כי התקנה הנוגעת לאחריותם של ארגונים מקצועיים בתחום הפרסום עם המשימה "לבנות, לאשר ולארגן את יישום קוד ההתנהגות לאנשי מקצוע בתחום הפרסום; לבנות ולהפיץ סטנדרטים בסיסיים לפרסום" אינה אפשרית משום שעל פי צו מס' 45/2010/ND-CP של הממשלה המסדיר את הארגון, התפעול והניהול של עמותות, עמותות מקצועיות וארגונים מקצועיים מוקמים מרמות הקומונה, המחוז, המחוז ועד לרמות המרכזיות. אם התקנה כפי שטיוטה אינה אפשרית עבור רמת הקומונה, מומלץ לציין איזו רמה של ארגונים מקצועיים בתחום הפרסום יכולה לממש זכות זו.

בנוגע לתקנות הנוגעות לדרישות לתוכן פרסומי של מוצרים, סחורות ושירותים מיוחדים בסעיף 19א, אמר הנציג: בצו מס' 181/2013/ND-CP של הממשלה המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק הפרסום, בתהליך יישום חוק הפרסום 2012, הממשלה ביצעה התאמות כאשר משרדים ומשרדים רשמי הציעו תיקונים ותוספות לדרישות התוכן ותנאי הפרסום עבור מוצרים, סחורות ושירותים מיוחדים חדשים.

לכן, אם התוכן הנ"ל ייקבע בטיוטת החוק כאשר יש צורך לתקן או להשלים את דרישות התוכן ותנאי הפרסום עבור מוצרים, סחורות ושירותים מיוחדים חדשים, יהיה קשה ובלתי אפשרי להתאים את עצמנו באופן גמיש ומהיר למוצרים וסחורות מיוחדים שהם טכניים ומיוחדים באופיים, אשר צצים בקלות ומשתנים תמיד לאורך זמן.

לכן, הציע הנציג להסיר את התקנה בסעיף 19א ולהשאירה כתקנה הנוכחית, שמטרתה להטיל על הממשלה את האחריות לפרט תוכן זה בפירוט ולהוסיף תקנה בדבר אי-דרישת אישור של תוכן פרסומי עבור מוצרים, סחורות ושירותים מיוחדים, על מנת להבטיח גמישות ועמידה בזמנים כאשר יהיו שינויים בפועל.

בהתייחסו לטיוטת חוק הכימיקלים, בנוגע לתקנות על פעולות אסורות, הציע הנציג הואנג דוק טאנג להוסיף לסעיף 7 תקנה האוסרת על פליטת כימיקלים מסוכנים שלא טופלו לסביבה. מכיוון שמדובר בבעיה נפוצה כיום, הגורמת להשפעה רבה על סביבת החיים וכן על בריאות האדם. במקביל, מוצע גם להוסיף לסעיף זה תקנה האוסרת פעולות של אי ציות לתקנות ניהול כימיקלים על ידי המדינה.

Delegate Ho Thi Minh - צילום: NL

בהשתתפות בדיון על פרויקט חוק המורים, הציע הנציג הו טי מין, סגן ראש ועדת המיעוטים האתניים המחוזית, כי ועדת הניסוח תשקול את התקנה לפיה "שכר ומדיניות שכר למורים במוסדות חינוך לא ציבוריים לא חייב להיות נמוך משכר ומדיניות שכר למורים במוסדות חינוך ציבוריים". לדברי הנציג, קשה מאוד לאזן את היישום עבור מוסדות חינוך לא ציבוריים.

למעשה, רמת ההסכמה בין מעסיקים לעובדים נמוכה לעיתים קרובות מהרמה הממוצעת של מורים בעלי אותה מומחיות במוסדות חינוך ציבוריים. עם זאת, ההסכמה מבוססת גם על היכולת לאזן את מקור השכר של מוסדות חינוך שאינם ציבוריים. תקנות מחמירות כמו הטיוטה עלולות לגרום למוסדות חינוך שאינם ציבוריים להיות מכבידים בעלות תשלום משכורות המורים, מה שיוביל לכמה השפעות שליליות לא רצויות כגון: העלאת שכר הלימוד, הגדלת תוספות לתלמידים.

בנוגע למדיניות לתמוך במורים העובדים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד לקבלת תשלום עבור הוצאות נסיעה לביקור משפחותיהם, נציגים לא הסכימו עם התקנה הנ"ל משום שהיא גורמת לחוסר צדק כלפי עובדי מדינה ועובדי ציבור אחרים.

לדברי הנציג, בעת ביצוע מטלות עבודה באזורים קשים, מורים נהנו ממדיניות קצבאות מיוחדות, ותמיכה בחופשה אישית לביקור משפחתי תהיה בניגוד להוראות חוק התקציב, הקובע כי עובדי מדינה ועובדי ציבור מקבלים תמיכה בתשלום הוצאות נסיעה ותחבורה רק פעם בשנה בעת חופשה. לכן, מומלץ כי ועדת הניסוח תבטל סעיף זה כדי להבטיח עקביות ולמנוע סתירות וחפיפות.

בנוגע לגיל הפרישה של מורים בסעיף 30, הסכימו הנציגים כי ועדת הניסוח קבעה כי "מורים במוסדות חינוך לגיל הרך יכולים לפרוש בגיל נמוך יותר אך לא יותר מ-5 שנים מעל הגיל שנקבע, ולא ינוכה להם שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת".

עם זאת, הנציגים הציעו להרחיב את הדיון כך שיכלול גם מורים בבתי ספר יסודיים המעוניינים ליהנות ממדיניות פרישה מוקדמת.

נגוין לי - טאנה טואן

מקור: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-an-luat-189619.htm