שגריר הפיליפינים: מאמצי וייטנאם באסיאן הם עדות לאסכולת "דיפלומטיית הבמבוק"

שגריר הפיליפינים בווייטנאם מצפה לדיונים ענייניים ופתוחים בפורום העתיד של ASEAN 2024.

שגריר הפיליפינים בווייטנאם, מינרדו לוס באנוס מונטאלגרה, אמר כי האופן שבו ASEAN תגובת לאתגרים אלה יקבע האם ASEAN באמת חשובה במאה ה-21. (צילום: QT)

מהן הציפיות שלך מפורום העתיד של ASEAN 2024, שגריר, כשאתה יכול לחוש בבירור את החום של הפורום בימים האחרונים עם מאות נציגים ממגזרים שונים בתוך האזור ומחוצה לו שנרשמו להשתתף?

לדעתי, ASEAN הוא ארגון אזורי אחראי, עמיד, ממוקד אדם וממוקד באנשים, המעורב באופן פעיל בהתמודדות עם אתגרים אזוריים.

החלטות המתקבלות ברמה האזורית מתקבלות לעתים קרובות באמצעות התייעצות וקונצנזוס. ASEAN מקיימת באופן קבוע דיונים על עיצוב עתידה. דיאלוגים אלה חשובים לשמירה על אחדות ולמתן מצפן למדינות החברות להתקדם לעבר דרך משותפת.

עם פורום העתיד של ASEAN 2024, אני מצפה לדיונים מהותיים ופתוחים על האינטרסים והמטרות המשותפים של ASEAN. חילופי דברים אלה יעזרו לנו להשיג הבנה מעמיקה יותר של עמדת המדיניות של כל מדינה חברה בנושאים עכשוויים. באמצעות אינטראקציות אלה, ASEAN תהיה מצוידת טוב יותר למצוא קרקע משותפת ולהתמודד ביעילות עם אתגרים.

כיצד מעריך השגריר את חשיבות חזון ASEAN לאחר 2025 ומהם התחומים המרכזיים ש-ASEAN צריכה לקדם?

כוח המשימה ה-45 ברמה גבוהה בנושא אינטגרציה כלכלית של ASEAN (HLTF-EI), שהתכנס ב-21 בפברואר בואנג ויינג (לאוס), היה אירוע חשוב, שהתמקד בדיון בהיבטים אסטרטגיים של אינטגרציה כלכלית אזורית, כולל התמקדות בסדרי העדיפויות של שיתוף הפעולה הכלכלי של לאוס (PED), בחינת היבטים חדשים של הסכם הסחר החופשי ASEAN+1 וכן יוזמות הקיימות של ASEAN.

הפיליפינים תומכים באופן מלא ב-14 הצעות המחיר החופשיות (PED) שהוצעו על ידי לאוס לשיפור הזרימה החופשית של סחורות בין המדינות החברות באסיאן (AMS).

סקירת אמצע הטווח (MTR) של תוכנית התכנון של AEC לשנת 2025 סיפקה לוח ניקוד של ההתקדמות בחמש השנים הראשונות ליישום התוכנית. הפערים שזוהו וההמלצות יהיו חיוניים בעיצוב תוכנית מפורטת יותר לסדר היום של AEC לאחר 2025.

קהילת ASEAN נמצאת בסביבה גיאופוליטית מתפתחת במהירות הדורשת תגובות יעילות וחדשניות כדי להבטיח את עתידה של ASEAN ושל תושביה. האתגרים וההזדמנויות שמציגה הסביבה הגיאופוליטית יכולים לשמש בסיס לפיתוח חזון שלאחר 2025 עבור ASEAN, שהוא באמת רלוונטי ומגיב להתפתחות קהילת ASEAN. האופן שבו ASEAN תגיב לאתגרים אלה יקבע האם ASEAN באמת רלוונטית במאה ה-21.

עבור הפיליפינים, החזון החדש של ASEAN לקהילת ASEAN, שיהיה בתוקף ב-20 השנים הבאות, חייב לתת עדיפות נחרצת לביסוס תפקידה המרכזי של ASEAN ככוח המניע העיקרי בעיצוב הארכיטקטורה האזורית. חזון זה חייב להיות מצויד במלואו כדי להגיב ולנהל ביעילות מתחים וסכסוכים אזוריים, כולל כאלה הכרוכים במעצמות גדולות ומדינות חברות ב-ASEAN. ASEAN מגובש הוא ASEAN השואף לבנות סדר בינלאומי מבוסס כללים, תוך שמירה על העקרונות המעוגנים במגילת האו"ם ובמגילת ASEAN. אנו דוחים בתוקף כל ניסיון לשנות עקרונות יסוד אלה.

כדי ש-ASEAN תשגשג בשני העשורים הקרובים, חשוב ש-ASEAN תתמקד בבניית כלכלות משולבות מאוד. דבר זה חייב ללכת יד ביד עם מאמצים לטפל בפערים בפיתוח בין המדינות החברות, תוך קידום סדר יום של פיתוח בר-קיימא המדגיש הכללה, השתתפות פעילה ויוזמות שיתופיות.

אסיאן היא קהילה מוכוונת עתיד, עמידה, חדשנית ודינמית, מצוידת ביכולות הנדרשות לנצל הזדמנויות ולהתמודד ביעילות עם אתגרים בעשורים הקרובים, תוך שמירה על קשובות עמוקה לשאיפות ולרצונות של תושביה.

לדברי השגריר, עד כמה יהיו ערכי הליבה של ASEAN, כגון סולידריות, אחדות ומרכזיות, בעלי ערך עבור ASEAN במסעה העתידי?

ASEAN זוכה להכרה גוברת כאחד הכוחות המניעים של הארכיטקטורה האזורית, כפי שמעיד המספר ההולך וגדל של מדינות וארגונים אזוריים המחפשים שותפויות רשמיות עם ASEAN. בעוד שעניין מוגבר ב-ASEAN מביא הזדמנויות גדולות יותר לשיתוף פעולה, הוא גם מסכן את חשיפת האזור לסכסוכים אזוריים, סכסוכים חוץ-אזוריים, תחרות בין מעצמות גדולות ואיומים על הריבונות , הזכויות הריבוניות והשלמות הטריטוריאלית של חלק ממדינות החברות ב-ASEAN.

טיפול יעיל בסוגיות ביטחון אזוריות מהווה גם הוא אתגר עבור ASEAN, ולכן יש צורך לשמור על אחדות ומרכזיות של ASEAN תוך ניצול מיטבי של הזדמנויות לשיתוף פעולה.

עקרונות הליבה של ASEAN מעוגנים במגילת ASEAN וזוכים לתמיכה של כל המדינות החברות, כולל הפיליפינים. עקרונות אלה כוללים כיבוד העצמאות, הריבונות, השוויון, השלמות הטריטוריאלית והזהות הלאומית של כל המדינות החברות ב-ASEAN; ויתור על תוקפנות ואיום או שימוש בכוח; יישוב סכסוכים בדרכי שלום; וקידום מרכזיות ASEAN ביחסי החוץ.

מהו הרושם העיקרי של השגריר מתרומתה של וייטנאם כחברה ב-ASEAN?

אנו מציינים את מאמציה של וייטנאם להוביל את קהילת ASEAN במהלך נשיאות ASEAN בשנת 2020. למרות האתגרים שהציבה מגפת הקורונה, וייטנאם שיתפה פעולה ביעילות עם כל המדינות החברות באסיאן כדי להבטיח את יישום תהליך בניית קהילת ASEAN.

במהלך כהונתה של וייטנאם כיו"ר ASEAN בשנת 2020, הושקו יוזמות מרכזיות של ASEAN כגון קרן התגובה של ASEAN ל-COVID-19, הרזרבה האזורית לאספקה ​​רפואית (RRMS) לחירום בריאות הציבור (PHE) ורבות אחרות כדי למתן את השפעת המגיפה. יוזמות אלו מילאו תפקיד חשוב בחלוקת אספקה ​​רפואית חיונית למדינות החברות ב-ASEAN, וכן הקלו על ההתאוששות של ASEAN לאחר המגיפה באמצעות יישום מסגרת ההתאוששות המקיפה של ASEAN.

תרומותיה האחראיות והפעילות של וייטנאם לאסיאן, הן פנימית והן חיצונית, שתועדו גם בפורומים שונים של ASEAN, הן באמת יוצאות דופן ודוגמה מוחשית ל"דיפלומטיית הבמבוק" של וייטנאם.