רוח ASEAN - דברים גדולים עשויים מדברים קטנים

עשרות שנים של התקדמות מתמדת ומאמצים משותפים הניחו בסיס איתן להקמת קהילת ASEAN.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין וראש ממשלת מלזיה אנואר איברהים, יחד עם מנהיגים נוספים, חתמו על ההצהרה "ASEAN 2045: עתידנו המשותף" לרגל פסגת ASEAN ה-47 שהתקיימה במלזיה, מאי 2025. (מקור: VGP)

בעוד ASEAN יוצאת למסעה לעבר 2045 עם אימוץ הצהרת חזון ASEAN 2045: עתידנו המשותף והתוכניות האסטרטגיות הנלוות, ראוי להרהר בציטוט של וינסנט ואן גוך: "דברים גדולים מורכבים מדברים קטנים המחוברים יחד" . רוח זו משקפת במדויק את גישתה של ASEAN, שכן עשרות שנים של התקדמות מתמשכת ומאמצים משותפים הניחו בסיס איתן לקהילת ASEAN.

סגן מזכ"ל ASEAN לקהילה הכלכלית של ASEAN, סאטווינדר סינג. (מקור: asean.org)

השאיפה להתקדם כקהילה מאוחדת אינה חדשה. לפני עשר שנים, מנהיגי ASEAN הגדירו את האסטרטגיה לשלב הבא של האינטגרציה הכלכלית: בניית כלכלה משולבת, בת קיימא וכוללנית של ASEAN, אשר תעודד צמיחה בת קיימא, תעורר חדשנות ותחזק את מעמדו הכלכלי העולמי של האזור.

חזון הקהילה הכלכלית של ASEAN (AEC) לשנת 2025, שאומץ לצד חזונות הקהילה הפוליטית-ביטחונית של ASEAN (APSC) והקהילה החברתית-תרבותית של ASEAN (ASCC) בפסגת ASEAN ה-27 בשנת 2015, הפך לכלי מרכזי להגשמת שאיפה זו.

עשור של יישום AEC 2025

לאחר עשור של יישום AEC 2025, ההישגים מרשימים באמת, ומשתקפים בבירור באינדיקטורים הכלכליים, במיוחד בסחר ובהשקעות.

בין השנים 2015 ל-2024, התמ"ג של ASEAN גדל מ-2.5 טריליון דולר ל-3.9 טריליון דולר, עם קצב צמיחה שנתי ממוצע של 5.1%. סך סחר הסחורות גדל מ-2.3 טריליון דולר בשנת 2015 ל-3.8 טריליון דולר בשנת 2024, בעוד שזרימת ההשקעות הזרות הזרות כמעט הוכפלה, מ-115.4 מיליארד דולר ל-226 מיליארד דולר.

סחר השירותים הגיע גם הוא לשיא של 1.3 טריליון דולר, דבר המשקף את התחרותיות במגזרי השירותים הדיגיטליים, הלוגיסטיקה, הפיננסים והתיירות.

בפרט, זרימות פנים-אזוריות מדגימות בבירור את אופיו המשלים ואת חוסנו של האזור. סחר פנים-אזורי היווה בממוצע 22.1% מכלל סחר הסחורות האזורי בין השנים 2016 ל-2024. ההשקעות פנים-אזוריות הגיעו ל-31.5 מיליארד דולר בשנת 2024, המהוות 13.9% מכלל ההשקעות, והפכה למקור השני בגודלו להשקעות זרות ישירות באזור אחרי ארצות הברית. מגמה זו לא רק מראה את חוסנו של האזור, אלא גם משקפת את האינטגרציה העמוקה והולכת של שרשראות ערך אזוריות.

פעולות קולקטיביות במסגרת מסגרת AEC 2025 הן קריטיות. ההערכה היא כי יוזמות והסכמים אסטרטגיים במסגרת זו תרמו 5% נוספים לתמ"ג, שווה ערך ל-1.1 טריליון דולר, יחד עם 3.3 טריליון דולר בערך סחר ועלייה של 8% בהשקעות בעשור האחרון.

ראוי לציין כי ASEAN השיגה תוצאות אלו בעוד שזרימת ההשקעות הזרות הישירות העולמית גדלה ב-4% בלבד – מה שמדגים את אמון המשקיעים בשוק המאוחד של ASEAN וביעילות האינטגרציה.

איור: בין השנים 2015 ל-2024, התמ"ג של ASEAN גדל מ-2.5 טריליון דולר ל-3.9 טריליון דולר, עם קצב צמיחה שנתי ממוצע של 5.1%. (מקור: VnEconomy)

ההישגים אינם טמונים רק במספרים הכוללים. ברמת הארגון, פריון העבודה גדל, ויצר 4 מיליון מקומות עבודה, ההכנסה מעבודה עלתה ב-5% (שווה ערך ל-16 דולר נוספים לחודש), ושיעור ההשתתפות של נשים בעבודה הגיע ל-66% - שיעור מוביל בקרב כלכלות מתפתחות.

עבור קהילת העסקים, ההתמקדות ברפורמות פרוצדורליות ובהקלות סחר יצרה סביבה יציבה ושקופה יותר. יוזמות כמו חלון יחיד של ASEAN (ASW), מערכת מעבר המכס של ASEAN (ACTS) ומערכת התעריפים ההרמונית קיצרו את זמני שחרור המכס מ-14 ימים ל-3 ימים, מה שהפחית משמעותית את העלויות והאיץ את הגישה לשוק.

במקביל, ביטול 98% מהמכסים במסגרת הסכם ATIGA, יחד עם ניצול טוב יותר של הסכמי FTA, שיפרו את התחרותיות של יצרנים ויצואנים. כתוצאה מכך, הסחר התוך-גושי גדל ב-540 מיליארד דולר, בעוד שהסחר מחוץ לגוש, במיוחד עם שותפי RCEP ושווקים מרכזיים אחרים, גדל ב-1.4 ​​טריליון דולר.

נקודת אור נוספת היא הטרנספורמציה הדיגיטלית. אסיאן הואצה מאוד בעשור האחרון עם תשלומים דיגיטליים מקושרים, פיתוח מסחר אלקטרוני, קישוריות סלולרית נרחבת ומעמד בולט בשרשרת האספקה ​​הטכנולוגית העולמית.

הכלכלה הדיגיטלית של ASEAN צפויה להגיע ל-2 טריליון דולר עד 2030. הסכם המסגרת של ASEAN בנושא הכלכלה הדיגיטלית (DEFA) ויוזמת מספר הזיהוי הייחודי של הארגון (UBIN) יסייעו בחיזוק האמון ובשיפור יכולת הפעולה ההדדית בעסקאות דיגיטליות חוצות גבולות.

בנוסף, תיירות היא גם נקודת שיא. למרות שמספר המבקרים הבינלאומיים ירד בחדות ל-2.9 מיליון בשנת 2021 עקב מגפת הקורונה, ASEAN הסתגלה במהירות, שיפרה את קישוריות התחבורה והפיכה תשלומים דיגיטליים לפופולריים, ויצרה חוויית נסיעה חלקה חוצת גבולות. כתוצאה מכך, בשנת 2024, ASEAN קיבלה בברכה 127.1 מיליון מבקרים בינלאומיים, מה שהדגים את המשיכה המתמשכת שלה ואת חוסנה החזק.

הצורך הדחוף הוא שארגון ASEAN ישלב קיימות בצורה עמוקה יותר במודל הצמיחה שלו. (מקור: asean.org)

אתגרים לפנינו והחזון לשנת 2045

לצד הישגיה, אסיאן עדיין ניצבת בפני אתגרים משמעותיים, ובראשם הצורך בשילוב עמוק יותר של קיימות במודל הצמיחה שלה.

במהלך העשור האחרון, עוצמת פליטות הפחמן גדלה, בעוד שחלקה של אנרגיה מתחדשת עלה רק במידה צנועה. עובדה זו מדגישה את הצורך הדחוף לקדם מסגרות חדשות כגון אסטרטגיית ניטרליות הפחמן של ASEAN, מסגרת הכלכלה המעגלית של ASEAN, או מסגרת הכלכלה הכחולה של ASEAN.

במבט לאחור, תוצאות מסגרת AEC 2025 הניחו בסיס איתן להמשך התקדמותה של ASEAN. בפסגת ASEAN ה-46 במאי, אימוץ חזון הקהילה של ASEAN 2045 והתוכניות האסטרטגיות הדגים רוח צופה פני עתיד, לעבר קהילה בת קיימא, חדשנית, דינמית וממוקדת באנשים.

בהקשר זה, התוכנית האסטרטגית של הקהילה הכלכלית של ASEAN לשנים 2026-2030 תהיה עמוד התווך העיקרי, לא רק להעמקת האינטגרציה אלא גם לחיזוק חוסן האזור בתחומים מרכזיים כגון שרשראות אספקה, ביטחון תזונתי, יציבות אנרגטית וכוח עבודה מוכן לעתיד. ASEAN צריכה להמשיך ולבנות על ההצלחות שהושגו, תוך זיהוי יזום וטיפול מיידי בפערים ואתגרים חדשים.

מחויבות לשיפור מתמיד ופיתוח כוללני תהיה המפתח לבניית מחוז אסיאן חזק ובת קיימא, אשר יביא תועלת ארוכת טווח לעסקים ולאנשים, תוך אישור מעמדה של ASEAN ככוח כלכלי עולמי מוביל.

מקור: https://baoquocte.vn/tinh-than-asean-dieu-vi-dai-duoc-tao-nen-tu-nhung-dieu-nho-be-329376.html