רוח ASEAN - דברים גדולים עשויים מדברים קטנים

עשרות שנים של התקדמות מתמדת ומאמצים משותפים הניחו בסיס איתן להקמת קהילת ASEAN.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין וראש ממשלת מלזיה אנואר איברהים ומנהיגים נוספים חתמו על ההצהרה "ASEAN 2045: עתידנו המשותף" לרגל פסגת ASEAN ה-47 במלזיה, מאי 2025. (מקור: VGP)

בעוד ASEAN יוצאת למסעה לעבר 2045 עם אימוץ חזון ASEAN 2045: עתידנו המשותף והתוכניות האסטרטגיות הנלוות, ראוי להרהר במילותיו של וינסנט ואן גוך: "דברים גדולים עשויים מדברים קטנים, המחוברים יחד" . רוח זו משקפת את גישתה של ASEAN, שכן עשרות שנים של התקדמות מתמדת ומאמצים משותפים הניחו בסיס איתן לקהילת ASEAN.

סגן מזכ"ל ASEAN האחראי על הקהילה הכלכלית של ASEAN, סאטווינדר סינג. (מקור: asean.org)

השאיפה להתקדם כקהילה מאוחדת אינה חדשה. לפני עשר שנים, מנהיגי ASEAN קבעו אסטרטגיה לשלב הבא של האינטגרציה הכלכלית: לבנות כלכלה משולבת, בת קיימא וכוללנית של ASEAN המקדמת צמיחה בת קיימא, מעוררת חדשנות ומחזקת את מעמדו הכלכלי העולמי של האזור.

חזון הקהילה הכלכלית של ASEAN (AEC) לשנת 2025, שאומץ יחד עם חזון הקהילה הפוליטית-ביטחונית של ASEAN (APSC) והקהילה החברתית-תרבותית של ASEAN (ASCC) בפסגת ASEAN ה-27 בשנת 2015, הפכו לכלי מפתח להגשמת שאיפה זו.

עשור של יישום AEC 2025

לאחר עשור של יישום AEC 2025, ההישגים מרשימים באמת, ומשתקפים בבירור באינדיקטורים הכלכליים, במיוחד בסחר ובהשקעות.

בין השנים 2015 ו-2024, התמ"ג של ASEAN יגדל מ-2.5 טריליון דולר ל-3.9 טריליון דולר, עם קצב צמיחה שנתי ממוצע של 5.1%. סך סחר הסחורות יגדל מ-2.3 טריליון דולר בשנת 2015 ל-3.8 טריליון דולר בשנת 2024, בעוד שזרימת ההשקעות הזרות הישירות כמעט ויוכפלה, מ-115.4 מיליארד דולר ל-226 מיליארד דולר.

סחר השירותים הגיע גם הוא לשיא של 1.3 טריליון דולר, דבר המשקף תחרותיות בשירותים דיגיטליים, לוגיסטיקה, פיננסים ותיירות.

בפרט, זרימות פנים-אזוריות מדגימות את המשלימות והחוסן של האזור. סחר פנים-אזורי מהווה בממוצע 22.1% מסך סחר הסחורות האזורי בין השנים 2016 ל-2024. זרימות השקעות פנים-אזוריות צפויות להגיע ל-31.5 מיליארד דולר בשנת 2024, המהוות 13.9% מסך ההשקעות, ויהפכו למקור השני בגודלו להשקעות זרות ישירות באזור אחרי ארצות הברית. מגמה זו לא רק מדגימה חוסן פנים-אזורי, אלא גם משקפת את האינטגרציה העמוקה והולכת של שרשראות ערך אזוריות.

פעולות קולקטיביות במסגרת מסגרת AEC 2025 היו מכריעות. ההערכה היא כי יוזמות אסטרטגיות והסכמים במסגרת זו תרמו 5% נוספים מהתמ"ג, שווה ערך ל-1.1 טריליון דולר, יחד עם 3.3 טריליון דולר בערך סחר ו-8% בהון השקעה נוסף בעשור האחרון.

ראוי לציין כי ASEAN השיגה תוצאות אלו בעוד שזרימת ההשקעות הזרות הישירות העולמית גדלה ב-4% בלבד – מה שמדגים את אמון המשקיעים בשוק היחיד של ASEAN וביעילות האינטגרציה.

איור: בין השנים 2015 ל-2024, התמ"ג של ASEAN גדל מ-2,500 מיליארד דולר ל-3,900 מיליארד דולר, עם קצב צמיחה שנתי ממוצע של 5.1%. (מקור: VnEconomy)

השיפורים אינם טמונים רק במספרים הכוללים. ברמת הארגון, הפריון השתפר, ויצר 4 מיליון מקומות עבודה חדשים, הכנסות העובדים גדלו ב-5% (שווה ערך ל-16 דולר נוספים לחודש), ושיעור ההשתתפות הנשים בעבודה הגיע ל-66% - אחד השיעורים הגבוהים ביותר בכלכלות מתפתחות.

עבור קהילת העסקים, ההתמקדות ברפורמה פרוצדורלית ובהקלות סחר יצרה סביבה יציבה ושקופה יותר. יוזמות כמו חלון יחיד של ASEAN (ASW), מערכת מעבר המכס של ASEAN (ACTS) ומערכת התעריפים ההרמונית קיצרו את זמן שחרור המכס מ-14 ימים ל-3 ימים, מה שהפחית משמעותית את העלויות והאיץ את הגישה לשוק.

במקביל, ביטול 98% מהמכסים במסגרת ATIGA וניצול טוב יותר של הסכמי FTA שיפרו את התחרותיות של יצרנים ויצואנים. כתוצאה מכך, הסחר התוך-גושי גדל ב-540 מיליארד דולר, בעוד שהסחר מחוץ לגוש, במיוחד עם שותפי RCEP ושווקים מרכזיים אחרים, גדל ב-1,400 מיליארד דולר.

נקודת אור נוספת היא הטרנספורמציה הדיגיטלית. אסיאן עשתה צעדים משמעותיים בעשור האחרון, עם תשלומים דיגיטליים חלקים, מסחר אלקטרוני הולך וגדל, קישוריות סלולרית נרחבת ומעמד בולט בשרשרת האספקה ​​הטכנולוגית העולמית.

הכלכלה הדיגיטלית של ASEAN צפויה להגיע ל-2 טריליון דולר עד 2030. הסכם המסגרת לכלכלה הדיגיטלית של ASEAN (DEFA) ויוזמת הזיהוי העסקי הייחודי (UBIN) יסייעו בחיזוק האמון ובשיפור יכולת הפעולה ההדדית בעסקאות דיגיטליות חוצות גבולות.

תיירות היא גם נקודת שיא. למרות שמספר המבקרים הבינלאומיים ירד בחדות ל-2.9 מיליון בשנת 2021 עקב מגפת הקורונה, ASEAN הסתגלה במהירות, שיפרה את קישוריות התחבורה והפיכה תשלומים דיגיטליים לפופולריים, ויצרה חוויית נסיעה חלקה חוצת גבולות. כתוצאה מכך, בשנת 2024, ASEAN קיבלה בברכה 127.1 מיליון מבקרים בינלאומיים, והדגימה את המשיכה המתמשכת שלה ואת חוסנה החזק.

יש צורך דחוף שאסיאן תשלב קיימות בצורה עמוקה יותר במודל הצמיחה שלה. (מקור: asean.org)

אתגרים לפנינו וחזון 2045

מלבד ההישגים, ASEAN עדיין ניצבת בפני אתגרים משמעותיים, ובראשם הצורך לשלב בצורה עמוקה יותר גורמי קיימות במודל הצמיחה.

במהלך העשור האחרון, פליטות הפחמן גדלו בעוד שחלקה של אנרגיה מתחדשת גדל רק במידה צנועה. עובדה זו מעלה את הצורך הדחוף לקדם מסגרות חדשות כגון אסטרטגיית ניטרליות הפחמן של ASEAN, מסגרת הכלכלה המעגלית של AEC, או מסגרת הכלכלה הכחולה של ASEAN.

במבט לאחור, ההישגים של מסגרת AEC 2025 הניחו בסיס איתן להמשך הצמיחה של ASEAN. בפסגת ASEAN ה-46 במאי, אימוץ חזון הקהילה של ASEAN 2045 והתוכניות האסטרטגיות הדגים רוח צופה פני עתיד לקראת קהילה בת קיימא, חדשנית, דינמית וממוקדת באנשים.

בפרט, התוכנית האסטרטגית של AEC 2026-2030 תהיה עמוד התווך המרכזי, לא רק להעמקת האינטגרציה אלא גם לשיפור חוסן האזור בתחומים מרכזיים כמו שרשראות אספקה, ביטחון תזונתי, יציבות אנרגטית וכוח עבודה מוכן לעתיד. ASEAN צריכה להמשיך ולמנף את המומנטום מהצלחותיה, תוך זיהוי יזום וטיפול מיידי בפערים ואתגרים חדשים.

מחויבות לשיפור מתמיד ופיתוח כוללני תהיה המפתח לבניית מחוז אסיאן חזק ובת קיימא אשר יביא תועלת ארוכת טווח לעסקים ולאנשים, תוך אישור מעמדה של ASEAN ככוח כלכלי עולמי מוביל.

מקור: https://baoquocte.vn/tinh-than-asean-dieu-vi-dai-duoc-tao-nen-tu-nhung-dieu-nho-be-329376.html