הצעת החוק קובעת הקמת צוותי סיור מיוחדים תחת המשטרה, הצבא והמיליציה. מפקדי צוותי הסיור הללו מוסמכים לחפש אנשים, כלי רכב, בתים וחפצים; ולעצור אנשים, ראיות וכלי רכב המהווים איום על הביטחון הלאומי.

הרשויות גם הקימו עמדות שמירה, בדקו מסמכים, מזוודות, פריטים והשתמשו בנשק ובכלי תמיכה כדי למנוע הפרות או התנגדות.

הנציג פאם ואן הואה ( דונג ת'אפ ) אמר כי תקנה זו נחוצה, אך הוא הביע דאגה לגבי הזכות לחפש ברכבים, בבתים ולעצור בדחיפות אנשים.

הנציג הואה הציע לחוקק תקנות ספציפיות כדי להבטיח את זכויות האזרחים, משום שזכויות האזרחים אינן ניתנות לפגיעה. "אם ננצל את מצב החירום ונעצור את האנשים הלא נכונים, אני חושב שזה לא יהיה טוב", הביע מר הואה את דאגתו.

בנוגע לכוח, אמר מר הואה שאם המיליציה תבצע את פקודת החירום לעצור כלי רכב או אנשים, זה לא יהיה טוב, ולכן חייבים להיות כוחות סדירים של הצבא או המשטרה כדי לתאם את היישום.

Z72_8180 (1).jpg
הגנרל פאן ואן ג'יאנג, שר ההגנה הלאומית, נשא נאום הסבר. צילום: פאם טאנג

בהסבירו את הדעה הנ"ל, אמר הגנרל פאן ואן ג'יאנג, שר ההגנה הלאומי: "אנו רוצים שכאשר אנשים רואים מעשים בלתי חוקיים או יתפסו על חם, לכולם תהיה הזכות. אבל במקרה של מצב חירום, יהיה צוות סיור מיוחד." השר אמר כי יבקש לקבל את דעתו של הנציג הואה ולבטא אותה בצורה ברורה יותר בצו.

בנוגע לדעה שיש להסדיר את המיליציה, הצהיר שר ההגנה הלאומי כי בשלב מסוים המיליציה חייבת להיות שיטתית יותר ממה שהיא כיום ולקבל מספיק יכולת. הוא אמר כי החוק, כאשר ייכנס לתוקף, חייב להיות ארוך טווח, "אם רק נסתכל על ההווה ונקבע זאת באופן מיידי, זה יכול להיות בצו או חוזר", אך החוק חייב להיות ארוך יותר. עם זאת, הגנרל פאן ואן ג'יאנג אישר כי המיליציה תשפר את רמתה בעתיד.

הנציג של ואן טאם ( קון טום ) קבע כי הסמכות להכריז על מצב חירום שייכת לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, והסמכות להכריז על מצב חירום שייכת לנשיא. הנשיא יכריז על מצב חירום על סמך החלטת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית להכריז על מצב חירום.

במקרה בו ועדת הקבע של האסיפה הלאומית אינה יכולה להתכנס, הנשיא יכריז על מצב חירום.

"אם ועדת הקבע של האסיפה הלאומית אינה יכולה להתכנס, היא אינה יכולה להחליט להכריז על מצב חירום. אם אין החלטה להכריז על מצב חירום, אין בסיס לנשיא להודיע ​​על כך. מכיוון שההודעה הזו מבוססת על החלטה של ​​ועדת הקבע של האסיפה הלאומית", העלה מר טאם את הנושא.

הנציגים הציעו להתאים את ההצעה לכיוון שבמקרה בו ועדת הקבע של האסיפה הלאומית לא תוכל להתכנס, לנשיא תינתן הסמכות להכריז על מצב חירום לבקשת ראש הממשלה.

בנוגע להצעה זו, אמר הגנרל פאן ואן ג'יאנג כי יקבל אותה וילמד אותה, כך שבמקרה שוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לא תוכל להתכנס, ניתן יהיה לחוקק תקנות להאצלת סמכויות לנשיא.

"אנחנו רוצים לפרט את זה באמצעות כתב של ראש הממשלה, אבל אם זה נכתב כרשות מוסמכת, אנחנו צריכים לפרט את זה באמצעות צו. נלמד את חוות הדעת הזו כדי להפוך אותה לחוקית", הסביר השר.

הנציג נגוין קוואנג הואן (בין דואנג) שיתף חוויות ממגפת הקורונה וכל הקשיים בתהליך היישום כאשר לא הייתה סוכנות קבועה.

הצעת החוק מתווה אמצעי חירום ומצבי חירום, לרבות: תגובה לאסונות טבע, אסונות סביבתיים, קרינה גרעינית; מגפות; ביטחון וסדר; מצבי חירום בהגנה לאומית. בהתאם לכך, הצעת החוק מתווה כוחות פיקוד במצב וכוחות אכיפה.

נציגים ציינו כי תקנה זו אינה עקבית ומפוזרת, מה שיוביל למצב שבו סוכנויות סיוע, הצלה או התנדבות מבולבלות ולא יודעות למי לפנות.

"אם יהיה מצב חירום ללא סוכנות פיקוד מאוחדת, קבלת סיוע תהיה מבלבלת מאוד, ואפילו אלה שילכו לספק סיוע יהפכו לקורבנות", אמר מר הואן.

הנציג ציין כי התפרצות קוביד-19 כללה בתחילה כוחות רבים, אך כאשר המצב הסתבך כמו בהו צ'י מין סיטי, משרד ההגנה הלאומי היה צריך להשתתף ואז זה היה יעיל. מר הואן אמר שרק למשרד ההגנה הלאומי יש מספיק כוחות, אמצעים וניסיון כדי להגיב למצבי חירום כמו מלחמה.

הו צ'י מין סיטי מתקנת כמה תקנות בנוגע לתנועה.jpg
הצבא משתתף במניעה ובבקרה של מגפת קוביד-19 בהו צ'י מין סיטי. צילום: טאנה טונג

לכן, הוא הציע כי הגוף הקבוע למצב חירום יוקצה למשרד ההגנה הלאומי, וכוח התגובה המהירה יוקצה למשרד לביטחון פנים.

שר ההגנה פאן ואן גיאנג הביע את הסכמתו עם ההצעה לזהות בבירור סוכנות קבועה במצב חירום ואמר כי תוכן זה יוסדר במפורש בצו או יתווסף לחוק.

לדבריו, במצבי חירום, הכוחות המזוינים, ובמיוחד הצבא, הם הכוח בעל התנאים, האמצעים והארגון המלאים לקחת על עצמו את התפקיד המרכזי.

"גיוס כוחות של אנשים הוא גם דבר טוב, אבל היכולת של אנשים לשמור על רכושם האישי היא בעלת ערך רב. אנשים שעוזרים זה לזה היא גם בעלת ערך רב. משימות אחרות דורשות את השתתפותם של כוחות מיוחדים, במיוחד הצבא", הדגיש הגנרל פאן ואן ג'יאנג.

מקור: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-noi-ve-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2415284.html