סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית, יו"ר ועדת העם של העיר הואה , נגוין ואן פואנג (יושב מימין), בודק את ניסוי מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי ברובע אן קואו (חדש).

מחוז ת'ואן הואה מוכן למנגנון החדש

בבוקר ה-18 ביוני, במטה הוועדה העממית של רובע אן דונג, קיימה ועדת המפלגה של מחוז ת'ואן הואה כנס לסקירת הניסיון של ניסוי מודל הממשל המקומי הדו-מפלסי ברובע אן קואו החדש. זהו אחד מצעדי ההכנה החשובים להבטחת כניסת המערכת החדשה לפעילות רשמית החל מ-1 ביולי 2025, בהתאם להנחיות הממשלה המרכזית ולתוכנית העיר הואה.

בפגישה נכחו סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית, יו"ר ועדת העם של העיר הואה, נגוין ואן פואנג; חבר ועדת המפלגה העירונית, ראש ועדת הארגון של ועדת המפלגה העירונית, פאן שואן טואן; מנהיגי מחלקת הפנים, ועדת המפלגה במחוז ת'ואן הואה, וכונסים מהמחוזות הרלוונטיים.

על פי דו"ח קבוצת כינוס רובע אן קואו, הושלמו עבודות ההכנה להפעלה הרשמית של מודל הממשל הדו-מפלסי הבסיסי. רובע אן קואו החדש הוקם על בסיס מיזוג של שלושה רובעים: אן קואו, אן דונג ואן טיי, עם אוכלוסייה של יותר מ-55,000 איש ו-38 קבוצות מגורים.

מנגנון כוח האדם לאחר ההסדר מורכב מ-130 איש, כולל 63 פקידי ממשלה, 41 פקידי מפלגה וחזית ו-26 עובדים לא מקצועיים. צפוי כי במועצת העם החדשה של רובע אן קואו יהיו 61 נציגים, המוסמכים לארגן פעילויות ניהול ופיקוח.

המתקנים במטה הוועדה העממית של רובע אן קואו הושקעו במלואם, מה שמבטיח תנאים נאותים לקבלה וטיפול בהליכים מנהליים. ראוי לציין כי במהלך מבצע הניסיון, עסקאות מנהליות של אנשים הקשורות לרישום משקי בית, מגורים, קרקעות... עובדו במהירות וביעילות, דבר המשקף את התיאום המסנכרן בין רמות הממשלה ויוזמתם של פקידים מקומיים.

גב' נגוין טי תואן, מומחית במרכז המנהל הציבורי (HCC) של מחוז תואן הואה, שיתפה: "הוטל עליי לעבוד ברובע אן קואו וחקרתי באופן פעיל וניגשתי להליכים המנהליים שיועברו מרמת המחוז לרמת הרובע. עדכון נהלי העיבוד החדשים מסייע להבטיח שאנשים לא יופרעו כשהם מגיעים לטפל במסמכים שלהם לאחר ה-1 ביולי."

כדי לתמוך בתהליך המעבר, ועדת המפלגה במחוז ת'ואן הואה הקימה קבוצות עבודה וקיימה פגישות סדירות עם חברים הצפויים להצטרף למנגנון הממשלתי החדש. במקביל, הוקמו 5 קבוצות זאלו לתמיכה בהכוונה, ניטור התקדמות ותיאום בין החברים. מודל מרכזי HCC ברמת המחוז מואץ גם הוא, מתוך ציפייה לקיצור התהליך ולהגברת הפרסום והשקיפות.

אנשים מגיעים לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים במרכז המנהל הציבורי של רובע אן קואו (חדש)

על פי החלטה מס' 1675/NQ-UBTVQH15 מיום 16 ביוני 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית , העיר הואה תארגן מחדש רשמית את היחידות המנהליות ברמת הקומונה החל מ-1 ביולי 2025. מחוז ת'ואן הואה לאחר הארגון מחדש יכלול 5 רובעים: וי דה, ת'ואן הואה, אן קו, ת'וי שואן ודונג מספר 1.

מזכיר המפלגה במחוז ת'ואן הואה, פאן ת'יען דין, אמר כי על מנת להבטיח שמודל הממשל הדו-מפלגי יפעל ביעילות החל מה-1 ביולי, ועדת המפלגה המחוזית תכננה כוח אדם ומינתה כונסים בהתאם להנחיות ועדת המפלגה העירונית. המחוזות נדרשים להכין מסמכים מלאים, רשימות של קבצים שהתקבלו, ומערכות וטפסים נחוצים של מסמכים. במקביל, לכל יישוב מוקצים משאבים של 2-3 מיליארד וונד להשלמת התשתית המנהלית.

"מהניסיון של חלוקת העיר הואה לשני מחוזות, הקמנו באופן יזום מערכת של מסמכים ותרחישים מבצעיים מרמת המחוז ועד לרמת המחוז. מיד לאחר הפגישות הראשונות של הוועד הפועל, מועצת העם וועדת העם, נוציא החלטות כדי שהמנגנון החדש יפעל בחוקיות מלאה", הדגיש מר דין.

בדברים שנשא בביקורת, יו"ר ועדת העם של העיר הואה, נגוין ואן פואנג, העריך מאוד את יוזמת מחוז ת'ואן הואה בהכנה להפעלת ממשל מקומי דו-מפלסי. יחד עם זאת, הוא הדגיש כי מדובר במדיניות מרכזית שמטרתה לייעל את המנגנון, לשפר את יעילות ניהול המדינה ולשפר את איכות השירות לאזרחים. העיר מצפה שמרכזי השירות הציבוריים ברמת המחוז יהוו גשר יעיל בין הממשלה לאזרחים, ויבטיחו כי שירותים ציבוריים ייושמו בשקיפות ובמהירות.

יו"ר הוועדה העממית של העיר הואה ביקש גם מכל הרמות והמגזרים להמשיך ולבחון בקפידה מסמכים רלוונטיים, לעדכן נהלי העברה אדמיניסטרטיביים ולהשלים תוכניות להקצאת כוח אדם, תוך הבטחת יישום המודל החדש בזמן, ביעילות ובת קיימא.

מחוז פו שואן פרואקטיבי, משרת אנשים טוב יותר

יו"ר ועדת העם של העיר הואה, נגוין ואן פואנג, סורק קוד QR כדי לבדוק את הליכי המנהלה ברובע הואנג אן (חדש).

באותו יום, ברובע הואנג סו, במחוז פו שואן, נערכה ועידה לפריסת ניסיון של מרכז HCC ברובע הואנג אן. זהו צעד התחלתי חשוב לפני מיזוג המחוזות הרשמי ב-1 ביולי.

ביום הראשון של הבדיקות, סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית, יו"ר ועדת העם של העיר הואה, נכוון ואן פואנג, במרכז HCC ברובע הואנג אן - הממוקם כעת בוועדת העם של רובע הואנג סו, וסרק ישירות את קוד ה-QR כדי לבדוק נהלים אדמיניסטרטיביים, לקבל מספר תור, להשתמש במכשיר כדי לחפש מידע ולהעריך את המוכנות הכוללת של מנגנון ההפעלה.

"המערכת יציבה באופן בסיסי מבחינת תשתית וציוד. אנו מציעים שהיישוב ימשיך לחזק ולהשלים את התנאים החסרים כך שכאשר היא תופעל רשמית, היא תכלול את מלוא התכונות ותשרת את האנשים בצורה חלקה וללא הפרעות", אמר מר פואנג.

אנשים מנצלים את ההזדמנות לבוא ולעשות עסקאות לפני מיזוג המחוזות.

לדברי מר נגוין דין טואן, ראש מועצת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית, וכונס הממשל המקומי בשתי רמות, עד כה, כל המתקנים, הציוד ומערכת השולחנות הוכנו בקפידה. במרכז HCC יש 10 דוכני עסקאות, מתוכם 8 פועלים כעת. במהלך תקופת הניסיון, ממשלת המחוז תתמקד בבדיקה והתאמות כדי להתגבר במהירות על כל בעיה שתתעורר, במטרה לפעולה יציבה החל מה-1 ביולי.

בפרט, שופרה גם מערכת כוח האדם של המודל החדש. מזכיר המפלגה במחוז פו שואן, וו לה נהאט, אמר כי המחוז הקים קבוצת עבודה ייעודית המורכבת מראשי ועדות קבע במחוז, צוות ייעודי של רובעים ישנים, צוות משרד הוועדה העממית וארגונים המוניים. קבוצות אלו אחראיות להשלמת כל ההליכים המשפטיים כדי שהרובע החדש יפעל כנדרש, כולל מערכת המפלגה, מועצת העם, הוועדה העממית וארגונים המוניים.

"הוצאנו מסמכים להנחיית ומינוי קאדרים ברמה העממית, והכנו מסמכים לדוגמה כדי שמחוזות חדשים יוכלו לארגן בקלות ועידות של ועדות מפלגה, מועצת העם וועדות עם ולקבל החלטות לגבי חלוקת משימות ומינוי קאדרים בהתאם לנהלים הנכונים", שיתף מר נהאט.

מר לה קים נאם, יו"ר ועדת העם של הואנג סו וורד, אמר כי ביום הראשון של הפעלת מודל הממשל המקומי בן שתי הרמות, גייס הרשויות המקומיות את מירב המשאבים כדי להבטיח שהקבלה ויישוב ההליכים המנהליים עבור האנשים יתקיימו כרגיל.

"ציוד הכרחי כגון מכונות חיפוש מידע, מכונות מספר אוטומטיות, לוחות אלקטרוניים המציגים מספרי תורים... כולם הותקנו. פקידי המחלקה מונו את האנשים לתיבות העסקה הנכונות בהתאם לכל סוג של הליך, כך שאנשים לא ייתקלו בקשיים", אמר מר נאם.

סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית, יו"ר ועדת העם של העיר הואה, נגוין ואן פואונג, בדק את פעולת מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי ברובע הואנג אן.

נקודה בולטת במודל החדש היא העברת סמכויות מסוימות מרמת המחוז לרמת המחוז. לדברי מר נאם, מסמכים כגון היתרי בנייה, עסקאות קרקע, רישיונות עסק... שבעבר היו צריכים להגיע למחוז, יטופלו כעת במרכז המנהל הציבורי ברמת המחוז.

"הכנו 'תרחישים' של מבצע ניסיון והקצנו מומחים לתמוך באנשים צעד אחר צעד כדי שיוכלו להתרגל לשיטה החדשה. הכל במטרה לשרת אנשים טוב יותר, מהר יותר ונוח יותר", אישר מר נאם.

בכנס, יו"ר הוועדה העממית של העיר הואה, נגוין ואן פואנג, שיבח את יוזמת ממשלת מחוז פו שואן בהקמת המנגנון, בהשלמת התשתיות ובשכלול כוח האדם.

"משני מודלי הפיילוט, יש צורך להפיק ניסיון מעשי ליישום סינכרוני. הנושא החשוב ביותר הוא להיות פרואקטיביים, מדעיים ולהבטיח המשכיות בפעילות המנגנון. בעתיד הקרוב, מנהיגי המחוזות החדשים לא יהיו עוד אלה ש"מחכים להוראות" אלא חייבים לנקוט פעולה פרואקטיבית, תוך הדגמה ברורה של תפקידיהם ואחריותם לעם", הדגיש מר פואנג.

על פי התוכנית למיזוג רובעים בעיר הואה, החל מה-1 ביולי, מחוז פו שואן יחולק ל-3 רובעים: הואנג אן, קים לונג ופו שואן.

טאנה הואנג - ברית

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dam-bao-van-hanh-thong-suot-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-tu-ngay-1-7-154820.html