השקעה בכביש המהיר Gia Nghia

השקעה בכביש המהיר ג'יה נגיה - צ'ון טאן, טיפול בפרויקטים מקבילים של BOT

להגיש רשמית לאסיפה הלאומית את מדיניות ההשקעה עבור פרויקט ההשקעה בבניית הכביש המהיר צפון-דרום, הקטע המערבי ג'יה נגיה (דאק נונג) - צ'ון טאן ( בין פואוק ).

יו"ר הוועדה הכלכלית , וו הונג טאן, הציג את דו"ח הביקורת .

בהמשך למושב השביעי, בבוקר ה-22 במאי, האסיפה הלאומית הקשיבה לדו"ח על מדיניות ההשקעות של פרויקט ההשקעה בבניית הכביש המהיר צפון-דרום, החלק המערבי של ג'יה נגיה ( דאק נונג ) - צ'ון טאן (בין פואוק).

שר התחבורה נוין ואן טאנג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה להציג את הדו"ח בנושא זה, אמר כי פרויקט ההשקעה משתרע על פני כ-128.8 ק"מ, מתוכם המסלול עובר דרך מחוז דאק נונג לאורך 27.8 ק"מ; דרך מחוז בין פואוק לאורך 101 ק"מ (כולל 2 ק"מ המחברים לכביש הו צ'י מין, בקטע צ'ון טאן - דוק הואה).

על פי התוכנית, לכביש המהיר ג'יה נגיה - צ'ון טאן יש קנה מידה של 6 נתיבים. כדי לקדם יעילות השקעה, יעילות פיננסית, ולהיות עקבי עם היכולת לאזן את מקורות ההון, שלב 1 יחולק לשלבי השקעה של 4 נתיבים, שיושלמו בהתאם לתקנים ולתקנות; פינוי האתר יבוצע פעם אחת בהתאם לקנה המידה התכנון (6 נתיבים).

ההשקעה הכוללת הראשונית היא כ-25,540 מיליארד וונד וייטנאמי, מתוכם השתתפות הון המדינה היא 12,770 מיליארד וונד וייטנאמי, הכוללים: תקציב מרכזי 10,536.5 מיליארד וונד וייטנאמי (1,766.5 מיליארד וונד וייטנאמי מתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021 - 2025 ו-8,770 מיליארד וונד וייטנאמי ממקור הכנסות תקציביות מרכזיות מוגדלות בשנת 2022); תקציב מקומי 2,233.5 מיליארד וונד וייטנאמי. הון שגורם על ידי משקיע 12,770 מיליארד וונד וייטנאמי.

בהצגת דו"ח הביקורת, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, כי הוועדה מסכימה עם הצורך להשקיע בפרויקט זה.

בנוגע לשיטת ההשקעה, על פי הגשת הממשלה, משקיעים מעוניינים בפרויקט הציעו ושלחו מסמכים בבקשה לחוות דעת והסכמה על מספר תכנים להשלמת דוח מחקר טרום-היתכנות של הפרויקט במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית.

עם זאת, ועדת הביקורת מודאגת מכך שהמציאות של יישום פרויקטים של השקעה במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית בתקופה האחרונה הראתה כי משיכת משקיעים ומוסדות אשראי להשתתפות בפרויקטים של השקעה נתקלה בקשיים ובאתגרים רבים. לכן, מומלץ להשלים את הבסיס כדי להבטיח את היתכנות הפרויקט, תוך הימנעות ממקרה של חוסר יכולת לבחור משקיעים או לגייס הון אשראי לפרויקט, מה שיוביל למעבר לצורת השקעה ציבורית, להארכת הזמן ולהפחתת יעילות ההשקעה.

השפעת הפרויקט על פרויקטים מקבילים של תעבורת BOT היא גם סוגיה שהוזכרה על ידי סוכנות הביקורת.

על פי דוח בדיקת ההיתכנות המקדימה, ישנם שני פרויקטים של BOT במקביל לפרויקט, שהם פרויקט גשר BOT 38 - עיירת דונג שואי ופרויקט שדרוג והרחבת כביש לאומי 14, קטע Km817 - Km887, מחוז דאק נונג, כך שהשקעה בפרויקט תפחית את ההכנסות ותשנה את התוכנית הפיננסית הראשונית של פרויקטים אלה. עם זאת, דוח מס' 215 לא הבהיר את רמת ההשפעה של הפרויקט על פרויקטי BOT אלה.

למעשה, פרויקטים רבים של תחבורה BOT מתמודדים כיום עם קשיים ובעיות עקב אי עמידה בחוזים ושינויי מדיניות המשפיעים על התוכנית הפיננסית של הפרויקט, אך עד כה הממשלה לא הציעה פתרון יעיל ובזמן לטיפול בהם. לכן, מומלץ להוסיף פתרונות ספציפיים יותר לתוכנית לטיפול בפרויקטים מקבילים של תחבורה BOT, כך שלאסיפה הלאומית יהיה בסיס לשיקול דעת וקבלת החלטות, תוך הימנעות מפגיעה בסביבת ההשקעות והעסקים ובניצול ותפעול הפרויקט העתידיים, ציינה סוכנות ההערכה.

בנוגע להשקעה הכוללת הראשונית, הוועדה הכלכלית קבעה כי ההשקעה הכוללת הראשונית של הפרויקט היא כ-25,540 מיליארד דונג וייטנאמי, שנקבעה על סמך עלויות בנייה ייחוס בהתאם לשיעורי ההשקעה של עבודות דומות בקנה מידה, אופי ותנאים דומים באזור הפרויקט ובהשוואה לתקנות הרלוונטיות.

"מומלץ לנתח בצורה ברורה יותר את עלויות ההתאוששות, הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש, במיוחד עלויות הקשורות לשינוי ייעוד השימוש ביערות ובשדות האורז של הפרויקט", אמר היו"ר וו הונג טהאן.

בנוגע לריבית של 10.7% על הלוואת הפרויקט, אמר מר טאנה כי היו חוות דעת המבקשות הבהרה לגבי עקביות שיעורי הריבית על ההלוואות עם התקנות בנוגע למנגנוני ניהול פיננסי עבור פרויקטים של השקעה במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית.

בנוסף, חישוב התוכנית הפיננסית של הפרויקט מבוסס על קביעת המחיר המרבי עבור שירותי שימוש בכביש לפי שלב בחוזר מס' 28/2021/TT-BGTVT מיום 30 בנובמבר 2021 של משרד התחבורה, המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוזר מס' 35/2016/TT-BGTVT מיום 15 בנובמבר 2016. לפיכך, הדבר עלול לחרוג מיכולת התשלום של משתתפי התנועה באזור זה, להפחית את נפח התנועה ולהשפיע על התוכנית הפיננסית, היתכנות ויעילות הפרויקט, ולכן מומלץ להבהיר זאת.

מקור: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html