השקעה בכביש המהיר ג'יה נגיה

השקעה בכביש המהיר ג'יה נגיה - צ'ון ת'אן, תוך טיפול בפרויקט BOT המקביל.

תוכנית ההשקעה לבניית הכביש המהיר צפון-דרום (קטע מערבי) מגיה נגיה (דאק נונג) לצ'ון טאן (בין פואוק) הוגשה רשמית לאסיפה הלאומית .

יו"ר הוועדה הכלכלית , וו הונג טאן, הציג את דו"ח האימות .

בהמשך למושב השביעי, בבוקר ה-22 במאי, שמעה האסיפה הלאומית מצגת על מדיניות ההשקעה בפרויקט בניית הכביש המהיר צפון-דרום (קטע מערבי) מגיה נגיה ( דאק נונג ) לצ'ון טאן (בין פואוק).

שר התחבורה נוין ואן טאנג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה להציג הצעה זו, הצהיר כי הפרויקט כרוך בהשקעה של כ-128.8 ק"מ, מתוכם 27.8 ק"מ עוברים דרך מחוז דאק נונג ו-101 ק"מ דרך מחוז בין פואוק (כולל 2 ק"מ המחברים לקטע כביש הו צ'י מין מצ'ון טאן לדוק הואה).

על פי התוכנית, הכביש המהיר ג'יה נגיה - צ'ון טאן יכלול 6 נתיבים. כדי למקסם את ההשקעה והיעילות הפיננסית, ולהבטיח איזון בין מקורות המימון, שלב 1 יהיה השקעה מדורג עם 4 נתיבים, שיושלם בהתאם לתקנים ולתקנות; רכישת הקרקע תתבצע במכה אחת בהתאם לקנה המידה המתוכנן (6 נתיבים).

ההשקעה הכוללת הראשונית היא כ-25,540 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם 12,770 מיליארד דונג וייטנאמי מההון הממשלתי, הכולל: 10,536.5 מיליארד דונג וייטנאמי מהתקציב המרכזי (1,766.5 מיליארד דונג וייטנאמי הוקצו מתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025 ו-8,770 מיליארד דונג וייטנאמי הוקצו מהגדלת הכנסות התקציב המרכזי בשנת 2022); ו-2,233.5 מיליארד דונג וייטנאמי מהתקציב המקומי. 12,770 מיליארד דונג וייטנאמי הנותרים הם הון שסופק על ידי משקיעים.

בהצגת דוח האימות, הצהיר יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, כי הוועדה מסכימה עם הצורך להשקיע בפרויקט זה.

בנוגע לשיטת ההשקעה, על פי הגשת הממשלה, הפרויקט משך אליו משקיעים מעוניינים שהגישו הצעות ובקשות להסכמה על מספר נקודות כדי לסיים את דוח מחקר ההיתכנות המקדים לפרויקט במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית.

עם זאת, ועדת הביקורת מודאגת מכך שהיישום המעשי של פרויקטים של השקעה בשותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP) בשנים האחרונות הראה כי משיכת משקיעים ומוסדות אשראי להשתתפות בפרויקטים אלה ניצבת בפני קשיים ואתגרים רבים. לכן מוצע להשלים את הבסיס כדי להבטיח את היתכנות הפרויקט, תוך הימנעות ממצבים בהם לא ניתן לבחור משקיע או לא ניתן לגייס הון אשראי לפרויקט, מה שמוביל להמרה להשקעה ציבורית, דבר המאריך את הזמן ומפחית את יעילות ההשקעה.

גם ההשפעה של הפרויקט על פרויקטים מקבילים של תחבורת BOT הייתה נושא שטופלה על ידי הסוכנות הבודקת.

על פי דוח בדיקת ההיתכנות המקדימה, ישנם שני פרויקטים מקבילים של BOT: פרויקט גשר BOT 38 בעיירה דונג שואי ופרויקט שדרוג והרחבת כביש לאומי 14, קטע Km817 - Km887, מחוז דאק נונג. לכן, השקעה בפרויקט זה תפחית את ההכנסות ותשנה את התוכנית הפיננסית הראשונית של פרויקטים אלה. עם זאת, הגשה מס' 215 לא הבהירה את היקף השפעת הפרויקט על פרויקטי BOT אלה.

במציאות, פרויקטים רבים של תחבורה מסוג BOT ( בנייה-הפעלה-העברה) מתמודדים כיום עם קשיים ומכשולים עקב אי עמידה בחוזים ושינויי מדיניות המשפיעים על התוכנית הפיננסית של הפרויקט. עם זאת, הממשלה טרם הציעה פתרונות יעילים ובזמן לטיפול בבעיות אלו. לכן, מוצע להוסיף פתרונות ספציפיים יותר בנוגע לטיפול בפרויקטים מקבילים של תחבורה מסוג BOT, כך שלאסיפה הלאומית יהיה בסיס לשיקול דעת ולקבלת החלטות, תוך הימנעות מהשפעות שליליות על סביבת ההשקעות והעסקים ועל התפעול והניצול העתידיים של הפרויקטים, ציינה הסוכנות הבודקת.

בנוגע להשקעה הכוללת הראשונית, הוועדה הכלכלית קבעה כי ההשקעה הכוללת הראשונית עבור הפרויקט היא כ-25,540 מיליארד דונג וייטנאמי, שנקבעה על סמך עלויות בנייה ייחוס בהתאם לשיעורי ההשקעה של פרויקטים דומים בעלי קנה מידה, אופי ותנאים זהים באזור הפרויקט, ובהשוואה לתקנות הרלוונטיות.

"אנו מבקשים ניתוח ברור יותר של עלויות רכישת הקרקע, הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש, במיוחד העלויות הקשורות להמרת אדמות יער ואורז עבור הפרויקט", אמר מנהל הפרויקט וו הונג טהאן.

בנוגע לריבית ההלוואה של הפרויקט, העומדת על 10.7%, ציין מר תאן כי הועלו הצעות להבהרת התאמת ריבית זו ביחס לתקנות המסדירות את מנגנון הניהול הפיננסי של פרויקטים של השקעה במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP).

יתר על כן, התוכנית הפיננסית לפרויקט מבוססת על המחיר המרבי עבור שירותי שימוש בכביש לכל מקטע כפי שנקבע בחוזר מס' 28/2021/TT-BGTVT מיום 30 בנובמבר 2021 של משרד התחבורה, המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוזר מס' 35/2016/TT-BGTVT מיום 15 בנובמבר 2016. לפיכך, הדבר עלול לחרוג ממחירם של משתמשי הדרך באזור, להפחית את נפח התנועה ולהשפיע על התוכנית הפיננסית, היתכנותו ויעילותו של הפרויקט. לפיכך, מתבקשת הבהרה.

מקור: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html