הצעה להכשיר את הקרן לתמיכה בהקמת צוותי אבטחה וסדר עממיים

חבר משלחת האסיפה הלאומית של בק ג'יאנג, טראן ואן טואן, הציע להכשיר את הקרן לתמיכה בהקמת צוותי אבטחה וסדר ברמה העממית, אשר מגויסים, מנוהלים ומשמשים את הקומונות עצמן.

בבוקר ה-24 ביוני, דנה האסיפה הלאומית בטיוטת החוק בנוגע לכוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית. על פי הגשת הממשלה, ישנם כיום כ-300,000 איש העובדים בכוחות הביטחון העממיים ברחבי המדינה, כולל 66,700 שומרי הגנה אזרחית, 70,800 שוטרים במשרה חלקית ויותר מ-161,000 ראשי צוותי הגנה אזרחית וסגני ראשי.

כאשר הצעת החוק תאושר, התפקידים הפעילים יישארו ללא פגע ויאוחדו לתוך צוות הביטחון והגנת הסדר. כדי להבטיח את פעולתו של כוח זה, כל יישוב זקוק ל-2-2.5 מיליארד דונג וייט לחודש, שווה ערך ל-20-30 מיליארד דונג וייט בשנה, מבלי להגדיל את הוצאות תקציב המדינה.

הצעת החוק אינה מציינת כמה חברים יש בכל קבוצה ומשאירה את ההחלטה בידי ועדת העם ברמת הקומונה, ואת ההחלטה בידי מועצת העם ברמת המחוז על רמת ההוצאות המתאימה בהתבסס על התנאים המקומיים.

הציר טראן ואן טואן (סגן ראש משלחת בק ג'יאנג) בפרלמנט. צילום: מדיה של האסיפה הלאומית

הנציג טראן ואן טואן (סגן ראש משלחת בק ג'יאנג) אמר כי תוכן זה אינו באמת בר ביצוע, במיוחד עבור יישובים שעדיין לא איזנו את תקציביהם. הוא הציע שסוכנות המנסחת תבחן את הכיוון שבו עלויות התפעול והציוד של הכוח מובטחים בחלקם על ידי תקציב המדינה.

בנוגע למקורות כספיים אחרים המגויסים כחוק, מר טואן הציע לפרט אילו מקורות כלולים, כיצד הם מנוהלים ומשמשים, ולהכשיר את הקרן לתמיכה בהקמת צוותי אבטחה וסדר ברמה העממית, אשר מגויסים, מנוהלים ומשמשים את הקומונות עצמן.

הקצבאות לחברים יילקחו ממקור זה, ויסייעו לקדם סוציאליזציה בגיוס משאבים להבטחת ביטחון וסדר ברמה העממית. "תקנה זו תעזור לחברי צוותי האבטחה להגביר את תחושת האחריות שלהם כאשר הם יודעים שהמדיניות שהם נהנים ממנה תורמת על ידי ארגונים ויחידים בקהילה", אמר.

הנציג פאם ואן הואה, סגן נשיא איגוד עורכי הדין של מחוז דונג ת'אפ . צילום: מדיה של האסיפה הלאומית

נציג הוועדה פאם ואן הואה (סגן נשיא איגוד עורכי הדין של מחוז דונג ת'אפ) לא הסכים עם תוכן זה, ניתח כי בכל המדינה יש כמעט 103,600 כפרים, שכונות, רבעים וקבוצות מגורים, התואמים ליותר מ-103,600 קבוצות ביטחון עממיות. "יהיה קשה מאוד לחשב את סך עלויות השכר והתפעול", אמר מר הואה.

הוא נתן דוגמה לכך שכל צוות המונה 5 חברים, המספר הכולל יהיה 518,000 איש המשתתפים בהגנה על ביטחון הבסיס. השכר לכל חבר שווה למקדם של משכורת בסיסית אחת, יחד עם תמיכה אחרת, כל אדם מקבל כ-2 מיליון דונג וייט לחודש. לפיכך, ההוצאה הכוללת עבור כוח זה ברחבי המדינה היא 1,000 מיליארד דונג וייט לחודש.

בנוסף, מר הואה הצביע גם על הבעיה כאשר רק משטרת הקומונה החצי-מקצועית מקבלת קצבה חד פעמית ותשלומים אחרים בסכום כולל של כ-3 מיליון דונג וייט לחודש, בעוד שסגן ראש הצוות וחברי הצוות לא מקבלים רמה כזו. יישובים מוחלשים מסוימים עשויים לקבל רק כמה מאות אלפי דונג וייט. "ראש הצוות וסגן ראש הצוות מקבלים קצבה רק בזמן התפקיד, לא קצבה קבועה, אך רמת הקצבה נמוכה מאוד, מספיקה כדי לאכול במהלך היום בתפקיד", הרהר מר הואה.

הוא הציע שהאסיפה הלאומית והסוכנות המנסחת תבחן בקפידה וישקול האם לאשר את החוק הזה או לא אם הוא "מגדיל את הוצאות התקציב, מגדיל את כוח האדם והמבנה הארגוני, ואינו הוגן כלפי כוחות אחרים המשתתפים בהגנה על הביטחון הלאומי".

סגנית יו"ר הוועדה החברתית דו טי לאן. צילום: תקשורת האסיפה הלאומית

סגנית יו"ר הוועדה החברתית, דו טי לאן, תהתה גם האם ארגון מחדש של כוח זה יגדיל את משכורותיו ויגדיל את הוצאות תקציב המדינה. הצעת החוק קובעת מדיניות ומשטרים ספציפיים רבים, אשר על מנת ליישמם נדרשים משאבים גדולים יחסית ומנגנון פיננסי ספציפי כדי להבטיח את היתכנותם, בעוד שהערכת המשאבים טרם הושלמה.

סעיף 16 לטיוטה קובע גם כי המימון להבטחת פעולות ומתן מתקנים לכוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמה העממית מובטח על ידי התקציב המקומי בהתאם לביזור התקציבי הנוכחי ומקורות כספיים אחרים המגויסים כחוק.

"אנחנו משווים את הכוח הקיים, וכאשר מארגנים את הכוח החדש, ישנן מדיניות ומשטרים רבים שעולים", אמרה גב' לאן, והציעה הערכה מקיפה של ההשפעה על משאבי היישום, תקנות ברורות יותר לגבי רמות הוצאות התקציב, והערכה מפורטת של רמות ההוצאות לאחר ארגון מחדש.

הצפי הוא כי טיוטת החוק בנושא כוחות המשתתפים בהגנה על הביטחון והסדר ברמת השטח תידון ותאושר על ידי האסיפה הלאומית במושב השישי, בסוף 2023.

סון הא

קישור למקור: https://vnexpress.net/de-nghi-luat-hoa-quy-ho-tro-thanh-lap-to-an-ninh-trat-tu-co-so-4621273.html